新時期創建學習型黨校的對策思考

摘 要： 新時期、新形勢，經濟社會的快速發展，機遇與挑戰并存，黨校如何充分發揮主陣地、主渠道、大熔爐的作用，要以黨校工作會議為契機，加強學習，營造氛圍，創建學習型黨校。這是一項復雜而艱巨的任務，怎樣才能更好地實現這個目標就需要我們從以下幾個方面做起。一是明確黨校的職能；二是實現創建學習型黨校的途徑和方式；三是衡量學習型黨校的成果評價體系。

關鍵詞：新時期 學習型黨校 對策思考 成果評價

中圖分類號：D261.41 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2017）07-0229-02

2015年12月11日，全國黨校工作會議在北京召開，習近平總書記會議上強調：黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道。習近平總書記的講話，高屋建瓴，回答了辦什么樣的黨校、怎樣辦好黨校的根本性問題，為黨校的發展指明了方向、提供了根本遵循，是指導做好當前和今后一個時期黨校工作的綱領性文件。

新時期、新形勢下，作為縣市層面的庫爾勒市委黨校，要抓住全國黨校工作會議和新疆維吾爾自治區黨校工作會議召開所帶來的機遇，加大創建學習型黨校力度，加強黨校建設，夯實陣地基石，為實現新疆社會穩定和長治久安的總目標提供堅強的思想保障和干部隊伍基礎。

一、創建學習型黨校的現實意義

《中國共產黨黨校工作條例》第二條規定：“中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校，是黨委的重要部門，是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構。各級黨委要把黨校辦成培訓輪訓黨員領導干部，培養黨的理論隊伍，學習、研究和宣傳馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想以及科學發展觀等重大戰略思想的重要陣地，使之成為干部加強黨性鍛煉的熔爐。”由此可見，條例對黨校的性質和地位做了明確的規定，我們要切實維護這一核心地位，不斷研究黨校未來的發展，更深層次地思考如何鞏固和強化黨校的陣地。

如何促使黨校迅速適應新形勢做出正確判斷，如何充分調動教職工的積極性、主動性和首創精神，如何有效打造一個富有生機和活力、扎實工作、富有成效、團結和睦的學習型黨校成為庫爾勒市委黨校當前一項緊迫的任務和工作。

首先，創建學習型黨校是時代發展的需要。新形勢下新情況、新問題層出不窮，如何應對這些復雜變化，學習就成為一條根本途徑，。由于黨賦予黨校作為培訓干部的主渠道、主陣地的特殊歷史使命和任務，黨員領導干部的培訓需求層級和學歷不斷提升，迫切要求黨校教師不斷學習新知識才能滿足干部日益增長的精神需求，因此要創建學習型黨校。

其次，創建學習型黨校是黨校發展的需要。庫爾勒市委黨校作為一個縣市級黨校，教師人數少、實力可能還不是很強、教學科研能力相對較弱，這樣的情況是不利于未來的發展，因此如何突破困境和提升科研水平和能力，如何做大、做強庫爾勒市委黨校的各項事業，關鍵的就是要不斷學習、不斷提升員工的能力，創建學習型黨校。

再次，創建學習型黨校是提升形象的需要。當前社會的發展要求每個人都具有很高的素質，包括學習能力、適應能力、協調能力、處理突發事件能力等等，這些素質的提升要通過學習來實現。沒有很強的能力和素質，就很難應對生活、工作、學習過程中出現的問題，甚至對自己是否有解決問題的能力產生懷疑或否定，這些都會影響一個人的發展、進步、成功。形象的塑造離不開集體的所有成員，個人學習力的提升是推進黨校整體素質的基礎，因此創建學習型黨校也是提升黨校整體形象的需要。

二、學習型庫爾勒市委黨校的職能

任何一個人都扮演著一個角色，承擔一定的職能，發揮一定的作用。黨校也是如此，在黨的建設過程中發揮著重要作用。黨校事業是黨的事業的重要組成部分，黨校是我們黨教育培訓黨員領導干部的主渠道，黨校是我們黨對領導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地。學習型黨校的創建，是一項基礎性工程，要求我們必須明確黨校工作職責，才會明確努力的方向，才能有條不紊地開展工作。新形勢下，庫爾勒市委黨校主要承擔以下職能：

