“一帶一路”戰(zhàn)略的科學內涵及問題研究

毛景華

摘要：“一帶一路”作為中國新的發(fā)展戰(zhàn)略，其目標就是將適用于時代環(huán)境的區(qū)域經濟合作架構建立起來，不僅可以促進經濟要素的有序流動，而且還提高了資源配置，通過經濟要素的自由運行而實現(xiàn)市場深度融合。本文通過分析“一帶一路”的科學內涵以及目前存在的問題，進一步闡述了作為中國發(fā)展的新戰(zhàn)略，“一帶一路”發(fā)展的方式與有效路徑。

關鍵詞：“一帶一路”；戰(zhàn)略；內涵；問題；研究

中圖分類號：F125 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）015-000-01

“一帶一路”的戰(zhàn)略發(fā)展理念不同于以往的經濟全球化理念，其主張和平合作，在各國經濟往來中要做到經濟開放、文化包容，做到相互學習、相互借鑒，以實現(xiàn)互利共贏。“一帶一路”是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”，是中國為推動經濟全球化深入發(fā)展而提出的國際區(qū)域經濟合作新模式。

一、“一帶一路”戰(zhàn)略的科學內涵

“一帶一路”經濟發(fā)展新模式的核心目標是促進經濟的發(fā)展，使資源高效配置、市場深度融合。“一帶一路”框架包含了“和平合作、開放包容、互學互鑒、互利共贏”的理念，也是絲綢之路文化內涵的體現(xiàn)。首先，“一帶一路”將“絲綢之路”從地理范疇提升為精神理念。“絲綢之路”是國際化貿易通道，不僅促進了東方經濟的繁榮、西方經濟的發(fā)展，也同時促進了東、西方經濟的交流與互通。“絲綢之路”也成為了一種研究理論的象征，被賦予了勇于探索的含義、代表著不同文化的融合[1]。其次，區(qū)域經濟展過程中“一帶一路”經濟帶發(fā)揮了輻射作用。“一帶一路”經濟帶發(fā)展戰(zhàn)略不僅可以將中國內陸地區(qū)的經濟帶動起來，還可以促進西北地區(qū)的經濟發(fā)展，使其經濟效益不斷向內陸地區(qū)輻射。再次，“一帶一路”是“五大發(fā)展理念”戰(zhàn)略的支撐點。中國要奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，就是要積極參與全球經濟治理，以提高中國在全球經濟治理中的制度性、話語權，與世界各國建立利益共同體。“一帶一路”存在于我們國家積極實施新一輪對外開放戰(zhàn)略的歷史關頭，是我國深化對外開放政策中的重要舉措。“一帶一路”戰(zhàn)略的實施對于我國經濟的發(fā)展具有重要的歷史意義，能夠使中國在新一輪的歷史競爭中提高區(qū)域經濟的競爭力和影響力。

二、“一帶一路”戰(zhàn)略的問題研究

“一帶一路”沿線各國在政治制度、意識形態(tài)、發(fā)展水平等諸多方面都存在著很大的差異，合作共贏的理念難于達成共識，因此，區(qū)域一體化進程仍然存在著很多困難。首先，“一帶一路”沿線國家也是多民族、多宗教聚集區(qū)域，民族分離主義和恐怖主義猖獗。同時一些國家和地區(qū)對于中國的快速發(fā)展懷有矛盾心理，恐華、反華的現(xiàn)象時有發(fā)生。所以，在“一帶一路”沿線一些項目投資、甚至人身財產安全都會面臨很大的風險和挑戰(zhàn)[2]。其次，海上絲綢之路所經過的東南亞和南亞等國政治局面也不穩(wěn)定，沿線國家還會被日、美等國拉攏，使得他們與中國的友好合作關系受到阻礙或破壞。這樣的政治環(huán)境顯然會對“一帶一路”戰(zhàn)略的實施帶來諸多困難。再次，“一帶一路”沿線許多國家基礎設施薄弱，甚至一些國家還面臨信用風險。“一帶一路”沿線各類基礎設施的新建和擴建都需要大量的人力、物力和財力的支撐，單是沿線的鐵路、公路、電網、通信等設施的投資就已是天文數(shù)字。因此，要達到貿易自由化、完善管理制度、促進全球經濟一體化目標等將面臨很大的困難。

