新常態下國有企業工會工作問題研究

蔣旋旋

【摘要】2015年“供給側改革”的出現對國有企業提出了新的挑戰，國有企業工會工作也面臨新的要求。工會組織作為國有企業十分重要的群眾基礎，對構建和諧、穩定的勞動關系和文化氛圍具有積極影響，然而在經濟新常態下，國有企業工會組織的地位受到前所未有的沖擊，維權難度也日益加劇，工會成員整體素質遠達不到工作需求，這一系列問題的解決有賴于國有企業工會工作的改革創新。

【關鍵詞】國有企業 工會工作 改革創新

一、工會工作存在的問題分析

（一）工會組織地位受沖擊

盡管國有企業的深化改革逐步增強了領導層關于“企業與員工共同發展”的經營理念，但在實際發展過程中管理人員仍以企業利益為導向，強調經濟效益的增長，在實施重組改制時也往往忽視了工會組織發揮的作用，認為企業工會需投入額外的成本，占據了人、財、物等企業資源，不利于企業經濟增長，因此將工會組織作為人員精簡的首個目標。此外，還有部分國有企業存在同一工會干部身兼數職，甚至不設工會組織或不作為的現象，工會工作效率明顯較低。長此以往，企業工會組織地位受到嚴重沖擊，最終流于形式，組織職能難以發揮效用。

（二）維權工作難度加劇

工會組織既代表了企業職工的合法權益，也是協調雇傭雙方關系的橋梁。但一般而言，國有企業和職工之間的地位并不平等，國有企業往往處于強勢地位，加之企業并不重視工會組織的建設，一旦出現勞動糾紛，工會維權工作往往難以落實，職工權益也難以得到有效保障。同時，經濟新常態下更加強調分配結構的優化調整，導致各級職員的工資收入存在較大差距，維權工作難度加劇。

（三）工會成員整體素質較低

國有企業工會建設意識薄弱導致工會干部人才流失嚴重，若無法及時補給優秀的專職人員，將不利于工會成員整體素質的提升。隨著工會工作主體的日益龐雜化發展，職工隊伍出現明顯不同的等級，工會干部往往忽視自身素質的培養，且缺乏一定的時間鍛煉和工作經驗，嚴重影響了國有企業邁向國際化的進程。同時，經濟新常態的發展對國有企業工會組織進一步提出了更高的工作要求和更為嚴格的標準，相關崗位工作人員的長期空缺及較低的干部隊伍素質遠無法滿足工作需要，進一步加大了工會工作實施的難度。

二、新常態下工會改革的對策建議

（一）鞏固工會地位

國有企業工會工作與經濟增長具有積極聯動效應，對促進國企改革、建立現代企業制度、維護企業可持續發展具有重要作用。國有企業首先應轉變傳統的思維模式，充分意識到工會工作對企業發展的正向影響，擺正工會組織在企業中的地位，劃分其具體的權利和工作職責，認清正確的方向。其次，國有企業應加強全體職工與工會組織的互動，通過開展多樣的組織活動提高全體職工參與工會工作的積極性和信任度，如知識競賽、優秀員工評選、技術培訓等，既能促進工會工作的順利開展，又能鞏固工會地位。

（二）提高工會維權職能

提高國有企業工會維權職能需要企業投入一定的經濟和人力資源，建立完善的公司制度。一方面，國有企業應重視工會組織的建設，堅持民主管理的原則，使廣大職工共同參與到工會工作中，同時有利于企業內部監督和自我約束。隨著國企改革的推進，企業管理體制應隨時調整，提高工會整體實力。另一方面，工會維權憑借工會組織一人之力往往難以解決實際問題，國有企業工會組織應加強與其他部門的協作，建立協商機制，既要承擔關系協調中間人的角色，也要承擔職工權益維護者的角色。同時，國有企業還應加強對工會成員及其他職員的思想教育和法制教育，采用會議、講座、視頻教育等方式進行培訓，逐漸提高各級人員的維權意識。一旦出現職工維權訴求，工會受理時應通過各種渠道對事件準確定性，按相關程序處理或協商解決，不斷才能提高國有企業工會維權水平，真正發揮其維權職能。

（三）增強工會干部隊伍建設

新形勢下國有企業進行工會改革創新的關鍵是工會干部隊伍的建設。國有企業可從以下幾點入手：首先，設置專門的工會崗位并配備專職人員，既可以在企業內部選拔并進行專業培訓，又可以從外部引進優秀的工會人才，避免崗位工作人員的長期空缺，將各項工會工作落到實處。其次，企業應定期加強對工會干部人員的培訓，不斷提升其專業技能及理論素養，提高工會工作效率。對表現突出、成績優異的工會干部，可提供一定的獎勵，激發工作的熱情；對表現較差、出現錯誤的工會干部，實行責任追究。獎懲機制和責任追究制度能夠督促工會干部不斷加強理論學習并提高實踐能力，幫助國有企業工會人員樹立良好的工作作風，從整體上提高干部隊伍素質建設。

三、結語

國有企業工會工作對企業發展有積極影響，針對新常態下國有企業工會工作存在的問題，企業應進一步鞏固工會地位，提高工會維權職能，增強工會干部的隊伍建設，切實維護廣大職工的合法權益。隨著國有企業的自身發展，企業工會工作、管理制度、組織結構等應靈活調整，以更好地服務于職工群體，建立和諧、穩定的勞動關系，進而促進國有企業工會工作效率和水平的提高。

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