中國石化國際化經營戰略PEST分析

李捷

[摘要]文章簡要闡述了中國石油化工股份有限公司的國際經營戰略，總結了能源行業國際領先石油石化企業運行模式及國際化經營特點。文章利用PEST模型對中國石化國際化經營戰略進行分析，將中國石化作為典型，分析跨國能源公司的國際化項目運行中存在的問題，提出可行性的改進建議。

[關鍵詞]中國石化；能源行業；國際化經營戰略；PEST分析

[DOI]1013939/jcnkizgsc201720119

面臨世界經濟緩慢復蘇、國際油價屢創新低，中國經濟進入新常態，油氣需求增長緩慢的形勢，中國石化緊緊圍繞“建設世界一流能源化工公司”的戰略目標，發揮集團化、一體化優勢，堅持以經濟效益為中心，把握“一帶一路”戰略新機遇，堅持“引進來”與“走出去”協調發展，積極穩妥推進國際合作和國際化經營戰略。在貿易規模上2015年進口原油198億噸，同比增長132%，成品油第三方貿易124億噸，增長2034%，出口原油1540萬噸；設備材料、石化產品等國際貿易額2102億美元；化工產品進出口和第三方貿易量783萬噸，同比增長151%。

本文將根據國際化經營戰略理論，分析中國石化國際化經營狀況和海外項目運行模式，在此基礎上，重點研究中國石化國際化經營對物資供應的安全、及時、經濟的要求，提出個人對中國石化國際化經營中物資供應的改進建議。

1國際化經營戰略

國際化經營戰略是企業產品與服務在本土之外的發展戰略。企業的國際化戰略將在很大程度上影響企業國際化進程，決定企業國際化的未來發展態勢。

11國際化經營的戰略目的

國際化經營的戰略目的主要有三個，分別是：轉移核心競爭力、獲得區位經營效益、形成最佳經驗曲線。

核心競爭力是企業或個人相較于競爭對手而言所具備的競爭優勢與核心能力差異。而從某一局部環節領先轉向其他環節的領先為轉移核心競爭力。

獲得區位經濟效益的主要措施有兩個。一是通過降低價值創造的成本，加快企業的成本領先；二是使企業形成差異，獲得超水平利潤。

形成最佳經驗曲線并使曲線盡可能地下滑，將會使企業獲得成本優勢。

12國際化經營戰略的控制

（1）所有權控制。通過控制境外子公司所有權，決定公司控制程度，利用總部人員占董事會的優勢比例，控制重大事項決策，促使境外子公司按照總部意向運營發展。

（2）人員控制。國際企業一般通過企業文化熏陶和感情交流，培養子公司忠實的經理人，實現對境外子公司的運營模式控制。主要有兩種形式：個人控制和私訪控制。

（3）信息控制。跨國企業為了把控市場行情及價格，均會通過境外子公司建立國際化資本、產品、知識、交易的信息網絡。跨國企業會依靠國際信息網絡，協調運營方向、做出運營決策、實現對境外子公司的控制。

（4）財務控制與評價。總部一般通過投資回報分析、財務預算分析、歷史比較分析三種技術方法，對境外子公司的經營績效進行考核。

為了謀取全球競爭優勢，國際企業努力將部分標準化產品的生產、儲備庫和營銷部門放到各國，所以關鍵的經營決策必須集中化，境外子公司通常被視為成本中心、收入中心或費用中心而不是投資或利潤中心。

2中國石化國際化經營發展特點

中國石化深入貫徹了“請進來”的戰略。同時，中國石化內部也進行了一系列的升級改革。基本構建了中國石化跨國石油公司國際化經營的基本格局，以下為其顯著特征。

21中石化海外物資采購管理構局

中國石化境外物資采購采取集中統一的管理。總部物供部門負責制定中國石化集團公司境外物資采購管理制度，推進境外物資集中采購，對各企事業單位、股份公司各分（子）公司、控股公司（以下統稱企業）境外物資采購工作進行管理、指導、協調和監督。

各下級企業的物供部門是企業境外物資采購歸口管理部門，負責制定境外物資采購實施細則和工作流程，推進實施境外物資集中采購，規范境外物資管理，參與境外合資合作協議、公司章程談判，參與境外項目投標，根據需要授權企業所屬境外公司、境外項目部（以下統稱“境外項目部”）開展境外物資采購工作并進行指導、管理和監督。

