農產品安定帶價格區間設計概述

崔芳鄰　聞曉宇　吳明軒

摘要：農產品安定帶區間不是一個單一的目標價格。而是以農業生產成本為中心上下浮動一定比例的一個多層次有機區間。當市價處于價格區間內時政府不進行干預。由市場供求決定價格；在市價處于上下預警價格和上下限之間時進行口頭干預；當市價高于區間上限時，為防止加大通脹壓力，政府應向市場發放農產品，引導市場價格下降。必要時可從國外臨時進口；當市價低于區間下限時。政府動用公積金。收購農產品。引導市場價格上升。并對農民進行相應比例的補貼。

關鍵詞：農產品價格 安定帶價格區間 區間上限 區間下限

一、安定帶價格區間的設計思路

綜合考慮多因素對安定帶區間上下限的設計如下：

（一）上限價格、上限預警價格及緊急進口上限價格

1.上限價格。農產品價格區間上限應考慮諸多因素，上限過低會影響農民的收入水平，過高又會加劇通貨膨脹，沖擊下游產業，并且會加大農產品進口壓力，應在這兩者之間找到平衡點。

利用OLS線性回歸模型、里昂惕夫投入產出模型和VAR模型等一系列計量模型計算出的結果表明合理提高部分農產品價格不會導致嚴重的通貨膨脹，并且相關研究表明農產品價格提高30%對CPI上漲的影響只略高于1個百分點，經過計算我們將安定帶價格區間的價格上限設計為成本價加上合理利潤，具體設計為成本價的130%-150%。

2.上限預警價格。上限預警價格設計為成本加上社會平均利潤。當價格處于上限預警價格和上限之間時政府僅需進行口頭警告干預市場，從而降低動用儲備糧干預市場的必要性。

3.緊急進口上限價格。當市場價格高于成本價的150%時，由于國內儲備糧數量有限，需要從國外緊急進口糧食，當然這僅用于特殊情況。

（二）下限

區間下限不是一個單一的下限，而是一個多層次的“下限層”，在農產品市場價格低于區間下限不同比例時，政府補貼也按照不同比例進行。

農產品價格下降，會對農民收入造成影響，因此要進行補貼。按比例部分補貼是本研究的一個亮點，既能保證農業最大程度地激發農業生產者應對市場風險的能力，促進農產品生產者的優勝劣汰，又能減輕政府的財政負擔。當然農民是弱勢群體，政府應有配套措施對那些退出農業生產的農民進行合理的引導或安置。

同時下限的設計要盡量減輕政府的財政負擔。

（三）穩定性。在設計安定帶區間的過程中還要綜合考慮上下限的設計對農產品價格的穩定性造成的影響。農民要做出正確的選擇，不能僅依據現在的價格，而要依據價格的運行趨勢。但是實際上對價格變化趨勢的準確把握是很難實現的，分散的農戶經營很難避免盲從跟風的行為，所以如果價格波動過多過大將會給農民帶來很大的誤導，造成損失。

二、研究方法及研究成果

我們的研究以東北三省為例，通過數據的細化和對相關文獻的深入分析進行模型的建構，從而對安定帶價格區間進行明確和細化。

在研究方法上堅持定性分析與定量分析相結合，理論研究為主，實證分析為輔。

在確定安定帶區間的上下限上，借鑒了布林線指標，它是用來求出股價的標準差及其信賴區間，從而確定股價的波動范圍及未來走勢的。其上下限范圍不固定，隨股價的滾動而變化，在正常情況下，股價應始終處于股價信道內運行，如果股價脫離股價信道運行，則意味著行情處于極端的狀態下。在BOLL指標中，股價信道的上下軌是顯示股價安全運行的最高價位和最低價位。

我們把豬肉看作期貨，以豬肉批發價為中軌線，求出了上軌線和下軌線分別作為安定帶區間的上限和下限。

三、政策意義

（一）價格政策“區間化”

農產品安定帶價格區間制度突破現有制度“一條線價格”的局限性，為農業價格設置了一個“安定帶區間”，有利于激發市場主體的積極性，減輕財政補貼的負擔。

（二）干預方式“市場化”

政府更多地使用基于市場運行方式的調控手段，在價格跳出安定帶區間的時候通過儲備糧來調節農產品的市場價格。對農民的補貼不是全額而是按比例，也使農民承擔部分市場風險。

（三）政府和市場的關系“和諧化”

在安定帶區間的設計理念中我們強調了市場的決定性作用，并在此基礎上給予了政府合理的角色定位。既發揮市場優勝劣汰的作用，又重視政府的宏觀調控。