少數民族預科生擇地就業影響因素初探

包姍娜 梅 暢 黎潤恒 朱兆標

少數民族預科生擇地就業影響因素初探

包姍娜 梅 暢 黎潤恒 朱兆標

探討少數民族預科生擇地就業的影響因素，通過問卷調查分析，其擇地就業的影響因素有原生背景、地域差異、地域激勵機制和保健、回歸生源地政策和院校培養課程置導向等，為進一步完善少數民族預科生受惠和服務民族地區經濟建設政策制定提供參考作用。

少數民族預科生；就業地選擇；影響因素

一、研究背景

預科教育政策是指民族教育的目標、預科招生制度、教育教學制度等的總和。我國從20世紀五十年代開始實施少數民族預科教育，但對預科教育的統一管理是從2005年開始正式實施。因此本文分析主要集中于后半部分，即統一管理階段的政策分析。

統一管理階段的政策大致分為國家級和預科培養基地兩個層面。在國家層面，教育部2005年制定了關于《普通高等學校少數民族預科班、民族班管理辦法》［1］。辦法指出，預科教育試行集中和規模化管理與辦學，由國務院教育行政部門主管。在受益群體上，定位于國家指令性定向就業招生計劃；重點招收邊遠農村、高寒地區、山區、牧區的少數民族考生。為適應少數民族地區經濟發展水平對高層次人才的需求，教育部于2006年印發了《普通高等學校少數民族預科班、高層次骨干人才碩士研究生基礎強化班管理辦法》。

民族教育尤其是少數民族教育事業從2010年起有了明顯的發展。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）》［2］中指出公共教育事業要進一步向民族地區傾斜；進一步辦好民族預科班；國家將制定優惠政策以支持高校畢業生到民族地區就業。2014年，教育部成立了高等學校少數民族預科教育教學和管理工作指導委員會，這是我國成立的第一個專門指導預科教育教學的非常設性學術機構，足以體現國家對預科教育的重視程度?！额A科指導委工作規劃綱要（2015-2018）》［3］中提到，隨著國家區域發展戰略不斷提升，西部貧困和民族地區經濟社會發展亟需更多更優秀的少數民族技術管理人才和民族干部；高等教育擴招導致的教育資源緊缺和基礎教育薄弱導致的學業成績懸殊的客觀現實嚴重制約了民族預科教育科學發展?？梢娚贁得褡宓貐^發展仍需大批高學歷、高水平人才。而少數民族預科班則是一個很好的途徑，為少數民族學生提供了更多的升學機會，2014年中國民族工作年鑒［4］指出要逐步探索面向民族地區訂單定向式人才培養。說明國家重視并探索少數民族學生就業問題。2015年，國務院印發了《關于加快發展民族教育的決定》［5］，其中特別強調重視少數民族學生就業問題，引導少數民族學生到基層就業、自主創業。同年國家召開了全國第六次民族工作會議。教育部下發的《2015年全國普通高等學校招收內地西藏班新疆高中班畢業生、非西藏生源定向西藏就業、少數民族預科、民族班招生計劃》［6］中指出各普通高校在編制少數民族預科、民族班招生計劃時，要繼續加大對西部民族地區的投放比例，側重安排師范類和民族地區經濟社會發展尤其是產業結構調整升級急需的理工科類應用型專業。國家逐步落實少數民族預科生專業的結構性調整問題，以適應少數民族地區經濟社會轉型對人才的需要?！督逃棵褡褰逃?017年工作要點》［7］中指出要推進新疆少數民族畢業生就業創業工作，落實好少數民族人才培養工作，深化少數民族預科教育改革。

在學校層面，民族院校及預科教育基地都進行了積極的探索。南昌工學院民族教育學院2013年設置了民族教育工作室，從2016年起該工作室負責組織協調新疆高校畢業生的就業培訓工作。中央民族學院的Y院長談到，中央民族大學近幾年來，為提高預科教育辦學水平和預科教育教學質量，預科教育學院不斷深化教育教學改革，在積極推進校級合格（優秀）課程建設的同時，穩步推進學年學分制改革試點（預科生的數學、英語、計算機、民族理論與民族政策等課程經考試合格者，其學分帶入本科，升入本科后免修該門課程）。加強了預科與本科之間的聯系度，客觀上提高了預科教學質量。

二、研究目的及意義

結合民族政策的相關文件、我們對少數民族預科生就業意愿的調查，分析少數民族預科生的實際就業意愿，并對民族預科班政策配套措施提出建議。

理論價值：少數民族預科班政策作為一項針對少數民族的優惠政策，其招生對象為符合普通高等學校報考條件，熱愛家鄉，立志為建設家鄉做出貢獻的少數民族考生。而如今，少數民族預科班生源越來越趨向于城市，來自農村和牧區的學生所占比例較低，少數民族預科生在大學畢業后回歸民族地區就業的比例也在逐年降低，這似乎已經與預科政策制定的初衷產生了偏差。通過對該現象相關調查，對少數民族預科班的生源受惠和引導畢業生回歸生源地的相關政策的完善以及課程的合理設置有較大的借鑒意義。

