平衡計分卡在非營利組織績效評價中的可行性分析

李斌

摘要：非營利組織在發展過程中不以盈利為目標，主要以為公眾提供服務為主要理念，已經成為了國家社會在發展工程中的主要標志特征。我國非營利組織發展起步較晚。與一些發達國家相比存在著很大的差距。主要體現在組織形式不完整、發展理念不完善、服務質量參差不齊等。這對非營利組織的長遠發展帶來較大的負面影響。而平衡計分卡的出現對非營利組織在未來的發展提供了全新的機遇。可以為非營利組織的發展提供理論依據。戰略指導和工具方法。能確保非營利組織健康、穩定的發展下去。基于此，本文對于平衡計分卡的非營利組織績效評價進行了簡單的分析。

關鍵詞：平衡計分卡 非營利組織 績效評價 可行性

前言

現階段，我國非營利組織在發展過程中常常因為多種原因導致其中存在著一定的不足，主要體現在非營利組織服務質量較低、籌資能力差等等，而產生這些問題的主要原因是因為非營利組織在發展過程中沒有一項完整的績效評價體系，當地政府相關部門對其不重視。要想從根本上解決這一問題，就應根據非營利組織發展現狀制定出一項全新的績效評價體系。而平衡計分卡在非營利組織績效評價體系中的應用可以有效的提升非營利組織績效評價質量與效益，并為非營利組織健康、可持續發展提供良好的保障。

一、非營利組織績效評價的重要性以及影響因素分析

（一）非營利組織績效評價的重要性

非營利組織主要由社會中的服務型行業組成，其在發展過程中不以盈利為目標（大多數非營利組織），因此，很難對該組織的目標權重進行合理定位，不能對其進行統一管理。

績效評價體系在非營利組織中的應用，可以在指定的范圍內對非營利組織進行科學、合理的績效評定。雖然說非營利組織在發展過程中不以盈利為目標，但是并不意味著其不重視一些組織經濟效率。因此，非營利組織在發展過程中應該加強對自身的績效評價找出自身在發展過程中存在的不足，并為其制定有效的解決對策，只有這樣才能提升非營利組織績效活動效率。

非營利組織在開展績效評價活動時，其特點主要體現在以下幾點：（1）動態性：非營利組織在發展過程中可以通過指定的績效體系進行評價，而這一體系具有一定的動態性，并隨著環境的變化發生變化；（2）復雜性：績效評價體系在對非營利組織評價過程需要對其中各方面內容進行全方面分析、探索，評價目標和指標的多樣性，無形中增加非營利組織績效評價的困難性；（3）獨特性：績效評價體系在對非營利組織評價過程中所評價的對象具有一定獨特性特點，主要以社會公眾或者以個人進行評價。總之，績效評價體系對非營利組織的發展來說提供了很大的幫助。

（二）影響非營利組織績效評價的主要因素

當今隨著信息網絡化、經濟全球化、科技高新化程度的加深，標志著全新的信息時代已經到來。各個領域在發展過程中為了更好的適應當前市場格局的變化，逐漸朝著非營利組織方向發展下去，非營利組織數量、規模逐漸擴大，遍布全球各地。然而，非營利組織在發展過程中所開展的績效評價工作常常會因為多種原因導致績效評價工作不能順利進行下去，主要體現在以下幾點：

（1）利益因素：非營利組織在發展過程中一些利益相關者常常會因為組織的績效管理工作不能順利進行下去。利益相關者可以有效的保證營利組織可以長期的發展下去。而非營利組織不以盈利為目的，從而導致非營利組織與盈利者之間存在著很大的差異矛盾，這對非營利組織的績效評價工作造成了很大的影響；

（2）整體因素：非營利組織在發展過程中所開展的績效平工作與非營利組織的整體因素有著非常重要的關系。非營利組織各項工作任務與整體因素有著非常重要的關系，同時也是非營利組織功能、結構組成的主要因素。然而，非營利組織開展績效評價工作時應該充分考慮到其中的整體因素，并通過具有思想性質的體系進行評價，只有這樣才能將績效評價體系中全面性特點體現出來。