22海外油氣資源布局均衡發展

截至目前，中國石化在全球27 個國家執行了53 個油氣投資合作項目，海外業務已覆蓋20多個國家和地區，海外權益油產量從2004年的2166萬噸迅速增加到2014年的3871萬噸。初步形成以“非洲、美洲、中東、亞太、俄羅斯—中亞”五大油氣區為中心的海外油氣資源戰略布局。

23海外項目結構不斷優化

中國石化的油氣勘探開發、油田工程服務、煉化工程項目及股權運營等方面全方位進入國際化經營階段。通過分析制訂海外投資項目方案，在實施過程中不斷優化整改，全力抓好已有項目運營，采取降本增效的生產管理和技術措施，強化開發生產資產價值管理，突出效益導向，嚴控投資成本，抑制單純追求產能產量的投資沖動，調整產量結構，適時退出部分資源勘探潛力有限的項目，努力增加效益產量，不斷優化開發質量。

24海外項目逐步進入國際先進油氣領域

中國石化國際化經營除傳統的油氣田開發外，通過加強風險意識，打造具有國際化特色HSE管理體系，努力開創有效益、可持續、有國際競爭力的海外油氣發展道路。截至2015年年底，中國石化在全球26個國家有50個油氣勘探開發項目。

25海外人才隊伍建立

2015年，中國石化緊抓機遇，努力開拓，簽署了5954億美元的國際工程技術服務合同。為了更好地服務國際工程項目，中國石化培養了大量國際復合型人才，派往項目屬地國；也努力搜尋屬地化人才，大力發揮本土人力資源的積極性。其中，2015年新簽海外石油工程技術服務合同301億美元，完成合同額264億美元。海外人員40539人，其中中方人員11928人，外籍員工28611人。新簽境外煉化工程技術服務合同2944億美元，完成合同額1919億美元。海外人員4543人，其中中方人員470人，當地員工4073人。

3中國石化全球物資采購PEST分析

本文將利用PEST分析，PEST分析是指宏觀環境的分析，P是政治（Politics），E是經濟（Economic），S是社會（Society），T是技術（Technology）。逐一列舉，對中國石化國際化經營戰略提出發展建議。PEST分析如下。

31政治（Politics）環境

石油企業作為能源行業具備其特殊性，政治環境對其運營發展顯現的尤為重要。中國石化的國際貿易不僅僅涉及經濟問題，而更像是各方利益在國際市場上博弈的結果。而且對于中國石化國際貿易中政治原因的貿易壁壘一直存在，尤其是在近些年經濟深度調整的過程中尤為明顯。

（1）資源國政策法規的變化。世界石油資源儲集地區多集中在沙特阿拉伯、科威特、伊朗、伊拉克和阿拉伯聯合酋長國等中東國家，鑒于石油資源戰略物資特性，此地區多為戰爭多發區，政權更替頻繁。經常發生資源國出現政權替換時，新一屆政府與上屆政府政見不一致，原先達成的合作協議作廢，或投資項目被迫中止，這將造成前期投入無法收回的惡劣后果。

（2）國內政治環境影響。國家積極的財政政策及支持央企發展的政策和措施對中國石化的發展產生了一定的影響，主要體現在拉動能源市場、減輕央企債務負擔，為中國石化的發展提供了良好的政策環境。此外，中國十六大報告提出：“堅持‘引進來和‘走出去相結合”，全力提升我國央企對外開放水平。因此，中國石化正處在重要的戰略機遇期。

32經濟（Economic）環境

經濟環境是指國民經濟發展的總概況，國際和國內經濟形勢及經濟發展趨勢，企業所面臨的產業環境和競爭環境等。市場營銷人員需要從短期與長期兩個方面來看待一個國家的經濟與貿易，特別是在進行國際營銷的時候。

現今世界經濟的發展趨勢主要取決于美、歐、日三大主要經濟體，但中國對全球經濟的作用也在逐漸加強。特別是石油企業對世界經濟的影響正在日益加劇，而世界經濟的發展也直接影響世界石油化工經濟的發展趨勢。能源行業的國際化經營不僅是戰略選擇，更是企業生存的關鍵。下面簡述中石化所處的經濟環境。

