貫徹五大發(fā)展理念推動(dòng)市域教育發(fā)展

黨福奎

全面推進(jìn)市域教育發(fā)展，必須堅(jiān)持用新理念武裝思想、指導(dǎo)實(shí)踐，以系統(tǒng)思維、改革精神、實(shí)際行動(dòng)、具體措施全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享五大發(fā)展理念，推動(dòng)教育質(zhì)量全面提高，辦好人民滿意的教育。

一、以創(chuàng)新發(fā)展激發(fā)教育活力

創(chuàng)新教育工作思路。堅(jiān)持“兩條腿走路”辦好市域教育，一要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，建立市級(jí)教育咨詢投訴服務(wù)中心；二要堅(jiān)持抓住根本，從縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、市教育局、縣教育局、學(xué)校、校長(zhǎng)、教師、家長(zhǎng)、學(xué)生、宣傳九個(gè)層面開(kāi)展工作。

創(chuàng)新教育治理體系。完善市域教育治理體系，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新。從“正確引領(lǐng)教育方向、營(yíng)造尊師重教氛圍、落實(shí)教育投入政策、教師隊(duì)伍建設(shè)”等四個(gè)方面進(jìn)行考核。同時(shí)建立學(xué)校法人治理結(jié)構(gòu)，多舉措改革。

創(chuàng)新校長(zhǎng)隊(duì)伍管理。加快中小學(xué)校長(zhǎng)職級(jí)制改革，推進(jìn)“提升千名校長(zhǎng)、打造教育強(qiáng)市”工程，從嚴(yán)管理每一位校長(zhǎng)，落實(shí)好校長(zhǎng)履職考核制度。

創(chuàng)新教師管理制度。健全“招聘引進(jìn)、培訓(xùn)培養(yǎng)、從嚴(yán)要求、提高待遇、轉(zhuǎn)崗?fù)顺觥惫芾眢w系。實(shí)行教師發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃，成立教師發(fā)展中心。

深化招生考試改革。扎實(shí)推進(jìn)中考改革，提高示范高中招生名額定向分配到薄弱初中的比例，在中考中增加生物、地理、藝術(shù)等科目，統(tǒng)籌普通高中和職中招生比例。完善義務(wù)段劃片招生、免試就近入學(xué)政策，確保適齡兒童少年有學(xué)上，實(shí)現(xiàn)100%的公辦小學(xué)劃片免試就近入學(xué)，95%以上的公辦初中劃片免試就近入學(xué)。

加強(qiáng)學(xué)生創(chuàng)新教育。開(kāi)發(fā)地方教材、校本教材，在校園營(yíng)造科技創(chuàng)新氛圍，開(kāi)展科技大篷車(chē)進(jìn)校園等活動(dòng)。提供創(chuàng)新平臺(tái)，因地制宜探索。提高參與性，保護(hù)學(xué)生的好奇心，突出參與性、全體性、體驗(yàn)性。

二、以協(xié)調(diào)發(fā)展促進(jìn)教育均衡

補(bǔ)齊教育結(jié)構(gòu)短板。①發(fā)展普惠性學(xué)前教育，大力新建、改擴(kuò)建公辦幼兒園。②大力發(fā)展職業(yè)教育，推進(jìn)縣域內(nèi)中職資源整合和中職學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。③加強(qiáng)特殊教育發(fā)展。④重視發(fā)展家庭教育。⑤規(guī)范教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。⑥促進(jìn)民辦教育發(fā)展。

促進(jìn)城鄉(xiāng)校際均衡。實(shí)施“千校達(dá)標(biāo)”工程，提升學(xué)校辦學(xué)水平，形成學(xué)校辦學(xué)特色。實(shí)施義務(wù)段大學(xué)區(qū)制管理改革，推進(jìn)高中學(xué)科研究指導(dǎo)中心建設(shè)，均衡優(yōu)質(zhì)教育資源，實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，充實(shí)鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。

