中國服務業OFDI的現狀與問題分析

摘要：隨著世界經濟的高端化服務化發展服務業已經成為經濟全球化的一項重要內容，世界經濟的日益全球化有力的推動了服務業的開放與發展，同時服務業也成為全球經濟增長的動力。由于世界產業結構逐步向更高效的第三產業調整，全球服務貿易的加快發展有力的推動了服務領域的OFDI的快速發展，服務經濟在世界范圍內發展壯大，服務業在越來越多國家的產業結果調整中扮演重要角色。中國服務業OFDI起步較晚，“一帶一路”戰略推進中國服務業發展進入到新階段。

關鍵詞：服務業；OFDI；經濟轉型

中圖分類號：F27 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

一、中國服務業OFDI的現狀分析

（一）中國服務業OFDI的特征

海外投資企業的經營活動多元化。中國海外投資企業資金雄厚、信譽良好，經營規模大可以為東道國提供專業化服務，投資范圍包括金融保險、信息咨詢與招商、商業貿易及附帶的加工生產、技術服務、工程承包和勞務合作等多個領域，海外投資企業在 OFDI時，一般采取以合資和合作形式在東道國設立新的合資公司，以此來對東道國進行投資。由于中國OFDI步伐加快，中國越來越傾向于國際收購與兼并的方式進行OFDI。

服務業OFDI增速加快比重日益提高。根據商務部、國家統計局、國家外匯管理局聯合發布《2015年度中國對外直接投資統計公報》，中國非金融類服務業OFDI主要是租賃和商務服務、采礦服務、批發和零售服務。截止2015年底，中國境內投資者對全球155個國家的6532家境外企業進行了非金融類OFDI，達到1180.2億美元。2015中國OFDI流量為1456.7億美元，同比增長18.3%，超過日本成為全球第二大對外投資國，其中對一帶一路沿線國家的投資占當年流量高達189.3億美元，同比增長38%。

（二）中國服務業OFDI動因分析

在產業結構中服務業比重不斷上升。隨著改革開放的推進。中國服務業取得了長足進步。2013 年以前，第二產業一直是中國GDP的“主力軍”，2013年，中國第三產業增加值為262204億元，增長8.3%，首次“雙超”第二產業，這意味著中國經濟正由工業主導向服務業主導轉變。OFDI外部環境不斷的改善。許多國家試圖通過不同程度地取消外資管制的方式進外部競爭因素來提高整個經濟的運行活力和效率。這對國際直接投資中服務業比重的提升起到了積極作用。在國際法規方面，GATS形成的全球服務貿易協調與管理體系和WTO形成的有關多邊服務貿易的協議有力的降低或消除外國服務業資本進入各成員方的壁壘，對促進國際OFDI起到了很大的作用。

跨國公司對服務業OFDI的作用日益重要。上世紀80年代隨著互聯網和通訊技術的發展，商品生產中服務的作用不斷增強，服務業跨國公司迅猛發展開始投資于貿易、營銷、科研、售后等服務領域。加入WTO對于中國企業成為市場的主體起到了巨大的作用，也為中國企業服務業進行OFDI尋求更大發展空間打下基礎。中國化工進出口總公司、中國糧油進出口總公司等已成為中國服務企業OFDI的領頭羊。

二、中國服務業OFDI存在的問題

（一）服務業OFDI規模小、投資分布不合理、技術含量不高。從行業構成來看，中國服務企業OFDI多集中于租賃和商務、交通運輸、批發和零售等技術含量不高行業，而科研和技術服務所占比重不到5%。

（二）服務企業OFDI的效益不高、體制僵化。中國絕大多數服務企業沒有將OFDI納入到企業發展的戰略高度，投資的隨意性較強。服務企業OFDI效益不高，由于服務企業OFDI的經驗缺乏，企業在進行OFDI的過程中常常信息不對稱，OFDI東道國選擇缺乏調研，對合作伙伴的契約約束力度存在漏洞，以此呈現出大部分服務企業海外投資處于盈余微薄的狀態。在OFDI中，中國服務企業在結構上所有者和經營者責權不對稱；在海外項目管理、技術和質量標準等方面都與已有豐富經驗的發達國家存在較大差距。

（三）相關OFDI立法不健全、審批程序繁瑣。至今中國還沒有一部完整的OFDI法來規范、維護、限定中國OFDI。，各部門之間在管理OFDI的過程中由于缺乏明確的規章制度來進行的規范和協調，導致管理上隨意性大，造成海外投資容易出現惡性競爭影響OFDI整體效益。中國的OFDI管理政策基本上是針對投資的審批，中國OFDI審批程序繁瑣、不明確、不公開、不透明，審批時間長，牽制了企業開拓國際市場的步伐。

（四）服務業人才匱乏。服務業是智力密集型產業，需要專門的科學技術和專有知識。中國海外投資企業由于受傳統體制因素的影響，從事海外服務行業人員素質不高，經過專門訓練熟悉當地業務的人員所占比例極低嚴重缺乏高素質人才，制約了中國服務企業開展OFDI。

三、中國服務業OFDI的發展對策

國家應把促進OFDI發展作為國民經濟長期發展的重要內容，從戰略的高度實施規劃。第一，市場經濟要求企業在國際化競爭中，要想提高國際競爭力必須建立適合市場發展要求的現代企業制度，企業制度的競爭已經成為企業國際競爭的一項重要內容。第二，人無我有，人有我優的競爭原則要求企業必須培育自己的優勢，同時要加大R&D的投入形成創新驅動優勢。第三，中國服務企業在OFDI中要積極借鑒國外成功的OFDI經驗，必須了解并且尊重東道國的文化環境和社會政治法律制度，在科學有效的OFDI風險和收益評估的基礎上，并結合東道國的實際努力創新投資方式，實施多元化投資。第四，政府應完善立法，簡化審批程序、加強和完善金融、財政、信貸政策及服務支持體系、加強人才培養。

參考文獻：

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[2]姚戰琪.中國服務業開放的現狀問題和對策：基于中國服務業FDI視角的研究[J].國際貿易，2013（8）.

[3]姚秋萍.服務業直接投資的經濟增長效應研究[D].華東師范大學，2015.

作者簡介：陳兆偉（1992-），男，漢族，安徽淮南人，碩士研究生在讀，現就讀于河北大學經濟學院，國際貿易學專業。