（1）良好的融資環境。中國石化先后于2000年10月和2001年8月在境外、境內發行H股和A股，并分別在中國香港、紐約、倫敦和上海上市。中國石化有能力在海外上市不僅說明中國政府對能源管理體制的改革取得巨大進展，對于企業本身來說更是提供了從國際金融市場獲得投資資金的便利條件，為擴大國外油氣資源勘探規模，提高國際化經營和管理水平奠定了基礎。

（2）外匯匯率風險。自十六大以來，中國石化的國際業務蓬勃發展，由國際貿易帶來的匯兌風險對中國石化的影響日漸明顯。外匯匯率風險是國內貿易始料未及的，金融危機對國際貨幣市場的沖擊和經濟不景氣導致的資源國通脹嚴重等客觀因素更加劇了匯率風險對經濟成果的負面影響。中國石化境外子公司的匯兌損失正在逐漸增加。匯率風險已經成為中石化國際經營需要關注的重要工作。

33社會（Society）文化環境

社會文化環境是指在一種社會形態下形成的價值觀念、宗教信仰、風俗習慣、道德規范等的總和。任何企業都處于一定的社會文化環境中，企業的發展戰略必然受到所在社會文化環境的影響和制約。因此中國石化作為一個國家性能源公司，在關注利潤的同時，也要考慮社會文化因素，擔負起央企的社會責任和義務，彰顯中國形象。

截至2014年，中石化已在51個國家擁有322家境外機構，境外用工總量達51萬人，本地化雇用化比例達667%。中國石化在發展境外業務的同時，也致力于帶動當地的經濟發展，推動社區進步，與當地民眾建立良好關系，營造和諧的社會文化環境。

中國石化對于各國文化差異導致的價值觀念、宗教信仰、風俗習慣、道德規范等差異，導致產品需求的不同。秉承著求同存異的理念，不斷適應各國文化差異，最終實現全球化戰略。

34技術（Technology）環境

技術環境是指社會技術總水平及變化趨勢、技術變遷、技術突破對企業影響，以及技術對政治、經濟社會環境之間的相互作用的表現等。近年來，中國石化國際競爭力的一個重要因素就是技術創新，是石化產品升級改造的發展方向；是搶占知識經濟和服務經濟的重要手段；是中國石化產業結構性調整的最終趨勢。

第一，在嚴峻的市場形勢下，中國石化要參與全球結構調整，加快新技術開發和推廣應用，縮短產品生產周期，提高技術成果轉化效率，要清楚地認識到抓住時效比利用技術本身更重要。

第二，發達國家正在把更多的大型跨國公司之間的實力匯總。中國石化要將資金聚焦在競爭力強的高新技術產業，并購已不是處于經營或財務壓力而被迫采取的商業行為，而是投資的新方式，要立足于全球競爭的經濟戰略，將科技的應用拓展到更多產業，將技術因素作為宏觀環境里不可或缺的一部分。

4中國石化全球采購改進方向

41加強依法經營意識

風險管理是中國石化這樣大型國企在管理上的薄弱環節，特別是海外投資潛伏著巨大風險。

第一，各境外子公司要進一步推進風控、內控、制度一體化建設，通過開展崗位風險識別和評估，完善應急預案，實現風險管理常態化。借助屬地力量規避風險，通盤考慮海外項目所在地理位置及適用法律體系，有針對性地尋找屬地專業律師事務所合作。委托專業人員向員工講解當地相關法律規定，進行培訓工作，以此提高全員風險控制意識。而對于當地注冊、法律條款分析、爭議調解、相關訴訟等專業法律工作，應秉承專業化分工的原則，委托屬地專業律師事務所辦理。

第二，中石化應考慮利用外腦資源。聘請國際知名咨詢機構和投資銀行，在國際化經營中發揮專業優勢，規避資金、法律、投資等多方面風險。

42強化海外項目投資成本管控

對于海外投資業務，中國石化應重點加強對重大決策、生產經營等領域的風險防控和應對；應對整個海外項目在保障資金安全和調高資金使用效率方面進行戰略性思考。嚴格控制新增投資，嚴格控制操作費用，優化生產運行。應從項目全局觀念出發，綜合考慮合同執行各環節，對于沒有經濟效益的項目不投資，對于效益差的項目關停。將優質資源集中到有效益的黃金業務，摒棄利潤低、缺乏成長性的項目，全面提升項目盈利水平，緊密跟蹤全球石油公司動態，爭取能抓住低成本收購優良資產的機會。