一是教學授課職能。教學是黨校的中心工作和任務，黨校的一切工作都要緊緊圍繞和服務于教學工作而展開。正如習近平總書記在2015年全國黨校工作會議上強調指出，黨校是我們黨對領導干部進行馬克思主義理論教育的主陣地，必須引導和促使學員努力學習和掌握辯證唯物主義和歷史唯物主義基本原理和方法論，特別是要把馬克思主義中國化最新成果作為理論教育中心內容，提高戰略思維能力、辯證思維能力、綜合決策能力、駕馭全局能力。庫爾勒市委黨校始終堅持以馬克思主義理論特別是中國特色社會主義理論體系為主課來培養黨員領導干部，注重黨的基本理論和黨性鍛煉，融入拓展視野和提升能力的教育內容，不斷創新培訓載體和途徑，使得干部培訓取得顯著成效。新形勢下，如何加強和改進黨的建設，也要求我們從穩固主陣地出發，擔任起歷史賦予的神圣使命，堅持理論教育服務于黨的偉大建設和奮斗目標。特別要強化馬克思主義哲學的教育，因為哲學不僅在過去發揮著重要作用，而且在現在、甚至將來依然發揮著重要作用，因此在新形勢下我們依然要把哲學原理的教學內容作用重點，從而更好地幫助黨員領導干部和理論干部掌握認識、分析、處理世界復雜現象的鑰匙，從而更好地指導實踐。

二是學科體系建設職能。學科建設是健全黨校教學科研工作、提升師資水平、提高教學質量的重要內容。黨校發展的關鍵取決于自身的科研水平和能力，是不是能夠形成特有的培訓模式，是不是能形成自己的學科體系。庫爾勒市委黨校堅持以馬克思主義基本理論為根本，不斷進行市域的實踐研究，立足五位一體戰略布局開展以政治、經濟、文化、生態、社會為學科體系的探索，逐步形成了獨具特色的縣市黨校的理論與實踐相結合的研究成果。庫爾勒市委黨校以理論教育和黨性教育為主線，開展形式多樣的教學環節，最大限度地吸引干部的學習興趣和積極性。黨校的科研工作不斷強化對中國特色社會主義重大現實問題的研究，不斷加強同職能部門、政策研究機構的合作，積極發揮重要智庫作用為庫爾勒市的發展建設提供具有建設性的建議和意見。

三是突出培訓管理職能。庫爾勒市委黨校承擔干部主體班，以及上級安排組織的短訓班等。庫爾勒市委黨校根據自身性質和特點，在培訓過程中，突出教師管理、學員管理和班主任管理三個層面。教師管理方面抓好專題申報、試講、評審、學員評價四個環節，確保教師授課專題的質量。學員管理方面依托班級臨時黨支部和組長進行自我管理，主要抓好軍訓、理論教育、現場教學、黨性分析、論文撰寫、結業測試六個環節，出臺學員管理制度，嚴格考勤和評先選優，確保學員學有所思、學有所成、學有所用。班主任管理方面，主要抓好開學報道、開學典禮，學員日常工作管理、結業典禮，授課教師的介紹等工作，保證學員圓滿完成相關教學環節。

四是優化隊伍建設職能。隨著經濟社會的快速發展，進入黨校學習的領導干部的學歷比以前有了明顯的提高，而且在實踐方面經驗比較豐富，很多領導干部針對某些實際問題善于進行理論思考，這些對黨校教師的素質和能力提出了很高的要求。庫爾勒市委黨校為解決師資力量不足的問題，嚴格選人、進人程序要求，始終堅持選聘高素質、強能力的人員進入黨校，主要以選聘優秀的研究生為主，近幾年來招聘四名碩士研究生充實到教師隊伍。不斷拓展兼職教師的力量，以各大局委辦的主要領導為資源，發放聘任證書，充實到教學工作中來。庫爾勒市委黨校是始終堅持邀請庫爾勒市委領導和市政府相關領導到黨校講課，已成為教學的一項基本制度，教學收到良好的評價。

三、創建學習型黨校的實現途徑

從某種程度上說實現創建學習型黨校這項任務，履行職能是工作的內容和核心，如何來實現學習型黨校的創建，就是完成這項工作的形式和途徑問題。

一是部門工作會議。衡量單位、部門是不是會學習，可以看是不是會開會，是不是能夠開好會。以前都是文山會海，近幾年中央提出來“少開會、開短會”，并不是意味著在開會的質量上打折扣，而是對開會提出了更高的要求和標準。庫爾勒市委黨校以此為契機，通過規范議程來保證會議質量，即充分做好會議籌備，部門會議的議題的提交、議題的審核與批準、下發會議議程；嚴格規范會議程序，主要工作就是嚴格按照提前擬定的會議議程開會，會議中要充分地體現民主，充分聽取員工的意見和建議，共同做出決策；會議結束后，要形成會議記錄，重要事項要形成會議紀要。

