從嚴治黨背景下做好企業黨建工作思路探析

【摘 要】 作者結合中國水電建設集團十五工程局有限公司（簡稱：水電十五局）黨建工作從業實踐，在分析企業黨建工作不足和差距的基礎上，提出從嚴治黨大背景下背景下企業黨建工作的思路和對策：一是強化思想認知；二是加強制度建設；三是重拾黨性意識；四是創新黨建載體；五是抓好人本管理。

【關鍵詞】 國有企業；黨建工作；思路對策

在全面從嚴治黨背景下，加強和改進國有企業黨建工作，是推進黨的建設偉大工程的必然要求，是提升企業黨建價值創造的關鍵環節，是促進企業全面發展的重要保證。

一、水電十五局黨委黨建工作基本情況

截止2016年12月底，水電十五局黨委直屬二級黨委11個，黨總支7個，黨支部1個，基層黨支部124個，共有黨員2338名，其中在職黨員1634人，離退休黨員704人。近年來，水電十五局黨委深入貫徹黨的十八大精神和習近平總書記系列重要講話精神，圍繞中心抓黨建，抓好黨建促發展，按照“統籌、提升、從嚴、務實”的工作方針，以黨內主題活動為載體，以打造“四好”班子、“四強”黨支部、“四優”黨員等創建活動為抓手，創新工作載體，豐富活動形式，發揮了黨組織的政治核心作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，形成了黨建工作與中心工作相互促進、相互檢驗、相得益彰的良好局面，黨建工作取得了較好成效，黨建工作經驗做法多次在陜西省國資委、集團（股份）公司內部進行交流。“十二五”期間，企業營業收入年均增長23.4%，新簽合同年均增長21.3%，利潤總額年均增長19.8%，資產總額年均增長22.4%，在崗職工年人均收入年均增長14%，保持了企業持續健康全面和諧的發展態勢。

二、從嚴治黨背景下企業黨建工作的不足和差距

結合水電十五局黨委黨建工作實踐，按照全面從嚴治黨總體要求，比照全國國有企業黨的建設工作會議精神，發現了制約企業黨建工作的四個主要問題及原因：

一是似重若輕，口頭重視有余，但重經營輕黨建現象仍然存在。表現為，思想認知不到位，說起來重要，做起來次要的現象普遍存在。部分基層黨組織“一把手”用業務工作代替黨建工作，重業務輕黨建的思想還較為根深蒂固，缺乏主業主責擔當。

二是似有若無，制度配套健全，但形同虛設、制度執行不力現象依然存在。表現為，制度不健全不完善，制度執行半落地、不落地，基層黨建工作思維定勢，沿用老辦法、老經驗的現象沒有破除，工作缺乏必要的手段，號召力不強，推動力不足。

三是似簡實難，上級精神領會簡單，但缺少抓手和載體現象依然存在。表現為，黨建載體不豐富，基層黨建工作創新不夠，無差異、無特色，組織生活形式化，創新手段、吸引力和凝聚力不夠，特別是“新常態”下黨員管理教育缺乏針對性和科學性。

四是似融實離，表面融入中心，實際“兩張皮”、互不干涉現象依然存在。表現為，黨建工作沒有融入中心工作，中心工作走在前、黨建工作跟在后，兩者互不結合、互不干涉。本質是約束機制不健全，監督檢查不扎實，出現干多干少、干好干壞一個樣。

三、從嚴治黨背景下企業黨建工作的思路和對策

從嚴治黨背景下企業黨建工作，就是要體現“嚴、實”兩個字，重點要抓好思想認知、制度建設、黨性回歸、載體豐富及人本管理，推動企業黨建工作規范化、標準化，提升企業黨建價值創造。

一是強化思想認知。思想認識層面，以上帶下，上下聯動，堅決克服“中心工作為主，黨建工作為輔”的偏面認知，牢固樹立“理直氣壯抓黨建、盡心盡職抓黨建”的黨建理念，充分發揮企業黨組織“把方向、管大局、保落實”職能，以作為求地位，以地位謀作為。實踐落地方面，對企業黨員領導干部，分展級抓好黨組織中心組學習，針對性實施黨委委員列席下一級單位黨組織中心組學習制度。內容要求上，配套健全企業《黨組織中心組學習制度》，剛性要求領導干部原原本本、原汁原味吃透弄懂上級精神，提升服務企業改革發展的能力和水平。形式方法上，堅持做好個人自學和集中學習的基礎上，變念文件、讀報刊為專題發言，增設班子成員分工講、外部專家專題講的形式，提升能力、指導工作。對普通黨員，結合水電施工企業人員人分散、流動性大的特點，借助“互聯網+學習教育”模式，開設企業微信公眾平臺、在線學習平臺，服務和引導黨員增強黨性意識，激發工作潛能，推動項目經營。

