大力發(fā)展休閑林業(yè) 促進綠色經(jīng)濟發(fā)展
——關(guān)于如何發(fā)展古田縣休閑林業(yè)的探討

○福建省寧德市古田縣林業(yè)局 蘭麗琴

大力發(fā)展休閑林業(yè) 促進綠色經(jīng)濟發(fā)展
——關(guān)于如何發(fā)展古田縣休閑林業(yè)的探討

○福建省寧德市古田縣林業(yè)局
蘭麗琴

古田縣為福建省重點林區(qū)縣，也是國家生態(tài)公益林建設(shè)示范縣。為大力發(fā)展休閑林業(yè)，提升傳統(tǒng)林業(yè)功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進“千年臨水、健康古田”和打造“省會后花園”宏偉藍圖建設(shè)，本文針對縣域地理位置、交通狀況、氣候條件、休閑林業(yè)資源等存在的問題及發(fā)展思路進行探討。

休閑林業(yè) 自然條件 發(fā)展思路

休閑林業(yè)是立足于自然生態(tài)優(yōu)勢，充分利用林業(yè)資源和園林景觀，以體驗生活、觀光休閑等方式，運用現(xiàn)代科技和管理手段，將林區(qū)生態(tài)環(huán)境、園林藝術(shù)景觀、農(nóng)村鄉(xiāng)土情調(diào)有機結(jié)合起來，形成集“自然、生態(tài)、休閑、健身、養(yǎng)生、教育”于一體的娛樂園區(qū)，向社會提供各具特色的林區(qū)風(fēng)情、觀光度假、科普教育、養(yǎng)生保健、林產(chǎn)品欣賞等項目，讓游客賞心悅目、身心放松。同時休閑林業(yè)也是實現(xiàn)“一、三”產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置，達到林業(yè)增效、林農(nóng)增收的一種新型產(chǎn)業(yè)。

休閑林業(yè)屬休閑農(nóng)業(yè)范疇，是國民經(jīng)濟領(lǐng)域中出現(xiàn)較晚的一種交叉型產(chǎn)業(yè)。20世紀(jì)80年代后期，深圳在為招商引資舉辦荔枝節(jié)的基礎(chǔ)上，成功創(chuàng)辦了荔枝采摘園，取得了較好效益。隨后各地紛紛效仿，從森林旅游、森林游憩、森林人家逐步提升到森林休閑、休閑林業(yè)的高度，實現(xiàn)經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益的共贏。在浙江、四川、廣東等諸多森林、濕地資源豐富地區(qū)已經(jīng)開始了森林休閑服務(wù)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和基地建設(shè)，其他各省也都提出要積極打造各類休閑林業(yè)，提升森林對人民健康生活的貢獻度。

一、休閑林業(yè)的類型

當(dāng)前我國休閑林業(yè)的主要表現(xiàn)形態(tài)有以下三大類：

1.農(nóng)民自發(fā)型。在市場經(jīng)濟熏陶下，個別林農(nóng)敏銳把握機遇，在景區(qū)景點周圍和城鄉(xiāng)結(jié)合部利用林區(qū)自然風(fēng)光與生態(tài)環(huán)境，開設(shè)餐飲、休憩、登山、養(yǎng)生等項目。

2.政府驅(qū)動型。各地把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與引導(dǎo)林農(nóng)發(fā)展生態(tài)休閑觀光林業(yè)有機結(jié)合，有效開發(fā)當(dāng)?shù)厣仲Y源和生態(tài)資源，開展觀光、度假、采擷等活動。

3.合作互助型。有些地方林農(nóng)自發(fā)組建互助合作組織或公司企業(yè)，除開展餐飲、度假、觀光等項目外，還充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)、策劃指導(dǎo)、培訓(xùn)教育和宣傳促銷等中介職能作用。

二、古田縣休閑林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

古田縣位于福建省東北部，地處鷲峰山脈南端。境內(nèi)有林地面積243.48萬畝，森林覆蓋率高達68.68%，為福建省重點林區(qū)縣，也是國家生態(tài)公益林建設(shè)示范縣。全縣不但林地諸多、森林茂密，而且人文景觀豐富、文化底蘊濃厚。但古田縣休閑林業(yè)發(fā)展相對滯后。全縣僅有城東街道桃溪村的“蘑菇部落”、鶴塘鎮(zhèn)坑頭村的“戴云山莊”、鳳埔鄉(xiāng)林場的“白巖洞”等森林休閑服務(wù)項目，項目單一，規(guī)模偏小，設(shè)備簡陋，檔次較低，布局亦不合理。

因此，優(yōu)化、整合地方特色資源，大力發(fā)休閑林業(yè)，對提升傳統(tǒng)林業(yè)功能、延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進“千年臨水、健康古田”和打造“省會后花園”都具有重要的現(xiàn)實意義和指導(dǎo)意義。

1.地理位置。古田縣地處閩東北，位于福州、寧德、南平三市中心地帶，東有福鼎太姥山，南有榕城西湖、福州鼓山，北有屏南鴛鴦溪、白水洋、建陽武夷山，可開展“古田一日游”、“翠屏湖-鴛鴦溪-白水洋二日游”和“太姥-翠屏-武夷三日游”。

