基于SWOT的西安市通用航空旅游產業發展研究

寇猛

摘要：首先，從通用航空旅游發展主體的角度對通用航空旅游內涵進行界定，并比較分析了通用航空旅游發展模式的優勢和特點；然后，運用SWOT方法分析了西安市通用航空旅游產業發展面臨的優勢和劣勢、機遇和威脅；最后，給出了促進西安市通用航空旅游產業發展的對策。

關鍵詞：西安市；通用航空旅游；SWOT

中圖分類號：F592 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

通用航空旅游是一種新興的旅游產品項目，其依托于通用航空產業的整體發展而快速發展起來，隨著國家及地方一系列鼓勵和支持通用航空產業發展政策的出臺，為通用航空旅游產業的快速發展帶來了政策支持和重大機遇。

一、通用航空旅游概念及發展主體

1.通用航空旅游概念內涵

目前，國內、國外對通用航空旅游都尚未形成統一的定義。國外主要集中于對航空旅游組成部分的定義，如空中旅游、空中觀光、景區飛機觀光、飛機游覽、休閑飛行、娛樂飛行、空中運動等。國內學者主要從旅游者的角度出發對通航空旅游進行定義，如黃金利等將航空旅游定義為以航空器及相關設施為載體開展的空中飛行和地面參觀娛樂的新型旅游形式，其目的是獲得愉悅、探險、求知、學習、休閑、放松等。王珂（2011）在其碩士論文中對通用航空旅游進行了明確定義，認為通用航空旅游的概念有狹義和廣義之分，并將狹義的通用航空旅游定義為了獲得愉悅，人們在異地進行的，通過通用航空器實現的與通用航空有關的時間短暫低空觀光游覽活動；廣義的通用航空旅游定義為通過通用航空器實現的與通用航空相關各類旅游、娛樂、運動等活動；從定義可以看出兩種定義有使用的工具相同，目的也相同，區別是包含的旅游活動范圍不同。

綜上分析可以看出，目前學者給出的通用航空旅游的定義都是從旅游者的角度出發進行概念的界定，將其界定為一種使用通用航空器實現的旅游娛樂活動，而恰恰忽略了通用航空旅游產業中的主體及其發展通用航空旅游產業的經濟性和效益性目的。基于以上分析，本文從通用航空旅游發展主體角度出發將通用航空旅游定義如下：為了實現傳統旅游資源深度開發，提升旅游競爭力，依托通用航空器，開展的低空觀光旅游等活動，是一種新的旅游服務形式。從定義可以看出通用航空旅游的發展主體是提供通用航空旅游服務的企業，客體是游客，目的是通過對傳統旅游資源的整合，開發新的旅游項目提升市場競爭力。

2.通用航空旅游發展主體

通用航空旅游產業的發展，主要目的是通過第傳統旅游資源的整合，和對傳統旅游運營模式的改革，帶動整個旅游產業的升級和發展，提高市場競爭力。從通用航空旅游產業發展的主體分析，當前，通用航空旅游產業發展主要有旅游資源管理部門作為發展主體、航空產業主導部門作為發展主體、通用航空旅游企業作為發展主體、多元合作型發展主體四種發展主體模式。四種通用航空旅游發展主體的區別和特點如表1所示。

二、西安通用航空旅游產業發展SWOT分析

1.優勢分析

（1）旅游資源優勢。西安市旅游資源豐富，文化底蘊深厚，有大雁塔、鐘樓、鼓樓、秦始皇兵馬俑坑、古城墻等一系列古跡，也有大明宮遺址公園、漢城湖、未央湖等公園風景區，此外南有秦嶺山脈、東有華山、北有黃土高原風情，都為通用航空旅游產業發展提供了自然資源優勢。

（2）航空產業優勢。西安是航空類企業、科研院所眾多，培養了大批優秀的航空技術類人才，西安國家航空產業基地是國內唯一涉及航空全產業鏈的國家級經濟技術開發區，目前已初步形成集飛機設計、生產制造、試飛、維修、教育培訓、航空旅游等為一體的航空產業集群，將為西安通航旅游產業發展提供專業人才培養和技術支持。

（3）人力資源優勢。西安市高等院校眾多，其中航空類高等院校2所，能夠保障西安通用航空旅游產業發展對各類人才的需求。

2.劣勢分析

西安市整體經濟發展水平不高，在傳統旅游產業發展過程中，重視“量的增長”，而忽視“質的發展”，存在發展方式粗放、配套基礎設施不足等問題。

3.機遇分析

國家和地方鼓勵和支持通用航空產業發展的各類政策，為通用航空旅游產業的快速發展帶來了政策支持和重大機遇。如國辦發【2016】38號文件明確提出鼓勵各地在適宜地區積極開展通用航空空中游覽活動，大力發展通用航空旅游產業。陜西省旅游業“十三五”規劃，到2018年將將建成西安閻良中航國際航空城展示中心，建設航空博物館群、航空主題公園等一系列與航空有關的旅游項目。各類政策支持為西安通用航空旅游產業帶來發展動力和保障。

4.威脅分析

隨著全國各地和陜西省內旅游產業的快速發展，以及國內出境旅游爆發式增長，使西安旅游市場面臨較大競爭壓力，直接影響西安市旅游市場需求，給西安通用航空旅游產業開拓帶來挑戰。

三、西安通用航空旅游產業發展對策

1.以多元化發展模式為主體，通過政策支持鼓勵各通用航空旅游發展主體組建合作聯盟，實現資源共享，技術互補，促進西安市通用航空旅游產業的整體發展。

2.加強西安市通用航空旅游品牌建設和宣傳，通過西安市旅游資源整合，打造精品通用航空旅游項目，借助“互聯網+”等多種形式，加強項目宣傳形成品牌優勢。

3.加強通用航空旅游所需的基礎設施和配到設施建設。如加快通航機場起降設施建設，完善機場功能布局，實現公共交通與機場的無縫銜接等。

參考文獻：

[1]王珂.通用航空旅游的系統構成與發展模式研究[D].長安大學，2011.

[2]黃金利，沈丹陽，李微微.航空旅游的內涵、分類與發展探討[J].科技視界，2015：55-56.