加強注冊會計師行業(yè)黨建工作的重要性和緊迫性

柳學(xué)

根據(jù)中注協(xié)《關(guān)于認(rèn)真做好創(chuàng)先爭優(yōu)理論研討工作的通知》和黑龍江省注冊會計師行業(yè)黨委的具體部署，更好地將綏化注冊會計師行業(yè)黨建工作開展好，將行業(yè)活動引向深入。綏化注冊會計師行業(yè)黨總支領(lǐng)導(dǎo)高度重視，積極籌劃，專題部署，組織部分業(yè)內(nèi)人士以座談會方式進(jìn)行研討，并充分利用現(xiàn)代信息渠道，廣開思路，征求意見和建議。在多次的調(diào)研與研討中，筆者認(rèn)為，加強注冊會計師行業(yè)黨建工作即重要又緊迫。

一、加強行業(yè)黨建工作的形勢與行業(yè)發(fā)展要求

第一，在深入開展注冊會計師行業(yè)黨建活動中，中央領(lǐng)導(dǎo)多次深入基層調(diào)研、了解情況，習(xí)近平總書記當(dāng)年曾經(jīng)多次到基層調(diào)查研究。

第二，面對當(dāng)前供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整和經(jīng)濟下行壓力較大的嚴(yán)峻形勢和日益競爭激烈的市場形勢，加強黨的建設(shè)，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，對于會計師事務(wù)所業(yè)務(wù)如何才能夠開展起來至關(guān)重要。

第三，注冊會計師行業(yè)是近幾年來，我國市場經(jīng)濟發(fā)展的結(jié)果，是政府職能的延伸，雖然是中介機構(gòu)，以營利為目的，但是，在促進(jìn)市場發(fā)育、服務(wù)于社會有著不可替代的作用。

二、行業(yè)黨建工作的重要性

第一，從我們黨自身的發(fā)展變化來看。改革開放以來，我們黨緊密結(jié)合發(fā)展中國特色社會主義偉大事業(yè)，不斷研究黨的建設(shè)出現(xiàn)的新情況新問題，不斷推進(jìn)黨的建設(shè)實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，取得了巨大成就。注冊會計師行業(yè)是我國在改革開放新的歷史時期產(chǎn)生的社會組織，有人員流動性大的特點，加強注冊會計師行業(yè)的黨組織建設(shè)是行業(yè)特點的需要。

第二，注冊會計師行業(yè)是我國在改革開放新的歷史時期產(chǎn)生的社會組織，有人員流動性大的特點，加強注冊會計師行業(yè)的黨組織建設(shè)是行業(yè)特點的需要。

第三，行業(yè)黨組織建設(shè)，可以喚起老黨員的過去的革命熱情，在新的時代起到表率帶頭作用。同時要把行業(yè)中符合條件的優(yōu)秀分子、骨干力量培養(yǎng)和吸收到黨內(nèi)，壯大黨的隊伍，全面提高注冊會計師整體隊伍素質(zhì)和服務(wù)水平。

第四，加強行業(yè)黨建是事務(wù)所發(fā)展壯大和行業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要。為黨和國家工作大局提供優(yōu)質(zhì)高效的審計鑒證等服務(wù)，既是注冊會計師行業(yè)的光榮使命，也是注冊會計師行業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)。加強行業(yè)黨建，將保證注冊會計師行業(yè)正確的發(fā)展方向，也將不斷增強行業(yè)基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。只有充分發(fā)揮行業(yè)基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和行業(yè)廣大黨員的先鋒模范作用，才能團結(jié)和帶領(lǐng)廣大注冊會計師切實履行職責(zé)，促使事務(wù)所做大做強，推動行業(yè)科學(xué)發(fā)展。

第五，筆者認(rèn)為，加強行業(yè)黨建，完善體制是關(guān)鍵，大力投入是基礎(chǔ)，大膽探索是動力。要明確責(zé)任主體，理順領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系。各級注協(xié)和各事務(wù)所要加大保障力度，在資金、時間、人員等方面要有保證。要按規(guī)定執(zhí)行提高黨費向基層黨組織返還比例和事務(wù)所黨組織活動經(jīng)費從管理費列支等制度。事務(wù)所要按照《公司法》的規(guī)定，積極支持黨組織和黨員開展活動。要發(fā)揚創(chuàng)新精神，大膽探索實踐。各級注協(xié)和各事務(wù)所要以改革創(chuàng)新精神大膽探索，如黨組織隸屬關(guān)系和黨員組織關(guān)系掛靠方式、黨組織設(shè)置形式和工作機制、黨組織負(fù)責(zé)人選拔培養(yǎng)、黨員教育管理與服務(wù)、黨組織活動內(nèi)容與載體等各個方面都可以深入探索，積累有效經(jīng)驗，推動全行業(yè)黨建工作。

三、行業(yè)黨建工作的緊迫性

第一，經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧的積極力量，也是新時期加強和改進(jìn)黨的基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，加強行業(yè)黨建工作，是探索加強新社會組織黨建工作、以點帶面實現(xiàn)突破的重要舉措。

