我國城市軌道交通運營安全庫存設置策略研究

陳仁波

【摘要】軌道交通是我國大型城市的重大交通工具，是保障百姓工作、生活的重大基礎設施，因此軌道交通運營安全與物資保障是其運營管理的核心內容；本文針對我國軌道交通運營安全庫存管理的現狀、問題進行分析，提出了城市軌道運營安全庫存編制、設置與管理的對策建議。

【關鍵詞】城市軌道交通；安全庫存；庫存成本；策略研究

近年來，城市軌道交通得到快速發展，其原因是中國近幾年城鎮化發展很快，大量的農村勞動力被釋放到城市，城市人口的急速膨脹，由此帶來城市交通不堪重負。為解決交通問題，每個城市都在發展大運量的城市軌道交通（簡稱地鐵）。據中國城市軌道交通協會發布的《城市軌道交通2015年度統計和分析報告》：至2015年末，中國大陸地區共26個城市開通軌道交通運營，共計116條線路，運營線路總長度達3618公里。2015年度新增運營線路44 5公里，同比增加14%。目前在建線路總長4448公里，批復投資累計達2.7萬億即。隨著各類城市軌道交通線路逐漸投入運營，運營安全和運營效益日益凸顯，如果地鐵出現故障停運，將會導致大量乘客滯留車站，引起乘客抱怨，帶來很大的社會問題，因此每個城市的運營企業都把安全運營放在首位。

一、安全庫存的內涵

安全庫存是為了保障庫存物資滿足不確定需求而設置的庫存。對生產企業來講，是為了保證連續生產而設置庫存水平，對維修性企業來講，是為了保證故障得到快速解決而設置的庫存。安全庫存一般分應急安全庫存和瓶頸物資安全庫存。故障應急安全庫存是指為應對正線運行及后臺維修突發的緊急故障，確保緊急搶險的快速實施，提高故障解決效率，而以一定的配置標準儲備在正線及生產一線的物資庫存。緊急故障一般需同時滿足以下三個條件：

1.時間緊迫，不能片刻等待，如拖延處理會造成更大影響：例如影響行車進而影響乘客的出行。

2.影響重大，如影響行車、影響客運服務，造成列車晚點、客傷、乘客投訴等。

3.設備無冗余功能，無備用的替代設備。從故障發生地來分有正線緊急故障和車輛段緊急故障，車輛段緊急故障會影響正常供車。

另一類是瓶頸物資安全庫存。瓶頸物資安全庫存是指為保障短期內不能進行國產化技改（如APM線車輛、信號專業備件）或即將停產同時無替代品的核心備件的及時供應，降低物資采購成本，而以一定的配置標準儲備在正線及生產一線的物資庫存。從專業角度看，各專業有各專業的安全庫存。一般來講，地鐵設備系統所分專業有車輛、通信、信號、變電、接觸網、橋隧線路、AFC、自動化、房建、環控、屏蔽門、電扶梯等十一個專業，安全庫存相應的也分為車輛備件安全庫存、通信備件安全庫存、信號備件安全庫存等十一個方面。安全庫存除了備品備件外，也包含部分關鍵材料、工器具。

二、安全庫存設置必要性分析

地鐵設備的維修一般分兩種，一種是計劃修，指按設備生產廠家確定的修程定期開展維修，此類維修的計劃性強，容易實現，它所需的備件可以提前做計劃、提前采購、提前到貨。另一類維修是故障修，指設備發生故障后及時進行備件搶修，此類維修對地鐵運營管理要求高，因為需要快速對故障進行診斷，快速獲得備品備件，快速完成維修，以免引起社會公眾事件。快速完成維修前提是物資有相應保證，而且需要就近存放，這種情況下，備件的安全庫存顯得尤為重要。

1.安全庫存是地鐵安全運營的重大保障。地鐵安全運營要求很高。例如通訊系統一旦故障，將影響調度與司機、車站通話，進而可能影響行車安全；UPS系統一旦故障，影響所有通信設備供電，導致設備不能正常工作，信號機故障將導致信號無法開放，無法排列進路，嚴重影響行車，道岔故障將導致道岔無法轉動，嚴重影響行車。諸如此類，一旦故障不能快速處理，將影響列車正常運營。因此，備品備件的安全庫存，是保障車輛及各類設施正常運營的必備措施。