二、平衡計分卡在非營利組織績效評價中的適用性分析

（一）平衡計分卡特性

平衡計分卡在非營利組織中的應用可以有效的將組織績效評價體系的表現行為體現出來，并對非營利組織進行戰略性管理。平衡計分卡在實際應用期間主要有以下幾種特點：

（1）財與非財務績效指標之間平衡特點：平衡計分卡可以有效的將非營利組織中的財務關系體現出來，擬補非營利組織中財務局限性問題；

（2）組織內外部群體的平衡：平衡機計分卡在非營利組織中的應用還可以有效的將非營利組織中的各項業務流程與外部捐贈者的學習與成長關系體現出來，只有這樣才能促進非盈利組織快速發展；

（3）結果指標與動因指標之間的平衡：結構指標可以有效的將非營利組織中的滯后指標體現出來，并通過平衡機計分卡的將非營利組織的滯后指標進行合理控制，從而實現非營利組織在未來發展的前置指標。

（二）平衡計分卡在非營利組織績效評價中適應性

非營利組織在發展過程中所使用的傳統的績效評價體系主要以組織中的財務評價體系為基礎進行，這種績效評價體系很難與非營利組織中的戰略合作目標結合，從而導致非營利組織的績效評價工作不能順利進行下去。另外，傳統的績效評價體系主要對非營利組織短期發展目標進行評價，這對非營利組織在未來的發展來說造成了很大的影響。而平衡機計分卡在非營利組織中的應用可以有效的幫助其制定長期的戰略發展目標，并將長遠的戰略發展目標通過具體化的形式展現出來，只有這樣才能保證所開展的績效評價可以滿足不同客戶群體的需求，并保證各項非財務工作任務都具有長遠發展的標準。另外，平衡機計分卡在非營利組織績效評價中的應用還可以有效的實現非營利組織的團隊戰略化使命，積極組織非營利組織全體工作人員參與，保證平衡機計分卡可以落實到各個層次，扔人們意識到平衡機計分卡的重要性，從而保證非營利組織的績效評價工作可以順利進行下去。

三、平衡計分卡非營利組織績效評價體系構建

在構建平衡機計分卡非營利組織績效評價體系時，應該遵循以下幾種原則進行：

（1）科學性：非營利組織在發展過程中所使用的績效評價體系都應該具有科學性的特點，只有這樣才能將非營利組織中績效評價體系的內在規律體現出來；

（2）系統：在開展非營利組織績效評價工作時，應該根據社會發展現狀進行理論思想創新，加強對績效評價體系創新，并通過系統評價方式進行評價，只有這樣才能將績效評價中的整體全面性體現出來，提升績效評價工作質量與效率；

（3）可行性：可行性是非營利組織績效評價體系在建設過程中重要組成部分，同時也的非營利組織績效評價選擇的主要標準。因此，在開展績效評價工作時，需要根據非營利組織發展現狀進行指標選擇，并保證管理世界。Management World著眼管理熱點指定的合理性，只有這樣才能提升非營利組織績效評價工作質量與效率；

（4）模糊性：在開展非營利組織績效評價工作時，應該將其中的主觀性、因果關系、模糊性等特點體現出來，并通過平衡機計分卡的形式進行績效評價，從而將非營利組織中的定量關系與定性關系的指標價值體現出來；

（5）多維性：多維性是非營利組織在開展績效評價工作中重要組成部分，可以有效的將員工的工作狀況體現出來，并通過平衡機計分卡將各個層面員工工作狀態的指標體現進行分析，并綜合分析的形式將績效評價整個過程中體現出來，只有這樣才能滿足非營利組織在發展過程中的需求。

總結：隨著社會不斷的發展，知識經濟時代已經到來，知識資本地位的重要性不斷彰顯，并在已經程度上改變不能了全球化組織經營環境，非營利組織慢慢出現在人們眼前。在這個經濟快速發展的社會時代中，人們的民主意識逐漸提升，這對非營利組織的發展來說提供了很大的幫助。本文對平衡機計分卡基礎下的非營利組織績效評價工作進行了簡單的研究，文中還存在著一定的不足，希望我國專業技術人員加強對其的研究。