二是多種形式的調研。如何調動黨校員工的積極性、創造性和保證學習的效果和成效，根本的方法就是調研。“向書本學習、向實踐學習、向群眾學習。”沒有充分的調研，就很難了解到實際情況，工作起來可能就會出現偏差。創建學習型黨校，我們庫爾勒市委黨校堅持政研法、學研法、教研法、調研法相結合，針對某個問題制定出可操作性的調研提綱，通過多種方法和手段進行調研，通過整理、分析收集到的相關資料和數據后形成規范性的調研報告，從而用以指導實踐。

三是職工意見的征集。創建學習型黨校，需要大家的共同努力，那么就需要了解大家的想法，只有在這個基礎之上，才能更好地開展工作，從而更好地服務于創建黨校這個共同目標。征集每個員工的建議或意見，就要認真地分析，評價其建議的可行性與操作性，如果僅僅屬于一種不切實的想法，在實踐中不具備操作性，那么就成為一種空架子。當然征集到的意見或建議的評判不能由單獨一個人去做決定，還需要大家集體的討論和通過，只要對創建學習型黨校有利的建議，我們就一定付諸于實際行動。征集意見可以采用無記名的形式，也可以采取其他形式，無論哪種形式的征集意見，其最終目的就是有利于黨校未來的發展。

四、學習型黨校的成果評價

我們要去評價事情的結果和成效，看到底是不是完成了，看是不是有成效，如果沒有僅僅完成，而沒有成效，那么這件事情是毫無意義的，也就是無果而終。創建學習型黨校也是如此，要看創建的成效怎樣，是不是能夠調動每個員工的積極性和創造性，能夠激勵全員、全身心地投入到實際的工作中，看是不是能夠和諧相處擰成一股繩。在創建學習型黨校的過程中，其成果評價體系包括以下幾個方面。

1.部門工作總結。總結作為對過去工作的一種評價方式，部門工作總結，首先是對過去所做工作的一種概括和濃縮，從而可以看出工作的歷史軌跡，因此這種描述既要全面，又要精煉，否則總結就成為流水賬，讓人感覺索然無味。其次總結過去工作存在的問題和不足，這是十分關鍵的內容，如果缺乏這部門的內容，總結就失去了意義。只有對過去工作認真分析和思考，才能找出存在的不足和問題，從而在以后的工作中加強改進和完善，也就是下一年的工作努力方向和目標。這一部分分析的怎樣，也可以看出學習能力和水平。

2.學校年度工作總結。學校年度工作總結是對單位各個部門的工作的肯定，對部門工作的一種評價。年度工作總結作為整個集體工作的評價，每個部門的工作都應該在學校年度工作總結中有所體現。一個部門工作能不能做好，關鍵看是否會學習，只有具有很強的學習能力，工作才會有成效，工作才會得到領導的認可。因此學校年度工作總結就是對部門工作和學習型部門創建活動的一種成果評價。

3.校委會督導工作的鑒定意見。校委會對各項工作要進行督導和檢查，并對檢查結果以書面的形式告知擔任此項工作的部門或人員，其中包括工作完成的情況、領導的審核意見等內容。這種校委會的鑒定意見，從某種程度上可以說是檢驗創建學習型黨校的一種評價方式，甚至可以說是最高的成果評價。評價越高，認可度就越高，說明創建學習型黨校的成果就越有成效。

4.部門會議資料。部門是否具有學習能力，就看是否會開會，是否具有完備而詳細的會議資料。因此在創建學習型黨校的過程中，庫爾勒市委黨校要以“會議要規范、資料要完備、成效要突出”為根本原則，開好部門工作會議是首要任務，而形成完備的會議資料是一項重要工作。會議資料主要包括部門會議議題、會議議程、會議記錄、會議紀要等體現會議活動的文字性資料。通過這些資料就可以評價會議召開的情況，從而根據資料可以評判會議的成效和預期目標

總之，學習型黨校的創建不是單獨一個人的事情，需要黨校各部門所有成員的共同努力，需要所有員工積極建言獻策，才能形成合力。讓我們共同努力營造一個和諧的環境氛圍，創造一個共同學習進步的平臺，早日把庫爾勒市委黨校創建成為學習型黨校，為未來黨校事業的發展提供堅實的基礎。

作者簡介：李詠民，男，漢族，河南安陽湯陰人，庫爾勒市委黨校講師，碩士研究生，研究方向：民族宗教、黨史黨建、政治建設。