校企合作生產性實訓基地“混合所有制”運營模式研究

晁金燕

【摘要】本文以湖南科技職業學院電子商務生產性實訓基地建設為基礎，將學院實訓基地、企業生產性任務、學生學習及創業就業等融合貫通，引入校企合作混合所有制運營模式，設計生產性實訓基地的組織機構、管理保障機制及過程管理辦法，為基地運營過程中存在的問題提出建設性保障措施，提出適合我院電子商務專業發展的“混合所有制”基地運營模式。

【關鍵詞】校企合作 生產性實訓基地 混合所有制 運營模式

近幾年中央財政、省級財政對職業教育支持力度大幅度增加，對校內實訓條件的投入也逐步增多，高職院校生產性實訓基地的建設速度很快，但職業教育仍然收效甚微，社會認可度不高，人才培養也不能夠滿足企業需求，為擺脫以上困境，諸多高校開始創新高職辦學機制，把企業引入校園、或者把課堂搬進企業，引入非公資本對生產性實訓基地進行管理，借助校內資源、依托企業任務平臺，提高職業院校人才培養水平。

一、國內高職院校“混合所有制”實訓基地運行模式

混合所有制是指產權歸屬于不同所有性質的所有者的一種經濟形式（非單一公有制或者私有制的經濟形式），“混合所有制”實訓基地是由國有資本、集體資本、非公有資本等交叉投入所建立的實訓基地。基于“混合所有制”可以把校企合作生產性實訓基地分為兩類：校企合作型生產性實訓基地模式、校企合資型生產性實訓基地模式。

（一）校企合作型生產性實訓基地模式

該模式是由學校提供場地，企業提供設備、技術和師資的支持，合作培養符合企業需求標準的技術技能人才，或者是學校提供場地，企業自主投資經營管理，建設生產性實訓基地，這是當前高職院校中應用比較普遍的一種模式。

（二）校企合資型生產性實訓基地模式

該模式是在校企合作的基礎上共同出資，以股份制經營建設的生產性實訓基地，對基地實行股份制經營、企業化運作，責權利清晰，通常是由高職院校負責提供教師與用地場所，而企業則負責投入資金、設備及技術等，雙方共同簽署協議，運用企業的管理模式，創造良好的職業氛圍，在規定時間內承擔一定數量的學生的生產性實訓任務，生產性功能也更為突出。可以解決學校教育與社會需求脫節的問題，縮小人才培養與需求之間的差距，提高學生的社會競爭力，同時建立健全保障實踐教學體系，確保學生生產性實訓的規范化、制度化、標準化。

二、湖南科技職業學院“混合所有制”生產性實訓基地運營模式

（一）建設思路

湖南科技職業學院以“立足湖南，服務輕工”為宗旨，聯合上海商派網絡科技有限公司（以下簡稱商派公司），校企共同投入資金、場地、軟硬件平臺，形成“雙主體育人，協同研發生產”的運行機制，打造集“湖南商貿電子商務服務平臺、電子商務鏈式實訓中心、互聯網+創新創業中心”為一體的電子商務專業校企合作生產性實習實訓基地，為湖南輕工行業培養高素質技能型人才。

（二）建設目標

與商派公司等企業合作，成立電子商務專業校企合作生產性實習實訓基地理事會，按企業標準建立制度，形成“雙主體育人，協同研發生產”的運行機制。共建“一平臺兩中心”，集教學、生產、創業一體的生產性實習實訓基地。

探索“混合所有制”的校企合作體制，通過“契約”引企駐校，成立基地理事會，校企共同參與基地建設與管理。形成“雙主體育人，協同研發生產”的運行機制。

（三）遇到的問題

（1）當前校企合作共建模式的多樣，“混合所有制”經營模式也尚在探索中，權責利劃分不合理會影響到校企合作的穩定性和持續性，合作過程當中會出現一些不確定性因素；

（2）生產性實訓教學過程中校企側重點不同，企業重點考慮生產效果追求經濟效益，這會導致實踐教學靈活性不足；學校重點考慮實踐教學效果，這會影響生產性效果，如何對二者進行協調也是要重點考慮問題。

（3）校企合作側重點不同，追求的目標側重不同會導致合作過程中意見不一致，這在很大程度上會影響校企合作的深度和廣度，生產性基地建設的效果差異很大，從而影響了基地生產與教學的深度融合。

三、當前推動混合所有制職業院校發展的幾點建議

（一）設立機構

（1）學院成立省級職教重點項目建設領導小組。學校成立以校長為組長，有關校領導為副組長，相關職能部門和建設單位負責人組成的省級職教重點項目建設領導小組，全面領導項目建設。

（2）設置項目建設工作組。根據項目建設內容，成立基地理事會，下設基地辦公室，全面負責項目與項目組建設具體工作。相關項目組分工負責硬、軟件平臺環境、師資隊伍、實訓教學體系、社會服務能力建設，對項目建設進行歸口指導和管理。

（二）保障機制

（1）建立多元投入機制。發揮基地理事會企業管理、項目化運作的優勢，積極爭取政府、社會團體、企業對基地發展提供項目和經費支持。

（2）創新內部管理體制。制定《基地生產管理制度》《生產項目開發與管理辦法》等文件，完善日常運行機制。

（三）過程管理

（1）落實責任，保證質量，自覺接受監督。嚴格按建設實施方案和建設任務書開展項目建設，做到責任分工明確，工作目標明確，具體任務明確，完成時間明確。確因特殊情況或不可抗拒因素，需變更方案和任務書，由項目建設組提出修改意見，基地辦公室復核，交基地理事會審批后上報省教育廳。

（2）健全制度，規范要求，加強監督檢查。制定《湖南科技職業學院省級職教重點項目建設管理辦法》和《湖南科技職業學院省級職教重點項目專項資金管理辦法》等管理制度，加強項目建設的規范化管理。