二是加強制度建設。制度設計上，堅持結合企業實際通盤考慮，表格化、清單化出臺制度文件，做到既落實上級精神又結合實際，既統一要求又體現了自身特色。比如，針對企業黨建工作與黨風廉政建設責任制考核現狀，整合上級要求，表格化出臺《落實全面從嚴治黨責任清單》做為考核依據，方便工作開展，提升工作效率。依托集團（股份）公司和地方國資委黨委“兩學一做”總體方案，統一制訂出臺全局支部學習教育工作計劃表，調整3次專題學習討論為4次，推動支部工作安排表格化、清單化。制度出臺上，剛性規定黨組織書記年度述職評議，強制將黨建工作納入經營業績考核范疇，形成黨建與中心工作齊抓共管的工作責任機制。針對基層項目支部建設不規范現象，出臺企業《項目支部標準化工作手冊》，率先在黨建工作經驗豐富、支部人數多項目開展試點，明確支部怎么做、做什么、做到什么程度，使支部工作有據可依、有章可循，提升服務項目、服務黨員、服務職工的能力。

三是重拾黨性意識。固化企業黨政負責同志開展形勢報告工作，結合上級最新精神，圍繞年度企業重點工作，使黨員重拾黨性意識和強化責任擔當潛移默化地內化為心、外化為行，根源上解決黨員意識淡漠、作用發揮難的問題。比如，結合項目一線黨員干部職工集中難、教育跟進不力的實際，自2011起，將黨員職工數量最多、業務最集中的一線項目作為隊伍培養主戰場，推行項目職工夜校。組織形式上，職工夜校由項目支部書記擔任校長，項目班子成員、中層干部、專業技術帶頭人和到一線檢查工作的相關領導擔任講師，利用工余時間，結合實踐講授理論知識，授課方法靈活多樣。工作內涵上，同步賦予黨員活動室、職工書屋、青年管理小講堂等職能，通過領導干部講黨課、微型黨課等，開展思想教育、基層黨務、生產經營、質量安全、法律財務等一線管理急需的業務培訓。目前，職工夜校已成為企業一線黨員干部職工跟蹤培養的最佳“苗圃”，一大批黨員干部職工脫穎而出。

四是創新黨建載體。工作融合上，突出黨建工作政治性、針對性、有效性和滲透性，結合一線生產經營，抓好項目勞動競賽、技能大賽、黨員示范崗、黨員先鋒隊等傳統做法，積極探索實施黨員干部亮明身份，配帶黨微上崗、技術革新、崗位練兵等活動，發揮項目支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，促進項目提質增效。品牌推介上，緊扣企業品牌建設，發揮電子、網絡等新興媒體的“乘數效應”，展示企業新成就、新經驗、新成果，立足在建促開發。同步放大“宣傳進項目”跟蹤報道特色功能，做法上，對企業國內外重點區域、重點項目，在項目領導班子推薦、中層干部推選和現場談話發現的基礎上，不設數量指標，只要符合最美一線員工要求，就現場訪談畫像，挖掘、推廣項目模范人物事跡，發揮好身邊人和事的激勵效應和示范模范作用。

五是抓好人本管理。人文關懷方面，立足企業“走出去”實際，完善海外從業人員人文關懷制度，扎實做好做足冬送溫暖、夏送清涼、職工互助醫療保險、扶貧幫困等工作，提升干部職工歸屬感。同步開展好節假日短信慰問、拜年及集體婚禮及生日等活動，親情化提升職工忠誠度。關注青年成長成才，開展青年團員分享會、主題座談會、“青春榜樣”講課、主題論文比賽等形式全面弘揚青春奮斗的價值。陽光央企建設方面，重點健全完善局、分公司、項目部層面“三重一大”決策工作制度，細化信息公開事項清單，陽光化實施“企務公開、黨務公開”，將職工關注關切的重大事項及時公開，自覺接受全體黨員干部職工的監督，推動全員參與企業改革發展工作。

【作者簡介】

巨新波（1983.12-），陜西岐山人，政工師，企業黨建管理.