2.安全庫存是地鐵準點、高效運營的基礎條件。城市軌道交通線網規模越大，安全準點運營的要求越高，真乃牽一發動全身。要想做到安全運營，其物資保證是第一前提。因此配備一定數量的備品備件是必要，一旦出現故障，能快速獲得備件，通過維修消除故障，從而保障各類線路準點、有序的運行。

3.安全庫存也是降低成本，節約開支的手段。地鐵運營除了安全還要兼顧效率與效益，而安全庫存是一把“雙刃劍”，如果庫存水平過高，將導致的庫存積壓，造成過高的物資存儲成本，如果庫存水平過低，將導致備件短缺，影響正常運營。只有采用合適的安全庫存水平，才能既保障運營，又提高效率，降低成本。

三、軌道交通運營安全庫存設置策略

我國軌道交通運營企業需要建立一個合理的安全庫存設置策略。特別是一些運營經驗不太成熟的新型城市軌道交通企業，安全庫存的設置對他們尤為重要。

（一）安全庫存設置的幾個原則

1.能充分保證安全應急。這需要對故障發生的情況有一定的了解，例如哪些備件容易出現問題，出現問題的頻率有多高，哪些物資應該納入安全庫存，應該備多少安全庫存，只有把這些搞清楚了，才能保證安全應急。

2.不閑置浪費。地鐵作為準公共交通企業，往往安全視為第一要務，在實際中，往往存在誤區，安全越大越能保證安全。在這種思想指導下，往往會造成過大的庫存，忘記了安全庫存的初衷，即保證在安全緊急情況下有物料使用，以滿足故障應急、瓶頸儲備及關鍵保障的最低庫存需求為標準，做到既能滿足生產需要，又不造成閑置浪費

3.就近存放。由于緊急故障直接影響地鐵行車或客運服務，為確保緊急故障發生后能在較短時間內得到妥善處理，現場應急備件應就近存放，一般根據各專業情況，可以選擇中心站、自然站、工班駐點、設備關鍵站、車輛段、變電所等地點進行配置，同時考慮現場存放條件，如果實在因場地緊張、尺寸過大等原因不能就近存放，可以放在車輛段總庫。

（二）軌道交通安全庫存設置影響因素分析

1.與業主的維修模式有關

例如廣州地鐵的房建專業屬委外維修模式，根據委外維保合同，一、二、八號線站點門鎖屬于委外維保單位提供及更換，但萬勝圍站的英格索蘭防火門門鎖不包含在維保合同提供的門鎖開項（即不屬于乙供物資），且該門鎖為專供廣州地鐵的產品，廠家不對外單位銷售。因此該門鎖屬于安全應急備件標準

2.與設備使用時間有關

有的應急備件視設備使用時間而定。例如自動化專業的FAS、BAS等專業，廣州地鐵一號線多種重要備件已停產，市場無法采購，且一號線的自動化專業即將開展大修，部分設備存在更新換代的可能性，因此一號線自動化專業可以暫時不配置應急備件，待大修項目完成后再視情況增加。

（三）軌道交通運營安全庫存水平的確定

安全庫存水平是指為保證地鐵安全運營必須儲備物資的存量，也就是物資在相應地點的最低庫存量，如果安全庫存量不足，就達不到保證安全運營的要求，如果儲存量過度，則會增大庫存成本，不利于地鐵的高效運行。地鐵行業是高投入高成本的行業，如何降低運營成本是地鐵公司重要管控目標，因此安全庫存量庫存管理的核心。安全庫存量理論上等于該備件出現故障的平均時間*緊急采購周期。采購周期指從接到采購計劃到物資到貨的時間。簡單理解，就是該庫存被消耗后到下一次使用，能正常采購回來的時間。這樣操作的前提是能準確得到出現故障的平均時間和緊急采購周期。故障的平均時間是一個經驗積累值，時間越久得到的值可能越準確，但地鐵行業是一個新興行業，這些經驗數據還有待不斷積累。其次，地鐵有多種車型，例如廣州就有A型車、B型車、L型車等，不同的車型采用的備件不一樣，其經驗也需要針對不同車型積累。

