淺談用互聯網思維再造公共資源交易管理

許雷飛

摘要：互聯網思維是對市場、用戶、企業產品價值鏈乃至對整個商業生態進行重新審視的思考方式，促進資源優化配置、降低交易成本、提升交易的透明度，才能實現市場在資源配置中的決定作用，從而構建統一規范、開放互聯的公共資源交易管理體系。

關鍵詞：互聯網思維；再造；公共資源交易

中圖分類號：F49；F272 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-0-01

隨著“互聯網+”時代的到來，互聯網思維逐漸成為一種炙手可熱的思考方式，它滲透到各個行業和領域，促進企業產業升級轉型，促進政府機關建立“互聯網+政務服務”的新模式，設立網上辦事大廳，將方便留給了企業和群眾，因此我們常說互聯網科技成果改變了企業經營管理的方式，提高了政府的辦事效率。在互聯網思維再造公共資源交易管理的過程中，需要發揮大數據、云計算的創新作用，通過互聯網思維和技術做出科學合理的規劃和推進，不斷促進公共資源交易流程再造和優化。本文通過分析互聯網思維對公共資源交易管理的影響，提出如何應用互聯網思維再造公共資源交易管理的方法和建議。

一、互聯網思維對公共資源交易管理的影響

1.有利于信息公開，公共資源交易更加高效、透明、公平

公共資源交易的標的物涵蓋大型工程建設、土地所有權、企業國有產權、司法拍賣物，以及政府采購、公立醫院藥品和醫療用品采購等等，公共資源交易項目往往金額數目巨大，因此需要公正平等的交易，預防暗箱操作、權力尋租、滋生腐敗違法行為。互聯網思維最大的特點就是信息公開，它可以打破傳統公共資源交易過程中信息不公開、信息不對稱的問題，同時也可以避免行業保護和區域政策壁壘，打造公平、公正的競爭環境，建立更加高效、透明的交易機制。打造全國范圍的公共資源互聯網交易平臺，可以大大降低交易成本、整合優化資源配置、提升政府工作效率，進一步釋放公共交易市場的活力。

2.有利于提高效率，公共資源交易流程簡單、清楚、明了

每一次交易方式的變革，帶來的是交易業務的重組，交易流程的再造，交易職能的調整，交易效果的提升。互聯網思維往往能夠利用先進的科技，實現交易流程標準化、規范化、科學化，特別是建立了統一標準的體系，解決了不同地區、交易平臺的無序競爭和重復建設，促進了公共資源交易效率提高、組織結構優化以及管理方式創新。“互聯網+”可以解決到哪辦、誰來辦、怎么辦的問題，讓公共資源交易流程變得更加簡單、清楚、明了，同時線上、線下無縫交易，可以動態跟蹤公共資源的交易情況，并且在完成交易后第一時間進行資料跟蹤反饋，避免交易現場和市場之間無法有效互聯。

3.有利于引導帶動公共資源交易行業轉型升級

一直以來公共資源交易領域透明度不高、腐敗現象頻發，導致其廣受社會質疑和詬病，國務院召開常務工作會議，強調公共資源交易要探索在線化操作，逐步實現從有形市場到無形交易，國務院辦公廳和各級人民政府先后下發工作方案，建設完善的電子交易公共服務系統，建立統一規范的公共資源交易平臺，推動公共資源交易行業轉型升級迫在眉睫。互聯網思維以前瞻性的思維和視角審視公共資源交易改革，各級政府部門都應該積極響應黨和國家的號召，順應“互聯網+”產業融合創新的新趨勢，大力推進“互聯網+公共資源交易”，創造新的交易模式、業態和格局，開辟更加廣闊的公共資源交易工作新天地。

二、互聯網思維如何再造公共資源交易管理

1.打造全面的公共資源數據系統

鑒于當前公共資源交易領域各種問題層出不窮，強化互聯網思維需要具備海量信息和數據分析的特點，基于“互聯網+”、“大數據”等先進技術手段，對交易主體的信息進行全面地整合，不斷深入挖掘、及時更新信息數據資源，在全國范圍內形成互聯互通公共資源電子交易服務系統，打破信息壁壘和孤島狀態。為了解決論證不充分、投資規模不合理、低價中標等問題，資深人士認為重點是建立跨地區、跨行業、跨平臺的信息公開共享體系，對數據實時采集并且以現代信息技術融通公共資源交易系統，逐步實現網上交易信息發布、供應商和采購者報名、業務受理、網上交易、網上支付等等，大力推動公共資源交易的標準化、異地化和遠程化，同時還可以構建動態更新、涵蓋面廣的專家庫、信息庫，方便任何人隨時登錄公共資源交易信息平臺，掌握第一手資訊，同時獲取專家指導答疑。

2.開發現代化互聯網電子交易模式

通過互聯網思維再造公共資源交易管理系統，建立全電子化網上交易流程，需要利用互聯網、大數據、云計算，集中力量打造公共資源交易信息平臺，可以建立網上商城、網上競價、電子招投標等等創新電子交易平臺，采用線上線下相結合的交易方式，建立起一個功能架構完整、數據傳輸規范、信息互聯互通的公共資源電子交易體系。以前的公共資源交易需要電話咨詢、預約，還要去現場交易，而有了現代化互聯網電子交易，交易平臺為每一個交易主體建立了單獨的電子檔案，實現供應商和采購者的實時數據交互，您只需要登陸網上就能查看、預訂，信息公正公開，同時可以通過互聯網公共資源交易系統，完成開標、評標、收標、拍賣等等流程，并最終安全支付，通過互聯網交易，可以降低交易成本，提高交易效率。

三、結語

“互聯網+”時代來臨，必將為公共資源交易管理工作帶來新的生機和活力，不斷深化互聯網思維，尋找更加科學、高效的交易模式，是公共資源交易管理改革的重點、難點和突破口。為了解決當前公共資源交易存在的問題，需要完善基礎設施建設，積極推進跨界合作，利用云計算、大數據高效采集、整合分析交易信息，建立公共資源交易數據庫，實現統一的數據標準和技術規范，促進區域之間交易融合，建立公共資源信息平臺、數據分析平臺、交易平臺和監督平臺之間的聯通，對交易過程中的違法違規行為實時預警、動態監督以及協同管理，促進交易和監管尺度的一致性和實效性。最終逐步引領公共資源交易行業轉型升級，促進這一利國利民事業的可持續發展。

參考文獻：

[1]公共資源交易平臺整合工作部際聯席會議第二次全體會議召開[J].中國政府采購，2017（3）.

[2]公共資源交易部際聯席會議第二次會議召開[J].招標與投標，2017（4）.

[3]發改委.全國公共資源交易平臺整合基本完成[J].中國政府采購，2016（12）.