第二，注冊會計師行業(yè)，人員流動性大，成員復(fù)雜，有的黨員脫離原單位時間長，很多年不過組織生活，思想觀念嚴(yán)重脫離了組織，脫離了人民，急需進(jìn)行思想、靈魂的洗禮，讓他們重回組織，重新喚起為人民服務(wù)的初心。

第三，會計師事務(wù)所在社會的地位很重要，很多企事業(yè)單位和個人辦理相關(guān)業(yè)務(wù)需要與他們打交道；從大城市到中小城市、再到各個縣（市），有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有會計師事務(wù)所。可以說，覆蓋面廣，接觸社會的機遇多，相應(yīng)的影響面就廣。所以，加強會計師事務(wù)所的行業(yè)黨的建設(shè)尤為緊迫。

自黑龍江省成立注冊會計師行業(yè)黨組織以來。會計師事務(wù)所開展黨建活動開展持續(xù)深入，在黑龍江省行業(yè)黨組織和各級行業(yè)黨組織的有力指導(dǎo)和支持下，注冊會計師行業(yè)堅持把加強注冊會計師行業(yè)黨建工作作為一項重大政治任務(wù)，認(rèn)真履行職責(zé)，精心組織指導(dǎo)，扎實推進(jìn)各項工作。在近幾年時間里，全面實現(xiàn)黨的組織和黨的工作對會計師事務(wù)所的“全覆蓋”，行業(yè)黨建工作取得了歷史性突破。

第四，強化組織領(lǐng)導(dǎo)。依托行業(yè)協(xié)會建立注冊會計師行業(yè)黨組織，全面組建各事務(wù)所行業(yè)黨組織，專門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和推進(jìn)行業(yè)黨建工作，為加強行業(yè)黨建工作提供了有力的組織保證。細(xì)化黨建工作目標(biāo)和具體措施。落實行業(yè)黨建工作責(zé)任，確保行業(yè)黨建工作高效有序開展。

四、黨的組織活動要從行業(yè)特點出發(fā)

第一，要把注冊會計師行業(yè)的黨員全部納入黨組織管理，要與注冊會計師行業(yè)特點進(jìn)行研究，探索切實可行的管理辦法。要將支部書記配備作為一項重點工作，積極創(chuàng)造條件，做好工作，爭取有更多的具有黨員身份的事務(wù)所負(fù)責(zé)人成為事務(wù)所黨支部的負(fù)責(zé)人。組織活動要從行業(yè)實際出發(fā)，不能顧此失彼，要盡量利用業(yè)余時間開展組織活動。以保證行業(yè)主要業(yè)務(wù)的正常運行，給行業(yè)從業(yè)人員極大的積極性。

第二，再就是要呼吁上級有關(guān)部門，要給事務(wù)所黨建工作中一定的活動經(jīng)費，事務(wù)所也可以做出一定的預(yù)算，拿出一部分用于黨建工作。積極貫徹上級有關(guān)部門采取的有效措施，要把每年的注冊會計師年檢與黨員接洽組織關(guān)系、加強教育管理結(jié)合起來，把年檢作為黨組織和黨員建立聯(lián)系的契機，借此了解黨員情況，建立組織聯(lián)系，指導(dǎo)和幫助黨員發(fā)揮作用。

五、采取措施，推進(jìn)行業(yè)黨建工作順利開展

第一，健全黨員動態(tài)管理機制，認(rèn)真貫徹省行業(yè)黨委精神，在行業(yè)管理信息系統(tǒng)中增設(shè)黨務(wù)管理子系統(tǒng)，把黨員管理與注冊會計師的注冊、年檢和轉(zhuǎn)所制度結(jié)合起來，實現(xiàn)行業(yè)黨員和黨組織信息的動態(tài)管理。著力提高行業(yè)黨建工作的制度化和規(guī)范化水平。

第二，按照有文件精神，結(jié)合我們地區(qū)的實際情況，我們制定了《綏化注冊會計師行業(yè)工作職責(zé)》、《綏化注冊會計師行業(yè)黨組織學(xué)習(xí)制度》等制度，舉行事務(wù)所及注冊會計師公開承諾活動，引導(dǎo)全行業(yè)黨員講黨性、重品行、作表率、塑誠信。在全行業(yè)開展向行業(yè)典型學(xué)習(xí)活動，弘揚無私奉獻(xiàn)精神。針對會計師事務(wù)所黨員流動性大、日常業(yè)務(wù)工作繁忙等實際，本著小型、業(yè)余、靈活、務(wù)實和有利于行業(yè)黨員參與的原則，因地制宜、因時制宜，靈活多樣地開展活動。

第三，突出教育引導(dǎo)，按照省培訓(xùn)計劃和要求，積極組織所黨組織書記，及行業(yè)黨員培訓(xùn)，為加快推進(jìn)行業(yè)黨建工作，培養(yǎng)了一批熟悉黨的方針政策和工作方法、適應(yīng)新社會組織黨建工作特點的黨務(wù)工作人員。