新制度下事業(yè)單位基建項目財務(wù)管理與核算的問題與對策研究

康曉波

【摘要】現(xiàn)階段，國家在經(jīng)濟方面的發(fā)展呈利好狀態(tài)，與經(jīng)濟發(fā)展相配套的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強。為了能夠更好的服務(wù)社會，事業(yè)單位的基本建設(shè)項目也得到了國家的各項支持，基建項目在事業(yè)單位的設(shè)施改造規(guī)劃中占了很大的比重。國家相關(guān)部門已相繼出臺各項規(guī)定，要求事業(yè)單位對基建項目的資金管理及核算方面加大監(jiān)管力度，并提出相關(guān)建議。要切實保障資金的正常使用，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正，為國家和人民交上滿意的答卷。

【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位 資金用途 策略

一、前言

當(dāng)今我國社會經(jīng)濟的迅猛發(fā)展，從側(cè)面加大了對基建項目的需求。依據(jù)此種現(xiàn)狀，相關(guān)事業(yè)單位應(yīng)注重基建項目的建立與實施。在保證質(zhì)量與效率的前提下還需注重資金的使用與檢查，形成一定的規(guī)模與流程，讓項目的發(fā)展更透明且有成效。近些年有些事業(yè)單位基建項目的建設(shè)存在一定的不足，相關(guān)部門應(yīng)及時分析與糾正，建立更加高效與詳細(xì)的規(guī)劃，更好的完成相關(guān)項目的建設(shè)。

二、基建事業(yè)發(fā)展的相關(guān)規(guī)定

基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)近年來需求較大，對其的管理與關(guān)注度亦逐漸增多，因此，從基建項目的規(guī)劃開始便具有相關(guān)的規(guī)定，實施預(yù)算的過程中有一定的規(guī)則，事后更有嚴(yán)格的竣工驗收等規(guī)定?；ㄊ聵I(yè)的項目應(yīng)分開規(guī)劃與實施，切莫將不同的項目同時處理。每個項目都需有單獨核算的賬套，對不同時段所需要的費用都應(yīng)詳細(xì)記錄，不得存在任何錯誤。基建項目的建設(shè)分為不同的等級[1]。鑒于建設(shè)項目多種類繁雜，基建項目應(yīng)分為不同的類別，加以明確區(qū)分。針對較大規(guī)模的項目，在各個建設(shè)時間段對資金的投入與使用應(yīng)有明確的規(guī)定，在建設(shè)的預(yù)付款及在建過程中所花費的資金有明確的記錄并保存歸檔。針對其它類型的資金使用如購買小型設(shè)備等設(shè)備花費細(xì)節(jié)方面亦有明確的記錄。資金使用按照基建項目預(yù)算與合同嚴(yán)格執(zhí)行，應(yīng)做到及時入賬且核算無差錯?；椖吭诠芾淼倪^程中應(yīng)按照規(guī)定，保障工程的順利進(jìn)行及資金的合理運用。

三、基建事業(yè)資金管理與核算中出現(xiàn)的弊端

（一）項目成本預(yù)算不足

基建項目的基礎(chǔ)便是資金的預(yù)算，其要求工作人員有較高的專業(yè)技能，在項目的各個環(huán)節(jié)中準(zhǔn)確分析資金的使用情況，在保證建筑質(zhì)量的同時對事業(yè)單位資金合理運用。即用最少的經(jīng)費建設(shè)高質(zhì)量的項目。但從現(xiàn)狀來看，相關(guān)人員在此方面存在問題。第一：人員缺乏經(jīng)驗[2]。在經(jīng)費預(yù)算前，應(yīng)對搜集相關(guān)資料，在項目建設(shè)時間等方面做好事前準(zhǔn)備。但市場價格變化浮動較大，部分人員在先前制定好的預(yù)算在開工后設(shè)備的價格發(fā)生變化，與自我預(yù)算差距較大，項目的建設(shè)便有一定的困難。如進(jìn)行路面磚的鋪設(shè)。一塊磚的價格若在2元的情況下制定預(yù)算，但正式施工卻在兩年后，每塊磚的價格增長，預(yù)算的錢款便不足以應(yīng)對維護(hù)的費用。第二：購買科技產(chǎn)品預(yù)算易出現(xiàn)偏差[3]。如對圖書館等公共地區(qū)購買電腦等高科技機器，由于其新產(chǎn)品面世時間快，部分產(chǎn)品在購買時價格易出現(xiàn)偏高或偏低，此種情況亦影響經(jīng)費的預(yù)算。