緊急采購周期也是同樣問題。從采購流程來分析，主要有網上比價、公開招標、邀請招標、直接談判等方式，盡管各種方式的流程是固化的，但每種物資市場供應豐富程度不一樣，導致采購周期也不同，至于內部物資計劃、技術澄清等原因造成的流程時間不一樣更是比比皆是，因此準確的緊急采購周期也是有差異的。因此，安全庫存配置數量不是簡單可以得到，它可能是經驗值，也是在實踐中不斷摸索完善的過程，但只要我們善于發現和積累，它的值會越來越科學。

四、軌道交通運營安全庫存編制示例

（一）軌道交通運營安全庫存的編制格式

編制安全庫存時，主要包含的內容有：物資編碼、物資屬性描述，物資類型，使用部門、存放數量、單價、存放位置等，具體可參照下表：

（二）軌道交通安全庫存的編制示例

根據以上原則，以廣州地鐵的橋隧專業為例，通過對故障的分析和備件的供應情況，初步擬定的安全庫存如下：

1.線路故障分析（如表2所示）

2.橋隧專業安全庫存配置標準（如表3所示）

五、結論與建議

（一）加強我國軌道交通安全庫存的組織管理

安全庫存管理涉及的部門主要是一線維修部門、計劃管理部門、采購管理部門和倉儲物流部門，各部門分別承擔不同的職責。維修部門是安全庫存的使用部門，也是安全庫存的原始編制部門。哪些物資需要納入安全庫存，哪些不納入都要維修部門根據經驗和設備說明書確定。一般維修部門也分很多專業，如前所述，不同專業的維修部門負責本專業內哪些物資屬于安全庫存的范疇，并分析在某個周期的需求量，以及需要存放的數量和存放的地點，負責按按需求量申報采購計劃。技術部門安全庫存編制的牽頭部門，負責統籌各維修部門確立安全庫存清單及數量，建立安全庫存的配置標準規范，統一發布安全庫存標準，負責對維修部門申報的安全庫存的物資種類、物資數量進行審核，對物資屬性描述不清進行澄清。計劃管理部門負責安全庫存采購預算申請、調整：負責下達安全庫存采購計劃，負責按安全庫存清單對庫存進行調撥與分配。采購管理部門負責安全庫存物資的快速采購，負責缺貨時的緊急補倉，負責及時反饋市場的供應情況，如果市場短缺或停產，需立即反饋技術部門對安全品種的調整。倉儲物流部主要負責安全庫存庫存貨位，負責緊急狀態下及時將安全物資配送到位。

（二）優化安全庫存編制的流程

新物資安全庫存的編制：生產部門首先完成物資屬性、物資編碼的編制，再根據實際消耗規律以及采購周期，確定安全庫存匹配的數量，再根據適用場合確定存放地點。舊的安全庫存修編，指根據實際情況對不合適的安全庫存進行調整，包括是否需要繼續納入安全庫存的管理范疇，是否需要數量的調整，是否需要存放地點的調整。每年安全庫存修編工作完成后，對于現有庫存和在途物資可滿足的安全庫存物資，由計劃部門進行庫存、在途分配，倉儲部門根據分配結果進行實物配置。對于現有庫存和在途物資無法滿足的安全庫存物資，追加預算進行新增計劃采購配置。由于修編造成的安全庫存物資數量的減少或刪除，將在當年修編完成后對多余的物資或刪除的物資庫存進行回收。

（三）建立軌道交通安全庫存的消耗原則

安全庫存為直接配置到一線生產運營的物資保障，當應急故障發生或者相關消耗需求產生時，應當優先消耗安全庫存，同時遵循先入先出原則，在安全庫存無法滿足的情況下再申請調撥總庫庫存，正線一旦消耗低于安全庫存，則由總庫立即補倉。

因此，我國城市軌道交通的安全庫存管理是地鐵運營管理的重要方面，它是地鐵安全準點運營的重要保證，也是地鐵企業提高運營效率的重要考慮因素。安全庫存的設置既要保證生產，又不要閑置浪費，它是長期不斷積累經驗、不斷完善的過程，需要維修部門、技術部門、計劃部門、物資部門共同努力完成。