黑龍江省交通運輸裝備制造產業發展現狀及對策

佟智偉

【摘要】交通運輸裝備制造產業是黑龍江省裝備制造業的重要組成部分，主要包括飛機、軌道交通和汽車制造業等，飛機制造業以哈飛集團、東安集團為龍頭，已成為我國航空發動機、直升機傳動系統的專業研制生產基地。軌道交通以齊軌道交通為龍頭，保持了鐵路貨車制造業世界排名前三強的業績。本文對于黑龍江省交通運輸裝備制造業發展現狀進行分析，找出存在的問題和制約因素，在此基礎上提出對策建議。

【關鍵詞】交通運輸；裝備制造；制約因素；對策建議

交通運輸裝備制造產業是黑龍江省裝備制造業的重要組成部分，主要包括飛機、軌道交通和汽車制造業等，飛機制造業以哈飛集團、東安集團為龍頭，已成為我國航空發動機、直升機傳動系統的專業研制生產基地。軌道交通以齊軌道交通為龍頭，保持了鐵路貨車制造業世界排名前三強的業績。汽車以哈飛汽車為龍頭企業，帶動了一大批汽車配套企業。截止至2012年規模以上企業80多戶（新口徑），年均產值300多億元，約占全省裝備制造業的30%左右。

1.黑龍江省交通運輸裝備制造產業現狀

飛機制造業：以哈飛工業集團為龍頭的飛機制造產業在國內占有重要地位。是國內直升機、輕型運輸機生產基地之一，先后生產交付各機型2000余架。具有先進的航空復合材料設計、試驗、檢測和制造技術和年產30～40噸復合材料構件的生產能力。具有較強的技術研發能力，正在研發產品多種機型，在國內和國際市場處于技術領先地位。

軌道交通制造業：以齊軌道交通為龍頭的鐵路貨車制造業是國內鐵路貨車、鐵路起重機設計制造基地。新建的疲勞試驗臺具有世界領先水平。具有年新造貨車12000輛、修理貨車9000輛、造修起重機30臺、生產關鍵核心配件15000輛份的生產能力，產品國內市場占有率近30%，已跨入鐵路貨車制造業世界前三強。

汽車制造業：以哈飛汽車為龍頭的汽車產業具備了年產40萬輛整車的生產能力，是我國大型汽車研發基地之一，微車產量居國內同行業前三名。沃爾沃將成為國內中高檔乘用車基地。已建成的龍華和擬建的鑫龍江將改寫我省長期不能生產客車的歷史。

2.交通運輸裝備制造產業主要發展思路

2.1 未來3至5年產業發展目標

到2018年，交通運輸裝備制造產業總產值達到1000億元。其中飛機制造產業120億元，汽車產業750億元，軌道交通130億元。創建國家級工程技術研究中心3個、省級技術中心10個，主營業務收入超100億元的企業集團6戶。省內配套額提高到50%以上。

2.2 本產業中優勢產業分析

飛機制造業和軌道交通裝備制造業是黑龍江省交通運輸裝備制造產業的兩個優勢產業。飛機制造業：黑龍江省飛機制造業起步于五十年代，是國家重要的中、小型直升機、輕型運輸機科研、生產基地，具有較強的研發和制造能力，直升機、運輸機及航空復合材料在國內和國際市場處于技術領先地位。隨著國家對低空領域的逐步放開，未來5到10年間，市場需求量會大幅度增加，應充分利用好我省飛機制造產業基礎優勢，加大技術研發和能力平臺建設，我省飛機制造產業會有較大發展。軌道交通制造業：黑龍江省軌道交通制造業起步于三十年代，主導產品是鐵路貨車，具備了年新造、修理貨車2萬多輛的生產能力，是國家重要的制造和出口基地。目前黑龍江省有齊齊哈爾、大連、哈爾濱、牡丹江四個制造基地，產品國內市場占有率20%以上已經跨入鐵路貨車制造業世界前三強。黑龍江省鐵路貨車制造業在技術研發、生產規模、市場占有率等方面，一直處于國內領先地位，帶動著省內相關配套企業的發展。未來十年，新型重載鐵路貨車需求量會大幅增加，軌道交通制造業的發展會對我省交通運輸裝備制造產業起到推動作用。

2.3 黑龍江省發展該產業的優勢、潛力和制約因素

黑龍江省是國家重要的裝備制造業基地，具備了較強的裝備制造、產品研發、產品配套和產業技術工人優勢，具有一大批如中航哈飛集團、中航東安動力、東安動力、東安三菱、齊軌道交通等國內外著名企業。直升機、運輸機、航空復合材料、重載鐵路、汽車發動機、微型汽車等主要產品，無論是產品水平還是生產能力均處于國內外領先水平。擁有國家級企業技術中心5個、國家級重點實驗室2個、國家級工程研究中心1個。

在黑龍江省交通運輸裝備制造產業中，飛機、軌道交通和汽車產業均具備一定潛力。飛機制造業：爭取研制開發一些新型產品，擴大產業規模。軌道交通制造業：在現有基礎上繼續提高新型重載鐵路貨車生產能力，加大出口份額。汽車制造產業：繼續發揮哈飛汽車基礎優勢，通過合資合作等方式注入新生力量，開發市場需求的新產品，同時，通過大慶沃爾沃、黑龍江新能源汽車等汽車企業的建成，汽車產業將會有較大發展。

制約因素：一是汽車產業規模小。特別是哈飛汽車發展面臨嚴重的車型不適應市場、資金短缺等問題。輕型車受需求制約難以達產。專用車規模小，省內市場被省外占領等問題。受國家汽車生產資質審批限制，一些具備生產汽車整車能力或者想要進入該領域的企業無法進入該領域。二是哈南航空產業基地概念已提出多年，產業規模和產業凝聚力仍不足。三是軌道貨車制造量大但附加值低。

3.黑龍江省交通運輸裝備制造產業的轉型升級方向及發展建議

一是省市政府及時解決該產業發展中的重大問題。如沃爾沃整車生產資質問題，哈飛汽車公司生產經營陷入困境問題等。二是加強向上爭取支持。由省市領導帶隊，定期走訪國家有關部門、央企集團總部，爭取得到國家和各相關部門的支持。三是制定提高省內產業配套率的獎勵政策。省、市每年按照主機企業省內配套比重新增長對應的配套額，對主機企業或配套企業給予相應獎勵（省、市分擔），對外省遷入的主機配套企業予必要的資金政策扶持等。四是對前瞻性產業及早布局，如新能源汽車及配套產業。