推動(dòng)學(xué)生全面發(fā)展。構(gòu)建內(nèi)容、途徑、保障為一體的德育體系，成立德育研究中心。深化課程改革和課堂教學(xué)改革，豐富中小學(xué)生課程選擇，落實(shí)教學(xué)常規(guī)管理。探索成立學(xué)校中層建制的體育藝術(shù)中心，開(kāi)展常規(guī)性體育藝術(shù)比賽、校園藝術(shù)節(jié)等。

三、以綠色發(fā)展引領(lǐng)教育風(fēng)尚

營(yíng)造綠色教育生態(tài)。相繼推進(jìn)正風(fēng)肅紀(jì)、推進(jìn)依法治教、優(yōu)化教育結(jié)構(gòu)，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的教育生態(tài)。

大力建設(shè)綠色校園。通過(guò)高層次的綠化設(shè)計(jì)，提升校園的綠化水平，實(shí)現(xiàn)四季有綠、鳥(niǎo)語(yǔ)花香，營(yíng)造濃郁綠色校園環(huán)境。

培養(yǎng)師生綠色觀念。加強(qiáng)綠色教育，培養(yǎng)綠色行為，實(shí)施綠色評(píng)價(jià)，推進(jìn)綠色生態(tài)教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材，引領(lǐng)學(xué)生全面健康發(fā)展。

四、以開(kāi)放發(fā)展拓展教育資源

樹(shù)立開(kāi)放理念。辦學(xué)校、辦教育都不是孤立的，特別是教育領(lǐng)導(dǎo)者、學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者，應(yīng)該把“對(duì)外開(kāi)放”作為市縣教育和學(xué)校工作的重要工作思路，以更寬闊的胸懷和視野主動(dòng)對(duì)社會(huì)開(kāi)放，深化與社會(huì)的聯(lián)系，充分利用社會(huì)資源。

擴(kuò)大教育交流。成立市級(jí)教育對(duì)外交流中心，積極銜接做好對(duì)外留學(xué)、師資交流以及與省內(nèi)外兄弟地市的交流學(xué)習(xí)工作。積極融入“一帶一路”戰(zhàn)略，舉辦中外校長(zhǎng)“課程改革論壇”等。

五、以共享發(fā)展促進(jìn)教育公平

實(shí)施教育精準(zhǔn)幫扶。①建立從學(xué)前到大學(xué)的完善教育資助體系，精準(zhǔn)識(shí)別統(tǒng)計(jì)貧困學(xué)生，大力向社會(huì)宣傳教育資助政策，實(shí)施從學(xué)前一年到高中階段13年免費(fèi)教育，確保每一個(gè)孩子都不因貧困而失學(xué)。②精準(zhǔn)扶貧人口中的幼兒，優(yōu)先安排在公辦幼兒園上學(xué)。③建立精準(zhǔn)幫扶制度，對(duì)精準(zhǔn)扶貧幫扶的學(xué)生從學(xué)業(yè)指導(dǎo)等方面加強(qiáng)力量。

均衡優(yōu)質(zhì)教育資源。①加快省級(jí)“雙高雙普”和國(guó)家義務(wù)教育均衡發(fā)展合格縣創(chuàng)建步伐。②加快教育信息化建設(shè)，推進(jìn)各級(jí)各類(lèi)學(xué)校特別是農(nóng)村和薄弱學(xué)校加強(qiáng)信息化硬件建設(shè)。③教師校長(zhǎng)交流輪崗，不斷提高教師交流輪崗比例，特別是名師、名校長(zhǎng)交流比例。

關(guān)注特殊群體教育。①切實(shí)關(guān)愛(ài)留守兒童教育。完善留守兒童控輟保學(xué)工作機(jī)制，加快留守兒童關(guān)愛(ài)站建設(shè)，在校園建立留守兒童“校園之家”“親情熱線”，落實(shí)教育部門(mén)和學(xué)校責(zé)任。②大力推進(jìn)特殊教育，全面落實(shí)特殊教育提升計(jì)劃，加快特殊學(xué)校建設(shè)，提高殘疾學(xué)生生均公用經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按照“一人一案”解決好殘疾兒童義務(wù)教育普及問(wèn)題，繼續(xù)增加殘疾兒童少年非義務(wù)教育階段入學(xué)機(jī)會(huì)。endprint