2.交通狀況。316國道、304和203省道、外福鐵路穿境而過，三條高速公路和合福高鐵全線通車，實現(xiàn)“東接寧德、南承福州、兩翼齊飛、通江達海”的交通格局，距福州、南平、寧德僅半小時路程，可謂交通便捷、四通八達，十分有利于省城和周邊縣市游客周末休閑和節(jié)假日觀光旅游。

3.氣候條件。境內(nèi)屬中亞熱帶季風(fēng)氣候，夏無酷暑，冬無嚴寒，四季如春，少雨多晴，氣候宜人，常年皆可接納游客前來休閑度假、觀光旅游、養(yǎng)生保健。

4.人文、景觀資源。境內(nèi)有始建于唐貞元八年(792年)閩王敕封的“陸上女神”陳靖姑之祖殿——臨水宮，千年古剎極樂寺，煙波浩淼、空氣清新、水質(zhì)碧澄的翠屏湖，朱熹題匾“溪山第一”的溪山書畫院，以及千秋洲、仙爺樓、城皇廟、彌勒寺、齊云寺、白巖洞、駕椅山、華山、保福寺、鳳林祠等名勝古跡。

三、古田縣休閑林業(yè)發(fā)展存在的問題

1.缺乏總體規(guī)劃。主管部門對休閑林業(yè)這一新興產(chǎn)業(yè)的前景和重要性認識不足，缺乏總體規(guī)劃。

2.基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。目前，尚沒有專業(yè)的娛樂設(shè)施，服務(wù)難以滿足游客需求。

3.管理經(jīng)驗欠缺。目前，經(jīng)營者多為個體農(nóng)戶，小農(nóng)經(jīng)濟意識較重，缺乏先進的管理經(jīng)驗。

4.投入資金不足。國家對休閑農(nóng)業(yè)類項目沒有明確的扶持政策，導(dǎo)致項目難上規(guī)模、上檔次。古田縣在發(fā)展旅游業(yè)方面相對滯后，缺乏資金和高效的科學(xué)管理成為發(fā)展瓶頸，而休閑林業(yè)的現(xiàn)狀更是如此。

四、古田縣休閑林業(yè)發(fā)展的思路

1.科學(xué)規(guī)劃，政策扶持。凡事預(yù)為先，不預(yù)則廢。相關(guān)部門應(yīng)對全縣休閑林業(yè)進行近、遠景規(guī)劃，遵循因地制宜的原則,突出林產(chǎn)和休閑度假兩大特色,緊扣可持續(xù)、健康發(fā)展主題,充分利用資本轉(zhuǎn)移和招商引資的大好機遇,有計劃、有步驟地分期、分批建設(shè)。在規(guī)劃布局上應(yīng)把握好三個結(jié)合:一要與旅游景點建設(shè)相結(jié)合;二要與“美麗農(nóng)村”建設(shè)相結(jié)合;三要與三產(chǎn)服務(wù)業(yè)相結(jié)合。休閑林業(yè)是一項新型產(chǎn)業(yè),政府部門應(yīng)在資金、政策上給予扶持。在立項審批、工商稅務(wù)、林地使用等方面制定和出臺相關(guān)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造良好環(huán)境、拓寬發(fā)展空間,吸引各類資本介入。栽下梧桐樹、引得鳳凰來，只要科學(xué)規(guī)劃、政策到位，古田的休閑林業(yè)必定會大展宏圖。

2.加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展環(huán)境。目前，古田休閑林業(yè)還處于開發(fā)起步階段，要加快林區(qū)道路、交通、景點設(shè)施、餐飲服務(wù)等方面基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，努力改善發(fā)展環(huán)境，吸引更多游客前來度假、觀光、休閑、養(yǎng)生。

3.加大宣傳力度，熱情周到服務(wù)。一要利用電視臺、報刊、宣傳單、畫冊等各種媒體和媒介,大力宣傳古田縣優(yōu)越的地理區(qū)域優(yōu)勢，四季如春的宜人氣候和林地、人文、景觀資源；大力宣傳翠屏湖優(yōu)美環(huán)境、清新水質(zhì)和通過有機認證的魚產(chǎn)品，極力打造“海峽第一湖”和“省會后花園”品牌，提高古田在全省、全國乃至海外的知名度。二是做好信息服務(wù)，為企業(yè)經(jīng)營提供及時、準(zhǔn)確的市場需求信息,為游客提供健康、愉悅的休閑平臺。三是做好技術(shù)服務(wù)，不定期舉辦“森林氧吧”、“綠色休閑”、“養(yǎng)生保健”等各類專業(yè)講座，提高大眾休閑養(yǎng)生興趣,擴大觀光旅游群體。

總之，休閑林業(yè)是一種集旅游、林業(yè)、文化為一體的綠色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)，只要認識到位、科學(xué)規(guī)劃、措施有力，古田休閑林業(yè)必定會揚鞭躍馬、輝煌騰達。

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3.陳建成，陳文匯等.森林養(yǎng)生休閑服務(wù)業(yè)將帶動林業(yè)大發(fā)展[N].中國綠色時報，2015-11-03.

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