企業工商年檢的若干問題分析及對策

賀琳

摘要：本文通過目前我國政府開展的工商年檢工作中所出現的問題進行了研究和分析，并探討了相關對策。

關鍵詞：企業年檢 問題 對策 革新

前言

我國從制定企業年檢制度到今天已經有三十五年了，期間國家經歷了經濟制度的幾次改革，同時年檢制度也逐漸的走向規范化。由每年規定的日期進行年檢工作，各個市場主體在每年的固定日期，向相關的檢查部門上交年檢資料幫助相關部門進行審核，轉變成網上上報年審的形式。保證企業的正常經營，并以此了解企業是否遵守國家的相關企業管理的制度和法律，這是對企業進行監督的一項重要手段，同時能夠維護正常的市場秩序。充分的發揮管理職能，對年檢工作一定要在工作開展過程中找到問題，吸取經驗，并且要找到相應的解決辦法，將職能發揮到最好，從而達到促進社會經濟發展的最終目的。

一、企業年檢工作的現狀分析

（一）企業網上年檢實際操作中出現的問題。為了有效提高企業工商年檢的效率，相關管理部門始終探索創新的方式方法，進而實施了企業網上年檢的形式，效果卓越，然而，在實際的操作當中，網上年檢還是存在著一定的不足和問題需要完善。比如，我們的初衷是利用信息化使年檢工作更加便捷，使企業負擔減輕，但是網上年檢并不能完全代替傳統年檢的所有工作，書面填寫和申報還是要有人工完成。同時，企業為了進行網上年檢，還要增加網絡技術、接入成本，以及人力投入，對于一些小的企業來說是一個不小的負擔。

（二）處罰制度不完善，處罰力度不夠。工商行政管理部門在對企業年檢工作的開展時，對于一些存在違紀行為的企業沒有制定有力的相關處罰。很多企業對于處罰進行了申訴和申辯，由于態度良好就減輕了處罰力度。很多小規模的企業由于處罰力度過輕，就不配合接受行政部門的處罰。

（三）吊銷執照嚴重，同時恢復執照過于困難。在進行年檢工作的同時，對于一些沒有通過審核的企業進行執照吊銷的處罰，很多企業經過執照吊銷以后就沒有辦法進行營業，很多預期的營業額還沒有入賬就被吊銷執照，這也是工商行政部門的一項損失。近幾年被吊銷執照的企業越來越多，造成了大批量的企業不能夠經營，這就很大程度的增加了管理部門的成本還有經濟損失。

另外，對于一些想要進行對執照恢復的相關企業，在申請執照恢復的過程中環節過多，還有每年想要進行恢復執照的企業也是數量增多，工商行政部門很難一次性全部批準重新恢復營業執照，增加了恢復執照的困難。

二、企業年檢制度存在問題的原因

（一）相關的企業年檢制度不能很好地符合市場經濟。企業年檢制度的核心管理理念，在如今的市場經濟體制下不能夠很好地進行工作的開展，核心的管理理念不能夠很好地面對企業的現狀，從而就不能將監管職能發揮到最佳狀態。在監管理念上存在著很多自相矛盾的地方，核心理念和具體的監管內容存在著態度不一致的情況，這就加大了監管的難度。

（二）工商行政管理執法人員工作過于落后?，F如今，很多企業的年檢制度中存在著很多傳統上的理念和做法，很多對企業的監管信息的范圍不能夠很好的確定，工作人員不重視網絡技術的學習和提高，這就使企業的年檢制度缺乏一定的靈活性，存在著漏洞，同時也阻礙了企業工作的開展。還有很多工作人員工作效率不高，不能夠很好的對工作任務有效及時的完成。

（三）行政處罰缺乏科學性。對于審核沒有通過的相關企業，行政管理部門對其的處罰缺少科學性，處罰的相關金額要不是過小，就是過大，對于小規模的企業就是減少了處罰力度，對于大規模地企業的處罰金額就過多的增加，這就導致了很多企業不配合，行政處罰缺乏了一定的科學性。

三、對于企業年檢制度的相關對策分析

（一）有效合理進行網上年檢。根據當前的年檢工作需要，制定具體點網上年檢程序，依托法律規范企業負責人的簽字和電子審核章，使其各環節具有法律效力。同時，增添二維碼和數字證書等識別功能，解決申報身份識別問題，確保年檢報送的安全和真實性。促進年檢檔案電子儲存的完善性，以此代替紙質年檢檔案保存，凸顯網上年檢工作的快捷安全性。

（二）嚴格的進行行政處罰。對于沒有通過審核的相關企業，行政管理部門對其的處罰應具有科學性，依據一定的參考和制度執行，遵循科學和一視同仁的原則。共同維護市場秩序，維護更好點的社會經濟體制，促進社會經濟的發展。

（三）科學的進行企業年報網上公示。企業年報進行網上公示，對一個企業正常經營至關重要。企業每年都要通過市場主體信用信息公示系統，向工商行政管理機關報送年度報告，并向社會公示。這是一種全新的改革，企業若不按時申報并公示年度報告，將被列入經營異常名錄并向社會大眾公示，將會對企業產生不良影響，影響企業正常經營。企業一旦納入經營異常名單后，信用度遭遇危機，合作商可能因此拒絕合作或再合作。企業被列入經營異常名單后，如需辦理工商事務就會受到嚴重影響，依照相關規定只要移出經營異常名單后方能辦理各項工商事務。因此此項工作的完成直接影響企業正常的經營，甚至會使企業遭受巨大經濟損失。同時，工商部門要對企業年報公示的內容進行抽查，如果存在弄虛作假現象，企業必須受到應有的處罰。

四、結束語

工商行政管理部門最重要的工作就是要對企業進行每年固定的年檢，其最終目的就是要維護市場秩序。在進行這項工作的時候一定要注意工作中出現的相關問題，要及時的進行解決，對其工作制定正確的處理方法和處理制度，幫助相關的工作能夠順利進行，與企業進行友好協商，共同維護我國的市場秩序。同時也要對企業進行有效監督，并且對于違紀的企業要嚴懲不貸，促進社會經濟的發展。