現實意義：對少數民族大學生就業意愿進行調查，對于加強落實受惠生源政策以及引導少數民族預科教育的大學生畢業后回歸民族地區，服務和建設民族地區具有重要的現實指導意義。

三、文獻綜述

少數民族預科生擇地就業問題屬于社會科學人口流動問題的范疇。目前國內在少數民族人口流動方面有大量的研究。其中國內學者關于少數民族城市流動人口方面的研究多集中在少數民族人口移居非本民族地區的經濟、社會、文化、身份融入四方面，例如湯奪先［8］從城市少數民族流動人口問題與城市民族關系的內在聯系方面進行論證；王振卵［9］從受教育水平、配偶情況、政府信息服務、本地宗教、從事行業五個影響因子分析少數民族流動人口社會融入問題；徐芳［10］認為從農村生活到城市生活的適應、從民族語言文化到漢語言文化的適應、從少數民族文化到主體民族主流文化的適應、從家鄉的主人角色到他鄉的客居角色的適應是少數民族流動人口面臨的難題。

另一方面，國內學者關于民族預科生方面的研究主要集中在預科生在課程適應、心理健康和思想素質方面的現狀、遇到的問題以及改進方案上。例如顧雪［11］針對少數民族預科生在高等數學上遇到的問題進行了分析與思考；覃歡［12］的研究主要集中在探究少數民族預科生英語課堂焦慮的具體表現及程度，總結少數民族預科生英語課堂行為的基本情況，研究其英語課堂焦慮及課堂行為在總體上是否存在相關，以及課堂焦慮與各類課堂行為的具體相關關系；劉珍、王敬群［13］通過問卷調查與建模方式從家庭成員關系、是否獨生兩個方面對少數民族預科生進行了心理健康調查與分析并將結果與全國常規模型下的漢族學生進行比較；李世光［14］研究少數民族預科生存在的心理障礙并給出了心理教育管理的方案；馬瑩［15］研究了新疆高校少數民族預科生思想政治教育現狀、存在的問題并提出了對策與思考。

通過梳理國內學者發表的論文可以發現，在少數民族預科生方面的研究集中在學業方面以及心理方面，對于少數民族流動人口社會融入方面的研究，集中在社會融入方面遇到的問題，以及相關對策與方案。

四、研究概述

項目的調查從2017年1月開始，至4月結束，共發出問卷180份，回收有效問卷162份。以中央民族大學預科教育學院和南昌工學院民族教育學院為研究場域，中央民族大學發出100份紙質問卷，回收有效問卷92份，南昌工學院發出80份網絡問卷，回收有效問卷70份。同時，我們對中央民族大學的預科教育學院閆院長以及隨機抽取的6名就讀預科和接受過預科教育的學生進行了訪談。

中央民族大學預科部1953年1月成立，是成立最早、培養人才最多、最具特色的教育單位之一，在校預科生規模平均為420人。南昌工學院民族教育學院創辦于2003年11月，是華東地區唯一的預科教育基地，民族教育學院的預科生的規模約為9000人。

由于客觀條件的制約，我們采取了紙質問卷和網絡問卷相結合的調查方法，結合個案訪談，得到相關的數據。其中有效問卷調查對象中有47名為男性，115名女性，分別占29%和71%，58%為預科在讀學生，18%為預科畢業、現修讀本科大一課程的學生，22.2%為大二學生，1.2%為大三學生，0.6%為大四學生。包括蒙古族、土家族、回族、滿族、壯族等26個少數民族，民族占比如民族比例表所示（見圖1）。

五、數據簡析

圖1 受調查者民族比例構成

首先以現階段大學生擇地就業的普遍情況和地理區域為參考，把就業的區域分為北上廣深等一線城市、東部沿海經濟發達大城市、東部沿海經濟發達小城鎮和農村、中西部大中城市、中西部小城鎮和農村。通過數據的整理和分析，少數民族預科生就業地選擇情況和規律（見圖2）?？傮w而言，調查對象傾向于北上廣深等一線城市或者中西部大中城市就業，分別占了36.4%和33.3%——接近總人數的七成。兩個地區共同點是經濟相對發達，符合社會主義初級階段地區經濟發展不平衡導致就業地選擇傾向情況。而選擇中西部小城鎮和農村為就業地的只有2.5%，這些地方是少數民族聚居密集的地方。

在求職意向方面，選擇事業單位就業最多，占了28.23%，選擇國家機關、國有企業和私企比例接近（見圖3）。這類職業發展相對穩定、福利待遇良好、社會地位相對較高的就業單位富有吸引力，在社會發展的現階段經濟相對發達的城市地區能夠提供更多此類職場的就業機會，這也符合圖二里顯示的就業地選擇的結果。

