淺談我國大氣污染防治形勢與對策

劉曉冬+王鵬

摘要：我國在交通運輸業(yè)、傳統(tǒng)能源工業(yè)、制造業(yè)日益發(fā)展的背景下，大量氮氧化物、二氧化硫、一氧化碳等毒害氣體以及固體顆粒雜質都被大量排放至大氣中，嚴重破壞了大氣環(huán)境，引發(fā)酸雨、霧霾等環(huán)境污染現(xiàn)象，對所在地區(qū)的居民健康造成的極大危害。因此，了解我國大氣污染防治的現(xiàn)狀以及應對大氣污染的解決措施尤為重要，本文闡述了幾種大氣污染防治中存在的問題，并對我國大氣污染防治工作提出了相關解決措施。

關鍵詞：大氣污染；霧霾；防治

最近一年，我國大部分地區(qū)出現(xiàn)了霧霾天氣，特點是影響范圍大、持續(xù)時間長，因此引起了全社會的廣泛關注。根據(jù)相關科研單位對一些空氣污染嚴重的城市的監(jiān)測分析，發(fā)現(xiàn)霧霾的主要成因是PM2.5過高，其中具體的化學物質包括二氧化硫、氮氧化物等氣體，除此之外，揮發(fā)性有機物的排放總量也在不斷攀升，以上數(shù)據(jù)表明，我國大氣環(huán)境形勢已經(jīng)十分嚴峻，因此，了解我國大氣污染防治工作中存在的問題、制定大氣污染防治工作的相關對策對改善我國大氣環(huán)境具有重大意義。

一、我國大氣污染防治工作中存在問題

1.能源利用率過低

我國目前的工業(yè)水平十分有限，不僅依賴傳統(tǒng)能源，而且對其有效利用率偏低。例如我國的所有工業(yè)鍋爐的平均熱效率不足70%，然而在發(fā)達國家，此數(shù)值接近80%，在總量巨大的背景下，僅這一項的能源浪費便已觸目驚心。我國作為一個煤需求量巨大的國家，煤炭的產(chǎn)量與消耗量均為全球首位，過于依賴煤炭的能源結構是我國大氣污染的主要成因，因為大氣中包括二氧化硫、氮氧化物以及煙塵等污染物質大多數(shù)都來自燃煤過程。此外，我國消費煤炭的主要方式為直接散燒，既沒有前處理也沒有后排放處理，導致大氣環(huán)境日趨惡化。

2.大氣污染防治工作投入力度低

盡管環(huán)境保護已經(jīng)成為我國政府、地方政府的國民經(jīng)濟計劃中的內容，然而內容中對于具體指標的約束并不明確，僅有一些宏觀層面的指示與原則性的要求，導致政府很難切實地針對現(xiàn)狀開展具體、有效的環(huán)境保護工作；其次，我國各級政府對于環(huán)境保護工作人力、資金的投入始終不足，因此在環(huán)保宣傳、基礎設施建設、環(huán)境監(jiān)測設備、污染防治設備等方面的建設捉襟見肘，在如此嚴峻的大氣環(huán)境形勢之下，根本匹配對大氣環(huán)境實時監(jiān)控、有效防治大氣污染的更高要求。

3.大氣污染監(jiān)管手段落后

我國早在2000年初就效仿發(fā)達國家建立了環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)，旨在對環(huán)境進行實時、連續(xù)的監(jiān)測。然而受技術因素限制，我國對于大氣污染防治工作監(jiān)測的精確度、實時度遠遠跟不上實際需求。因此，在應對大范圍、長時間的大氣污染事故缺乏足夠的合理性。