（二）部分工程賬目模糊不清

每一個基建項目都要有自己單獨的賬套，以此精準(zhǔn)記錄每筆費用的支出?；椖坎坏门c其他項目有資金上的牽扯，要做到專款專用。但在具體實施中，部分工程花費較少，單位對于此類基建的賬目缺乏管理，并無專業(yè)財務(wù)人員跟進(jìn)項目進(jìn)展，資金的運轉(zhuǎn)情況處于空白狀態(tài)。以上現(xiàn)狀反映出，某些基建項目缺少專業(yè)財務(wù)人員的記錄與監(jiān)管，在資金流向與合同支付情況存在漏洞，應(yīng)建立規(guī)范的運作模式，逐步減少此類現(xiàn)象發(fā)生。

（三）項目經(jīng)費使用存在弊端

基建工程種類多且內(nèi)容繁雜，相關(guān)工作人員應(yīng)投入更多精力和時間，在經(jīng)費使用提高關(guān)注度。每一單費用要及時確定，經(jīng)常和施工人員對話，確定經(jīng)費的具體流向，最后記錄成冊。此種工作方式本屬于正常的工作范圍，但在具體實施過程中便易出現(xiàn)問題。由于施工過程經(jīng)常有所變動，對一種物品的采購有時會分批次購買，易出現(xiàn)預(yù)算與實際支出不符，工作人員在賬本記錄方面遺忘某些經(jīng)費使用情況，無法保障賬本的真實性。有時預(yù)算已經(jīng)完成，但與實際建設(shè)中具體經(jīng)費使用存在偏差，部分財務(wù)人員沒有更改費用數(shù)目，把多出的經(jīng)費放到其它方面的支出，致使預(yù)算與實際經(jīng)費使用有所不同。

四、解決基建事業(yè)資金管理與核算問題的策略

（一）提高財務(wù)人員的工作能力

財務(wù)人員的工作范圍并不僅限于室內(nèi)，單純的計算經(jīng)費的支出。其必須提高自身工作能力，走進(jìn)施工現(xiàn)場，對具體的設(shè)備支出及其它費用有所了解，積累一定的經(jīng)驗。應(yīng)時常與現(xiàn)場工作人員溝通，了解工作的進(jìn)展，詢問已花費的金額及還需在何種方面投入資金。依據(jù)工程的實際要求及發(fā)展制定合理的資金預(yù)算。時間長久后，對設(shè)備的市場價格有了解，積累了相關(guān)經(jīng)驗。便能在設(shè)備購買等環(huán)節(jié)具備一定能力，可以更為精準(zhǔn)的判斷此種設(shè)備購買是否合理，從而在經(jīng)費管理與預(yù)算時更為靈活，更好的完成工作。

（二）加強對基建賬套的使用

前文論述到，每一個基建工程都有自身專門的賬本，不與其它項目混淆。建立單獨的資金賬本能夠正確的記錄每項經(jīng)費的使用，便于財務(wù)的工作更好的開展，獲取準(zhǔn)確無誤的信息。工作人員應(yīng)統(tǒng)籌工程費用支出的維度，讓預(yù)算更為精準(zhǔn)。同時按照相關(guān)制度的標(biāo)準(zhǔn)，對已付款的內(nèi)容及預(yù)算的資金情況詳細(xì)記錄，保證每個環(huán)節(jié)都可查詢，既利于工作的順利開展又能夠提高經(jīng)費使用透明度，使資金的使用有據(jù)可尋。

（三）加強對經(jīng)費的監(jiān)管及設(shè)備領(lǐng)用的記錄

工作中對每筆款項支出及設(shè)備花費詳細(xì)統(tǒng)計并逐個記錄。對經(jīng)費及設(shè)備的記錄應(yīng)與賬本使用同步進(jìn)行，并在此過程中預(yù)算所需資金。項目施工中每筆經(jīng)費的使用工作人員應(yīng)及時了解，在資金花費的第一時間便記錄，切莫等到工程全部完成后再逐個記錄，以免因疏忽大意導(dǎo)致錢款記錄有誤。此種運作方式能夠提高資金記錄的效率，若發(fā)現(xiàn)預(yù)算與實際使用發(fā)生偏差，可以及時的重置預(yù)算，合理分析當(dāng)前經(jīng)費使用。若其中發(fā)現(xiàn)資金使用存在問題亦能夠及早解決，防止部分工作人員蒙騙財務(wù)，非法獲取錢款。事業(yè)單位的基建項目在實施過程中應(yīng)逐步加強對經(jīng)費及設(shè)備的記錄工作，保障工程的進(jìn)展。

五、結(jié)論

基建項目種類繁多且內(nèi)容復(fù)雜，相關(guān)部門應(yīng)提高關(guān)注度，確保項目的順利開展。財務(wù)工作人員應(yīng)提高自身意識，加強工作能力，及時與施工人員溝通，在經(jīng)費預(yù)算方面做好充足準(zhǔn)備，避免出現(xiàn)預(yù)算與實際費用不符的情況。及時分析工作問題，并制定相應(yīng)的解決策略，高效率完成工作。

參考文獻(xiàn)

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