制定少數民族預科班政策，一方面可維護民族團結和促進民族交流，另一方面可培養少數民族人才，鼓勵少數民族人才發展家鄉，促進少數民族地區的繁榮發展。調查結果顯示，少數民族預科生更多傾向于前往經濟相對發達的城市地區發展，而這些城市地區多數為非少數民族地區。這就使少數民族地區的發展未能很好地受惠于該政策，或者說受惠的周期變長。據調查，影響預科生是否回歸少數民族地區的因素有很多，大部分都是出于福利待遇、就業機會、發展機會等因素的考慮，其中認為少數民族地區發展環境比不上經濟發達地區的調查對象最多，占26.61%。而政策和家庭因素考慮，則相對較少（見圖4）。

圖2 未來就業地選擇

圖3 求職意向

圖4 影響其回歸少數民族地區就業的因素

根據調查結果，調查對象由于經濟和今后發展的因素，傾向于選擇經濟相對發達的城市地區作為將來就業的地方，傾向于收入穩定和發展前景高的就業單位，對回歸少數民族地區就業則持相對消極態度。

六、結語

我們既要看到現階段國家經濟發展情況對少數民族預科生的普遍性影響，也要考慮到少數民族預科生作為少數民族群體的特殊性。

經過對數據的整理和分析，我們可以從以下幾個方面考慮原因：

第一，原生背景對少數民族預科生就業地選擇的影響。

第二，民族的地理區位差異對少數民族預科生就業地選擇的影響。

第三，就業地區激勵因素與保健因素對少數民族預科生就業地選擇的影響。

第四，引導畢業生回歸生源地相關政策因素以及院校課程設置導向因素對少數民族預科生就業地選擇的影響。

限于篇幅，這里不展開討論。我們將另文詳細分析。

［1］.教育部民族教育司.普通高等學校少數民族預科班、民族班管理辦法［DB/OL］.http://www.moe. gov.cn/srcsite/A09/moe_751/200502/t20050228_8454. html.2005-02-28.

［2］.教育部.國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020）［DB/OL］.http://www.moe.edu.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_838/201008/

93704.html.2010-07-29.

［3］高等學校少數民族預科教育教學和管理工作指導委員會.預科指導委工作規劃綱要（2015-2018）［DB/OL］.http://mzykgl.com.cn/information/show news.php?lang=cn&id=54.2014-12.

［4］國家民族事物委員會.2014年中國民族工作年鑒［J］.北京：中國民族年鑒編輯部，2014.

［5］國務院.關于加快發展民族教育的決定［DB/ OL］.http://www.gov.cn/zhengce/content/2015-08/17/co ntent_10097.htm.2018-08-17.

［6］教育部.2015年全國普通高等學校招收內地西藏班新疆高中班畢業生、非西藏生源定向西藏就業、少數民族預科、民族班招生計劃［DB/OL］.http: //www.moe.gov.cn/srcsite/A09/moe_751/201501/t2015 0128_189320.html.2015-01-28.

［7］教育部民族教育司.教育部民族教育司2017年工作要點［DB/OL］.http://www.moe.edu.cn/s78/A09/ A09_gggs/A09_sjhj/201702/t20170210_295949.htm l.

［8］湯奪先.試論城市少數民族流動人口問題與城市民族關系［J］.黑龍江民族叢刊，2008,(2).

［9］王振卯.少數民族流動人口社會融入影響因素研究——對江蘇省的實證分析［J］.內蒙古社會科學（漢文版）,2010，（9）.

［10］徐芳.中國朝鮮族流動人口社會適應研究［D］.中央民族大學，2013-05-01.

［11］顧雪.少數民族預科生高等數學學習現狀調查分析與思考——以中央民族大學為例［J］.民族高等教育研究，2015,(5).

［12］覃歡.少數民族預科生英語課堂焦慮及課堂行為關系研究［D］.西南大學，2014-04-10.

［13］劉珍，王敬群.少數民族預科生心理健康調查與分析［J］.中國健康心理學雜志，2007,(8).

［14］李世光.少數民族預科生的心理特征與教育管理［B］.西昌學院學報(人文社會科學版)，2005-06-30.

［15］馬瑩.新疆高校少數民族預科學生思想政治教育研究［D］.烏魯木齊：新疆師范大學，2014-06-05.

［責任編輯：朱晨光］

包姍娜(1995—)，女，華南農業大學公共管理學院公共管理類專業學生，研究方向為管理學；；梅暢(1996—)，男，華南農業大學公共管理學院社會學系學生，研究方向為公共管理，社會學；黎潤恒(1996—)，男，華南農業大學公共管理學院社會工作系學生，研究方向為社會學，社會工作；朱兆標(1996—)，男，華南農業大學經濟管理學院農林經濟管理系學生，研究方向為管理學，經濟學。（廣東廣州510642）

廣東省大學生創新訓練項目管理學課題“少數民族預科大學畢業生擇地就業問題研究”（201610564389）