依托大數據和“互聯網+”提升干部教育培訓水平探索

趙曉燕

大數據和“互聯網+”作為全面深化改革的技術引領，被納入國家經濟社會發展戰略的頂層設計，必將深刻變革經濟社會結構和社會生活方式。中共中央在《干部教育培訓工作條例》中明確指出干部教育培訓工作應遵循改革創新、與時俱進，改進培訓方式、整合培訓資源，充分運用包括網絡培訓在內的多種培訓方式，并明確要求網絡培訓要充分運用現代信息技術，完善網絡培訓制度，建立兼容、開放、共享、規范的干部教育培訓體系，提高干部教育培訓教學和管理信息化水平，用好大數據等技術手段。以黨校、行政學院和干部教育學院為主渠道主陣地的干部教育培訓機構必須跟上“互聯網+”的浪潮，用互聯網思維變革傳統培訓格局，創新干部教育培訓。

一、大數據和“互聯網+”對干部教育培訓的影響

大數據就是對眾多信息進行專業化搜集，分析處理，為人們提供一種全新的看待世界的方法，并進行決策，使決策行為基于數據分析，而不是憑借經驗和直覺。其特點是在數據中發現潛在的信息和資源，總結規律，預知未來。“互聯網+”實際上是創新2.0下的互聯網發展新形態、新業態，是知識社會創新2.0推動下的互聯網形態演進。“互聯網+”中的“+”是傳統行業的各行各業，“互聯網+”模式，形成行業和產業新業態，大數據和“互聯網+”時代，任何行業都需要用互聯網思維來重新思考行業未來。

大數據和“互聯網+”對干部教育培訓有重要影響：第一，使海量教學內容儲存于云計算，在培訓內容上實現組織需求與個人需求的融合，線上線下促進多種培訓方式相結合 ；第二，能夠突破培訓管理部門、培訓機構和受訓干部及所在單位各個部門環節之間的“信息孤島”；第三，精準定位，實現培訓個性化和針對性，調動學習積極性；第四；依據培訓結果科學動態評價干部，組織選調參訓干部；第五；再造培訓鏈，提升培訓管理水平。具體體現在 “訓前”階段深度挖掘培訓需求，利用互聯網技術，學員管理前置；“訓中”階段應用移動互聯APP，實現教學全流程管理，發揮學員主動性，實現課前課后自主學習；“訓后”階段的移動校友、互動交流、訓后反饋、信息推送和終身學習 。

二、利用大數據和“互聯網+”構建新型干部教育培訓機制

用互聯網思維升級傳統線下干部教育培訓和網絡培訓，變革傳統培訓格局，整合各類培訓資源，構建基于互聯網思維的“互聯網+”干部培訓機制。

1.借助互聯網思維創新培訓理念，構建現代社會干部培訓機制、監督和考核機制，將教育培訓工作系統化。借助互聯網平臺、終端優勢，多渠道提供培訓接口，做到線上線下相結合，形成無縫銜接的學習通道。借助大數據、云計算等技術，建立豐富的知識庫，整合資源，提供海量教學內容，建立目錄，提供按研究方向和學科細化的查詢服務功能，使干部教育信息形成全國性的資源共享。以學員為中心，滿足個性化學習需求，提供選擇機制和教學內容個性化定制。

2.全方位整合各單位資源，提高培訓的針對性和實效性。傳統的干部培訓建立了以各級黨校、行政學院、社會主義學院為主，高校和社會辦學機構為輔的培訓框架。各地區、各部門培訓相對獨立，形成了各自辦學、各自為政的局面，造成資源的浪費。以互聯網為主的一整套信息技術（包括移動互聯網、云計算、大數據技術等）為支撐的“互聯網+”干部教育培訓機制可以使教育資源迅速流通，不受時間空間限制，從而給干部教育培訓的發展帶來更好的發展前景。

“互聯網+”干部教育培訓機制，可以全方位整合各單位教學資源，促進教學內容深度開發與利用，提高培訓的針對性和有效性。利用互聯網建立黨校、行政院校系統教師資源庫，建立起一支數字化師資隊伍，提高理論教育有效性、針對性。通過建立“互聯網+”干部教育培訓機制，各級培訓部門實現了系統內縱向橫向的教學、科研合作，通過數字化、網絡化全方位整合各單位資源，促進干部教育教學內容改革與創新，能夠深度開發干部教育培訓資源，有利于構建良好、科學的培訓環境。

3.建立多終端一體化培訓系統，實現實時跨平臺學習。大數據和“互聯網+”培訓具有傳統培訓無法比擬的優勢。“互聯網+”模式使得“白加黑”和“5+2”的全天候實時、跨平臺學習成為可能。一方面，開放的平臺保障了我們隨時隨地學習的愿望，無論你在辦公室還是出差途中，都可以使用設備連接網絡，從而獲取培訓內容進行自主學習；另一方面，“互聯網+”培訓提供多種渠道和平臺，用戶可以選擇最優學習路徑。

“互聯網+”干部教育培訓改變了傳統上固化的培訓方式，建立了一體化的網上培訓系統，實現了終身學習的便捷條件。上網方式不斷發展變化，上網速度不斷提高，上網終端越來越便捷，只要學員想學習，每時每刻都可以獲取有效的學習資源，再不局限于傳統的課堂。這種高技術培訓將更好更快幫助學員更新知識結構，及時地交流學習和探討，這也是構建學習型政府的必然選擇。

三、確立以人為本的培訓理念。

要根據學員反饋不斷完善系統，實現系統升級迭代。“互聯網+”干部教育培訓的核心目標是尋求以用戶為中心，即以人為本的培訓理念。用戶思維最重要的體現其實就是兩個字：迭代。所謂迭代就是更新換代、快速創新。迭代是實現微小創新以適應用戶需求的不斷變化，實現這一目標的策略是如何讓干部教育培訓跟上業務的需求和科技的發展，即快速迭代培訓內容。

學員的需求是不斷變化的，知識、技術的更新是迅速的。新知識、新技術、新的規章制度、新的社會熱點，新生事物每天都可能呈現。通過互聯網構建的學習系統需要不斷的完善不斷的升級，不斷按照“客戶反饋”來更新知識系統和考核目標。所以，“互聯網+”干部教育培訓項目是動態的、開放的，需要實時維護更新。課程設計、應用數據和案例素材不是封閉不變的，而是根據培訓對象的需求和業務活動需要隨時做出調整改進。培訓系統的微迭代微更新，打破了過去干部教育培訓“有什么就提供什么”、教師“會什么就講什么”的傳統做法，符合學員不斷地掌握新技術新理論的時代要求，滿足了互聯網時代對公共管理人才快速成長的訴求，從而使政府管理水平跟上時代的步伐。