43善用本國政策支持

中國“一帶一路”的國家戰略的穩步實施既促進了國內區域經濟均衡發展，又為構建互利互惠、和諧共贏的國家關系奠定了堅實的基礎。中國石化作為中國央企的領頭企業，應善于利用“一帶一路”戰略的政策支持，篩選有發展前景、盈利能力強的海外合作項目，匯聚自身優勢資源、發揮國家優惠政策作用，融通產業鏈、貫通供應鏈，融合內外貿，在亞太區域開創中國石化產業鏈、供應鏈、價值鏈深度融合、梯次轉移的發展新格局，助力“一帶一路”“中國制造2025”的中長期國家發展戰略。

44發揮境外子公司運行經驗，全力推進全球采購標準化

國內石化設備及材料的技術標準、加工工藝、質量水平等未與國際衡量標準接軌，有些方面還不能滿足國際項目要求。特別是一些先進能源公司還會執行更嚴格的企業標準。為了解決采購成本、實現真正意義上的國際化經營，中國石化已經開始研究并大力推進自由項目標準化。但由于項目所在地的不同要求，很難統一自有項目全球采購標準。但目前對于大宗產品的高標準化是具有推進的可行性的，這也將對建立大宗普貨的儲備中心、信息中心、流通中心，奠定了一定基礎。

45大力培養國際化經營的高素質人才

451建立人才養成及激勵機制

人才是企業成功的關鍵和核心。中國石化作為國際能源公司必須擁有一批懂業務、肯鉆研、通語言、黨性強、高瞻性的高素質人才隊伍。這就需要建立培養人才、吸引人才、激勵人才、留住人才的獎懲機制，暢通員工升遷發展渠道，做到培養與使用相結合。

452注重國際人才引進工作

中國石化要深刻地認識到國際化人才戰略是實現全球化戰略的重要保證，國際化經營必須要有雄厚的國際貿易人才。近年來，中海油在國際化經營中成功地實施了國際化人才戰略。一是聘請海外高級參謀人員。可以嘗試在有限公司董事會中引進外方專業人士，成立高層次的決策咨詢機構“國際顧問委員會”，聘請世界著名大學教授、BP石油公司、殼牌公司高層管理人員出任委員。利用后成優勢，引進先進技術及尖端管理理念，加速國際化戰略布局。二是充分利用屬地人才。2015年中國石化海外工程技術服務人員總數約為46001人，中國石化員工為12847人，屬地雇用人員為33154人，國內員工與屬地員工比例已經接近5∶13。中國石化應該充分利用屬地員工了解當地文化、法律及市場開拓等方面優勢，招聘屬地優秀國際貿易人員，開拓國際市場及工程技術服務。

46尋求外交援助

對于一些國家對中國的不友好情愫，中國石化需要尋求國家政治外交保護，依靠政府力量得到平等的競爭機會。政府不但要積極引導能源行業“走出去”，完備實施國際化經營，而且要利用和平外交手段，為能源行業的國際化經營提供實質性的保障機制，必要時還須給予外交上的支持。近年來，中國政府開展了積極而富有成效的外交活動，與相關國家建立友好合作關系，為中國石油企業進入東道國開展投資經營活動創造了良好的政治環境。

47利用先進技術整合海外資源

中國石化要以“中國制造2015”及“一帶一路”的國家戰略為引領，深入貫徹轉方式調結構、提質增效升級工作部署，利用先進互聯網技術完善中國石化電子化采購平臺，推進海外物資供應商、價格、庫存、過程控制等信息共享。探索建立中國石化工業品電子商務平臺，優選國內外優質資源，在電商平臺上開展國際產能和裝備制造合作，面向國際市場推介中國石油石化尖端裝備，帶動中國裝備、技術、標準、服務、管理“走出去”，為央企的轉型發展做出表率。

5結論

中國石化公司進行國際化經營戰略的主要是如何合理配置資源、保證資源能夠滿足企業長期、穩定生產的需求，發揮其自身優勢改善劣勢，抓住機遇規避威脅。這需要全球化的采購理念，對中國石化公司所處的宏觀環境進行分析，防控風險、清晰的職責范圍界定、改進采購模式、發揮境外公司優勢，形成國際網絡完善的全球經營戰略等。

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