三、“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展的對策

在我國積極實施新一輪對外開放戰(zhàn)略的歷史時期，各個地區(qū)需要強化危機意識和責任意識，從本區(qū)域發(fā)展的角度出發(fā)開創(chuàng)對外開放的新局面。“一帶一路”戰(zhàn)略發(fā)展雖然面臨很多的問題，但其發(fā)展同樣具有前所未有的歷史意義。因此，我們要廣開言路，運用開拓性思維促進“一帶一路”戰(zhàn)略的發(fā)展。

1.求同存異、尋求利益共贏

由于“一帶一路”沿線各國在經濟發(fā)展、傳統(tǒng)文化、宗教信仰等方面都存在著明顯差異，“一帶一路”戰(zhàn)略實施過程中，要采取靈活的方式方法爭取大眾的支持，防止實施力度過大或實施方向錯位引起大眾或其他國家的逆反心理[3]。與“一帶一路”沿線國家協(xié)商推進合作項目、進行交通、通信等規(guī)劃項目的可行性分析都要遵從沿線國家利益需求，不能光實施硬件系統(tǒng)的布局，還要完善軟件方面的需求，從而尋求與沿線各國的最佳利益交集。

2.站在一定的高度進行設計與規(guī)劃

在“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃與設計方面可以嘗試與一些國家和地區(qū)進行產業(yè)園區(qū)、科技示范園等形式的合作，在充分調研和討論的基礎上，先由國家層面出臺相關的指導意見，明確指導思想和目標。站在國家的高度進行規(guī)劃可以有效防止地方政府的盲目規(guī)劃，破壞地區(qū)間的經濟平衡。對于建設過程中所涉及的基礎設施投入，則要采取廣泛合作的方式，吸引沿線國家加入“一帶一路”融資機制中，也可以與投資銀行等國際金融機構進行合作，實現(xiàn)共贏。

3.加強人文交流構建機制

建立“一帶一路”沿線國家的對話機制，加強和提升中國與沿線國家的外交關系，促進多方對于能源、貿易、文化等領域的交流與合作[4]。與此同時，借助“一帶一路”沿線豐富的旅游資源開展交流，以此為契機進一步加強中國與這些國家的交往與合作，吸引這些國家的參與熱情，同時使世界更好的認識和了解中國，使中國經濟持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。通過與沿線國家進行人文交流，穩(wěn)固和增強中國在世界各國的經濟地位和國際吸引力。

綜上所述，“一帶一路”對我國的社會主義經濟發(fā)展以及全面對外開放產生了深遠的歷史影響，而且對于沿線國家的經濟發(fā)展產生了積極的帶動作用，并對國際經濟格局變化產生了推動作用。正確理解這一戰(zhàn)略，不但需要深刻認識絲綢之路的文化內涵，還需要科學認識“一帶一路”空間內涵。作為“一帶一路”戰(zhàn)略布局中的實施者和研究者，要結合當前國內、國際形勢特點，深入研究，為“一帶一路”建設提供科學保障。

參考文獻：

[1]劉衛(wèi)東.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學內涵與科學問題[J].地理科學進展，2015，34（5）：539-540.

[2]馮江茹.“一帶一路”戰(zhàn)略的內涵、挑戰(zhàn)與應對[J].吉林工商學院學報，2015，31（6）：28-29.

[3]盛毅，余海燕，岳朝敏.關于“一帶一路”戰(zhàn)略內涵、特性及戰(zhàn)略重點綜述[J].經濟體制改革，2015（1）：24-29.

[4]梁馨月.“一帶一路”戰(zhàn)略的科學內涵探討[J].中國市場，2017（3）：16-17.