產業融合視角下杭州市風情小鎮發展對策研究

徐林強

摘要：杭州從2011年開始按照“宜居、宜業、宜游、宜文”四宜要求連續推出三批共計29個風情小鎮，在全省乃至全國特色小鎮發展上走在了前列。但總體來看，杭州市風情小鎮在“宜游”文章上做的還較為薄弱，突出表現在風情小鎮旅游產業不發達，旅游業態與旅游產品不夠創新。本文從旅游產業融合的角度，提出杭州市風情小鎮旅游業創新發展的具體對策。

關鍵詞：風情小鎮；產業融合

一、杭州市風情小鎮發展現狀

2009年11月，杭州市政府辦公廳發出《關于開展杭州市“風情小鎮”創建工作的實施意見》，提出要通過1-2年努力，創建市級“風情小鎮”10個左右。也正是因此，杭州開始了尋找“風情小鎮”的腳步。西湖外桐塢（藝術村落）、濱江文化創意、蕭山桃花源、余杭塘棲、桐廬蘆茨、淳安姜家、建德新葉古民居、富陽新沙島等第一批風情小鎮相繼呈現。2014年1月，為深入貫徹落實黨的十八大、十八屆三中全會和市委十一屆六次全會精神，進一步改善農村人居環境，打造美麗鄉村升級版，杭州市委、市政府決定深入開展市級“風情小鎮”創建工作，使之不僅成為美麗鄉村建設的精品樣板，而且成為農村生活污水治理的精品樣板、“四邊三化”的精品樣板、“三改一拆”精品樣板。截至2014年年底，杭州累計規劃建設29個風情小鎮。

二、杭州市風情小鎮發展存在的問題

（一）旅游風情度、精致度不足

風情小鎮關鍵在于“風情”與“小鎮”。“風情”意味著小鎮有可以游覽觀賞的獨特景觀，或者有可以參與體驗的產品和服務；“小鎮”劃清了與城市或者鄉村的區別，在居住區規模與居民數量上都有小鎮的獨特屬性，即不追求規模宏偉或建筑華麗，而是專注于在合宜的尺度內構建旅游吸引物。小鎮是資源與人情的載體與表現，資源與人情是小鎮的特色、本質與內容。當前，杭州市風情小鎮的新農村建設改造痕跡很重，旅游休閑的氛圍還不是很濃，小鎮還不是很精致。

（二）旅游業態不夠豐富

當前杭州市風情小鎮旅游產品普遍缺乏個性和特色，明顯存在著產品結構低度化傾向，低檔次、雷同化、功能單一的普通產品占絕大多數。“山水觀光+農家樂”成為主流產品。相反，小而美、市場影響力大、高質量消費的精品較少，比如特色民宿，創意農業，養生康療，果蔬DIY等新型業態普遍還沒有發展起來。就服務體系建設而言，還存在住宿、會議接待能力不高，接待設施低檔且不完善，服務項目單調等問題。每年只有在節慶活動期間，游客量較多，其余都是淡季。風情小鎮發展的最終目的還是為了推動當地經濟的發展，而經濟發展依靠的就是游客在當地的消費。不論是古鎮游，還是生態小鎮游，都鼓勵人們慢下來，住下來，輕松下來。在這個過程中，吃、住、行、游、購、娛六要素所起到的都是引導消費的過程，吸引人們通過消費去釋放、去體會一種和平時不同的生活方式。而當前杭州市風情小鎮總體處于觀光一日游階段，留不住游客，人均消費低。

（三）配套設施不完善

2016年，杭州自駕車出游比例占到70%，三分之一游客選擇智能手機APP下單，在線旅游市場活躍。自駕、自助、智慧成為當下休閑度假旅游的三大關鍵詞。面臨旅游出行方式轉變的新常態，杭州市風情小鎮總體上還沒有及時跟上市場步伐。生態停車場，生態廁所，旅游標識引導系統等基于自駕游特征的服務體系還不完善；綠道，自行車、休閑觀光車慢行交通工具等還沒配套到位；WIFI網絡還沒全面覆蓋，微信互動旅游產品還不是很多；部分風情小鎮開始探索農村電商，物流等新型配套設施，但還不是很普及。

三、旅游產業融合路徑分析

以麻學鋒為代表的學者提出旅游產業融合的路徑主要有4種方式，表現在資源融合、技術融合、市場融合和功能融合4條路徑 [1]。

（一）資源融合路徑

資源融合路徑主要是指其他產業以旅游資源的形式而融入旅游產業。即：其他產業的生產經營活動及其產品通過精心策劃組織和創新性開發利用，形成新型的旅游產品。如熟悉的農業旅游、工業旅游，諸如以文化節慶活動為依托而發展的節慶旅游、以林業資源為基礎的森林旅游等。

（二）技術融合路徑

這一方式主要是在技術創新或管理創新的推動下，通過技術的滲透融合，將原屬于不同產業的價值鏈活動環節，全部或部分無摩擦地滲透到另一產業中，相互交融，形成新型的產業。比如：旅游業在發展過程中積極與動漫、文化創意、信息技術等產業相結合，形成新型的旅游產品，產生新型的旅游形式。智慧旅游就是信息技術與旅游業融合發展的典型產物。

（三）市場融合路徑

在市場競爭日益激烈的背景條件下，旅游業發展已具有相當規模的旅游地，各相關產業的企業為保持、提升自身的核心競爭力，紛紛瞄準旅游市場尋找發展契機，也即市場成為這些相關產業融入旅游業的有效路徑。這些產業中最為典型的就是房地產與旅游的結合，形成旅游地產項目。除旅游房地產業之外，會展旅游、公務旅游、商務旅游等也均是以市場為融合路徑與旅游業相融合，形成新型的旅游業態。

（四）功能融合路徑

每個產業都具有其主要的社會功能和作用，而當這些獨特明晰的功能和作用也為旅游所具有的諸多功能之一時，兩者所具有的類似功能特點，便可成為兩者相融合的切入點，以功能為共融路徑的旅游產業融合便是功能融合型。比如體育與旅游相結合所形成的新型業態——體育旅游，還有如：教育旅游、修學旅游、醫療旅游、獎勵旅游等，這些旅游類型同樣使旅游的某種特定功能得到強化和有效發揮，融入產業的發展方式得以創新。

四、杭州市風情小鎮提升對策思路

（一）注重創意規劃，凸顯小鎮旅游風情

風情小鎮要凸顯“風情”，必須差異化發展，避免風情小鎮間的千鎮一面。差異化發展的前提是找準定位和地方特色的挖掘整理。

1.從空間角度，要突出“鎮”的肌理。一個“鎮”的空間肌理結構，經過了幾十年甚至上百年的時間雕琢，因此風情小鎮建設前期，應該研究和借鑒歷史進程中，該小鎮的體系形成機制及空間架構組織，先“造”出小鎮的肌理，造出“小鎮”的味道，形成具有文化韻味的道路、街、巷、院、景、園、區。風情小鎮是觀光旅游向深度體驗式旅游轉變的一個重要載體，只有主打地域文化特色，才能真正吸引旅游者的眼球，讓他們停留下來，過“小鎮”一般的生活；