二、我國大氣污染防治工作對策

1.加大執(zhí)法力度，健全相關法律

經(jīng)過多年的努力，我國已經(jīng)初步形成了大氣污染防治相關的各種法律法規(guī)框架，然而相關執(zhí)法人員的執(zhí)法力度有限，對于環(huán)境污染防治缺乏科學性認識，導致相關法律法規(guī)難以發(fā)揮其最大效用。因此，要加強對執(zhí)法人員意識與操作方面的培訓，加強對監(jiān)管資金的監(jiān)督，提升執(zhí)法人員的技術水平，進而提高了執(zhí)法力度，從而有效控制執(zhí)法領域的大氣環(huán)境質量。此外，大氣環(huán)境相關的法律法規(guī)應被進一步地完善，保證從業(yè)者難以利用法律法規(guī)的漏洞謀得利益卻排放有毒有害氣體污染大氣環(huán)境。

2.合理運用經(jīng)濟手段

在改革開放不斷推進的大背景下，我國的市場經(jīng)濟環(huán)境已初步形成，在開展防治大氣污染的相關工作中，利用市場機制也是一種有效的措施。例如引入大氣環(huán)境有償使用機制，額定企業(yè)的排污總量，并組織相關人員對企業(yè)的排污量進行實時檢測，將企業(yè)的經(jīng)濟效益與其排污量掛鉤，征收相應的排污費，從而促使企業(yè)自身樹立環(huán)保意識，升級相關裝置，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。

3.加大資金投入

我國各級政府應將環(huán)境保護擺放在政府工作中的重要位置，切實地開展大氣環(huán)境保護工程，制定相關方針、政策，實現(xiàn)對大氣環(huán)境的質量監(jiān)測、污染評估、綜合治理的綜合性規(guī)劃。在發(fā)展社會經(jīng)濟的基礎上，加大對環(huán)境保護方面的資金投入，將大氣環(huán)境監(jiān)測、治理作為重點工程去建設。

4.實現(xiàn)清潔生產(chǎn)

我國經(jīng)濟的飛速增長是以大量消耗傳統(tǒng)能源、污染環(huán)境為代價換來的，雖然實現(xiàn)了國民經(jīng)濟的騰飛，但是也出現(xiàn)了嚴重的環(huán)境污染問題。根據(jù)可持續(xù)發(fā)展的宏觀戰(zhàn)略，我國陸續(xù)出臺了有關清潔生產(chǎn)的促進性法案，旨在科學地有效利用傳統(tǒng)能源，最大限度地減少大氣污染物的產(chǎn)生與排放，從源頭上緩解了大氣污染末端治理的巨大壓力與技術性風險。在清潔生產(chǎn)的工業(yè)模式下，不僅工人的工作環(huán)境會得到改善，其對環(huán)境的負作用也將被有效降低。另外，清潔生產(chǎn)作為一種可持續(xù)、科學的生產(chǎn)方式，對于提升企業(yè)自身的市場競爭力也是十分有利的。

5.深化城市環(huán)境綜合整治

為了全面實現(xiàn)大氣污染的防治，城市環(huán)境的綜合整治必須引起充分的重視。大氣污染的因素從不是單一的，在城市環(huán)境中，機動車尾氣排放，工業(yè)園區(qū)的企業(yè)排放廢氣，綠化程度等都直接影響著城市及其周邊的大氣環(huán)境質量。因此，在秉承“五化一創(chuàng)”的發(fā)展措施下，積極開展區(qū)域整治，重點排查污染源，通過法律手段、市場經(jīng)濟手段以及技術手段有效控制，最終提高城市及其周邊的大氣環(huán)境質量。

結語：綜上所述，我國大氣污染防治工作雖然取得了一定進步，但仍然存在部分不足。針對存在的問題，提供了包括法律層面、經(jīng)濟層面以及技術層面的相關解決措施并進行了較為深入的探討。大氣污染成因復雜，因此對其控制、治理也是漫長又復雜的系統(tǒng)工程，為了有效改善大氣環(huán)境，各部門各行業(yè)應該通力合作，不斷對問題進行分析總結，充分發(fā)揮各個部門職能作用，才能在經(jīng)濟發(fā)展的前提下最大化地保證大氣環(huán)境質量，控制大氣污染、治理大氣污染。

參考文獻

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