土地生態經濟系統環境下的土地利用管理創新

霍迪

摘 要：我國一些研究人員在對土地生態系統進行研究的主要目的，是為了土地實現利用管理創新的手段，來對土地生態、經濟之間提供重要的參考依據?；诖?，本文主要基于土地生態經濟系統的形勢下，從以下多個方面進行分析，并提出合理化建議，提供給相關人士，供以借鑒。

關鍵詞：土地生態經濟系統；土地利用管理；創新

由于耕地是立國之本，是每個公民應當給予重視的任務。而無論是經濟還是社會的發展都依賴于土地，倘若想要促使發展和保護能夠達到統一的目的，那么就需要對土地做好恰當的使用，從而最大程度發揮其作用，為我國的經濟建設做出重要的貢獻?；诖?，本文主要從多個角度進行探討，筆者依據多年經驗提出合理化建議，提供給相關人士，從而為我國土地利用管理 創新工作 開展帶來益處，為我國的經濟建設做出重要的貢獻。

1 土地生態經濟系統的認識與協調發展是土地利用管理創新動力之一

從系統的觀點看，土地生態系統和土地經濟系統是通過物質、能量、價值和信息的相互融通，形成一個統一的有機體系。土地生態系統是一個自然演進的過程，其形成于土地經濟系統之前，是土地經濟系統的基礎。土地經濟系統是人類通過經濟活動影響土地自然生態系統的過程中逐漸演變而成的。脫離了土地生態系統，土地經濟系統將不復存在。而另一方面，自人類產生以后，隨著人類認識自然、改造自然能力不斷的提升，土地生態系統的演進已經不可能脫離人類的活動，人類經濟運行方式、資源的獲取方式和利用效率等對土地生態系統演化方向產生重要深遠的影響。

在沒有對土地生態經濟系統進行深入理解、研究的基礎上，土地利用管理創新容易陷入三個誤區：第一，單純從土地資源稀缺的角度出發提出土地利用管理創新方案，突出量上的保護，而不是從土地生態系統出發，在土地資源的質上進行維護；第二，單純從土地生態系統良性運行的角度出發提出建議，社會經濟現實考慮不足，導致管理創新方案的可實施性較差；第三，在表面上從生態、經濟兩個方面提出建議，但是沒有把握住兩個方面的深層關系，把生態和經濟割裂開來，僅僅是上面提到的兩點的簡單疊加。為了協調生態環境保護和經濟發展的關系，實現生態經濟化和經濟生態化的可持續發展之路，我們應該從土地生態經濟系統的角度出發，進行土地利用管理創新。

2 土地生態經濟系統的特征為土地利用管理創新提供了可能性與要求

2.1 協調性

通常情況下，土地生態系統及其相關經濟系統都是通過諸多要素共同構成的，作為一個高效率的有機體。對于土地生態經濟系統在實際運作的時候，還需要依據具體情況做好適當的調節。在這個過程中，不但要對相關集中程度引起重視，而且還應當處理好相關要素之間的聯系。通過具體的實踐，激發每一個元素的改變，并且通過某種方式來對相關因素帶來影響，從而較好的呈現出該地區生態經濟系統中。

2.2 異質性

土地生態經濟系統由于各方面的原因，系統本身和構成要素在時間和空間上都呈現出某種程度的差異，這就是異質性。由于不同區域地質構造和地質運動形態差異明顯，不同區域的土地生態系統的氣候、水文、景觀、土壤類型、植物群落和動物群落都不盡相同。土地生態系統的差異是區域土地經濟形態演化的基礎，由于各地的土地資源條件不同，經濟形態也有比較明顯的區域性，比如草原經濟形態、農業經濟形態、礦業經濟形態和海洋經濟形態等等。

3 融入生態經濟系統理念的土地利用管理創新途徑

3.1 完善土地生態經濟管理制度體系

土地生態經濟制度的完善在土地利用管理工作中占有重要的地位，同時也是確保土地生態經濟相關政策落實的關鍵所在。

3.1.1 完善土地生態經濟評價和分等定級制度

對于土地生態經濟評價來說，能夠為分等定級提供重要的保障。由于土地生態經濟評價能夠促使人們可以更清楚的掌握相關屬性及其經濟屬性，并且在特定的環境下，還能夠對土地發展做出相應的評價。通常情況下，傳統土地生態經濟評價可以分為以下兩種：一種是土地適宜性評價；另一種是土地潛力評價。而通過將景觀結構以及相關性質作為主要對象的景觀生態評價等評價形式有效的結合在一起，從而形成健全的評價系統。由于土地分等定級通常是建立在經濟評價之上的，從而建立出完善的土地等級系列。這樣做的目的是為了對生態系統及其經濟系統的具體情況進行分析，并且在通過詳細研究的基礎上，能夠對土地發展是否具有較高的潛力做出相應的衡量，從而來對相關等級進行確定，為土地利用方式、分配等情況提供重要的參考依據。基于土地生態經濟系統的大力支持下，能夠對優化土地生態經濟評價及其相關制度的確定創造有利條件。

3.1.2 完善土地生態經濟價格制度

價格是價值的反映，傳統經濟學僅僅把土地資源作為一種生產要素對其價值進行衡量。在粗放型經濟發展模式中，這些外部性都沒有計入土地價格，其帶來的損失和成本土地使用者并不承擔，而是由整個社會和社會的全體成員承擔。土地生態經濟價格制度創新的焦點就是完善土地資源的價格形成機制，把“外部性”“內部化”，使價格體現土地的真正價值，為土地生態經濟環境的可持續發展提供前提。

3.2 創新土地利用管理手段

由于生態經濟系統的特征及其有關要求也在某種程度上為土地管理的創新提出了新的機遇。依據其所具有的特征，能夠對各種類型的學科進行分析，加大土地綜合承載的研究力度，從而把研究當做土地管理的核心。

3.2.1 增加經濟工具在土地利用管理中的應用

不管是哪種影響因素，人口也好，環境也罷，都能夠融入到綜合承載力計量的內容中，并能夠站在客觀的角度上對相關區域所存在的土地資源承載力闕值及其具體狀況進行比較，能夠真實的反引出該地區的具體狀況，并建立相應的制度，從而為土地管理及其規劃提供重要的參考依據。

3.2.2 提高土地利用管理的科技化水平

相關部門可以應用多種方式來對土地的具體情況進行分析，例如現代遙感、地理信息等，與此同時還能夠應用地理體系將經濟在當前的發展形勢、氣候條件等有關數據都恰當的滲透到度土地利用的有關研究中，并通過詳細的比較，可以清楚的發現并及時的處理問題。

結束語

通過以上內容的論述，可以了解到：土地利用管理創新工作的有效開展，可以在某種程度上推動我國土地資源得到充分的利用，為我國經濟建設做出重要的貢獻。從上述幾個方面較好的論述了如何對土地利用管理加以創新，筆者依據多年經驗提出了自己的一些看法，旨在為我國能夠實現可持續發展的目的創造有利條件。

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