基層事業單位人才工作的幾點思考

冷清華

摘要：本文針對基層事業單位人才管理工作的現實困境，提出了基層事業單位的人才管理機制創新等一系列舉措。要堅持以人為本的管理理念，創新選人用人機制，創新人才激勵機制，創新人才流動機制和監督機制。

關鍵詞：基層事業單位；人才工作；機制創新

中圖分類號：D630.3 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-00-01

一、基層事業單位人才工作中存在的問題

（一）人才管理未能落實“以人為本”的管理理念

為提高基層事業單位人才的管理效率，確保人才管理的有序進行，必須扎實貫徹“以人為本”的管理理念，其原因是“人才”是基層事業單位人才管理工作的關鍵所在，是有效落實各項工作的必要前提。然而，目前傳統的人才管理模式仍然運用在基層事業單位的人才管理中，基層事業單位的人才管理工作并沒有將科學發展觀作為指導精神，“以人為本”的人才管理的概念沒有充分體現。這種管理思想導致基層事業單位工作人員的積極性和主動性難以得到有效激發，不利于基層事業單位管理效率和水平的提高。

（二）人才引進機制不完善

人才引進機制的不完善對我國基層事業單位的工作效率產生了重要影響。我國基層事業單位人才引進通常是用考試的方法，都是通過筆試和面試來引進人才。由于缺乏科學、及時的審批，尤其是公務員的考錄，人才引進不能真正對用人單位起到作用。人才的運用也不科學，基層事業單位工作人員存在著一種“社會惰化”問題，如“靠時間”、“閑置”等，與此同時，人才的動態管理方面也缺乏靈活性。這些問題嚴重影響了基層事業單位的人才管理效率，導致了人們不能盡其所能。

（三）管理方法過于落后、單一

基層事業單位人才管理的現狀是人才管理方法落后、單一，缺少創新，導致基層事業單位缺乏活力。具體表現有行政化管理趨勢，官本位思想和管理方式，這使得人才管理的問題更加突出。有鑒于此，只有打破舊有的管理方法，促進人才管理的創新，提高時效性，才能為新形勢下基層事業單位的人才管理創造更好的條件。

（四）管理的核心環節未能體現出來

事業單位管理內容的開發、培養和使用并沒有完全體現出來。管理內容的核心是基層事業單位的工作人員。在實踐中學習更先進的理念，以便更好地利用，為基層事業單位發展增添更多的活力。然而，由于科學的人才管理思想并沒有深入到管理者的思想中。管理內容的核心還沒有完全反映出來。

（五）開放性的管理體系尚未形成

基層事業單位人才管理體系之所以缺乏開放性正是由于其“大鍋飯”、“單位人”等人才管理思想的存在。隨著基層事業單位人才管理體制的改革發展，這種思想在一定程度上有所緩和，但我們不能否認這種思想在基層事業單位中仍然存在。在該思想的引導下，員工單位終身制的思想根深蒂固。可以說，開放性的管理體系尚未形成對基層事業單位的管理產生了深刻的影響。

二、基層事業單位人才工作中的機制創新

（一）堅決落實以人為本的管理理念

如今的新形勢下，基層事業單位必須注意培訓組織文化，培養團隊的合作精神，形成團隊凝聚力，使團隊目標與員工的個人發展目標相契合；同時，民主化的人才管理模式也是十分重要的，要讓基層事業單位的干部積極地參與民主管理，以此提高他們的責任意識。在此基礎之上，統一基層事業單位干部的政治思想，為其創造出更加民主的環境，便可以進一步的落實以人為本的管理理念。

（二）創新人才選用機制

基層事業單位在選撥人才、留住人才方面普遍存在問題。目前來看，基層事業重要是通過向社會公開招聘的方式來選撥干部，不可否認，這種人才管理方式是有其自身優勢的，例如它可以提高人才的流動性，但這也顯現出了許多弊端，留不住自己的人才便是最突出的問題。針對這一點，在人才選用的方式和方法中，要注重外部人才選拔任用和從現有職工中擇優錄取相輔相成，這能夠幫助基層事業單位更好的留住人才。此外，通過考核機制選撥人才也是一個較好的方式。從本單位的實際出發，設置考核指標，以此來作為人才選撥的依據。同時，要健全本單位職工的聘用制度，公正公平的進行公開考選，避免人情因素的干擾。

（三）創新人才激勵機制

創新人才激勵機制可以有效地激發工作人員的積極性和創造性，從而最大限度的發揮工作人員的主觀能動性，使得各項工作能夠順利開展。有效的激勵機制主要表現為：一是職務提升激勵，如股級干部沒有太大的權力，但是職位代表了領導和群眾對其的認可，這便可以給這類干部以精神上的鼓勵，提高他們的主觀能動性；二是職稱有效激勵，以對工作的貢獻為標準，采用公平公正的原則對職稱進行評定，通過增加工資的方式，給予干部精神上的激勵。激勵機制的創新將很大程度上提升基層事業單位人才管理工作的水平。

（四）創新人才流動機制

在基層事業單位中，只有讓人才保持流動性，才能提高事業單位人員的工作積極性，從而使單位始終充滿積極向上的活力。因此，基層事業單位要健全人才流動機制，人員、職務和崗位做到定期交流，不斷吸收新鮮血液，以此來壯大基層事業單位這個隊伍。同時，要堅持崗位輪崗制度，讓干部到不同崗位上體驗開展工作，這不僅能夠提升干部的綜合素質，也有助于提高干部的工作能力，使其今后更好的在單位中開展工作，提高單位的整體實力。

（五）創新人才監督機制

創新人才監督機制是規范基層事業單位工作人員的行為，保持純潔性必然選擇。人才管理措施的落實需要相關的政策法規作保障，對基層事業單位工作人員的行為進行監督更需要政策法規作為依據，因此，基層事業單位必須要進一步完善相關政策法規。與此同時，要建立和完善財務、工程、考勤等方面的管理制度，加強執行力度，嚴格監督辦事流程、審批程序，完善懲罰制度，嚴懲違反管理制度的行為，確保基層事業單位人才管理工作走向制度化、規范化之路。

三、結語

當前，基層事業單位人才管理工作方面存在著不容忽視的問題，針對問題提出有效的解決措施是當務之急。為提高基層事業單位人才管理工作的效率和水平，必須要堅持創新，堅決貫徹落實以人為本的管理理念，創新選人用人機制、人才激勵、人才監督機制和人才流動機制，全方面做好基層事業單位的人才管理工作，營造一個積極向上、煥發生機與活力的良好環境，讓每位工作人員都能夠發揮其最大的潛力，從而提升基層事業單位的整體實力，為我國全面建成小康社會，實現偉大的“中國夢”做出應有的貢獻。

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