目標責任制在工程項目建設過程中的應用分析

彭四根??

[摘要]目標責任制是責任制度與目標管理相互結合所得到的產物，該制度在建筑行業當中具有廣泛的應用。從企業角度來看，在目標責任制實施過程中，企業要保證自身具備合理的組織架構，才能讓目標責任制充分發揮作用。以目標責任制為導向，能夠將管理目標與部門及個人職責充分關聯起來，從而起到督促作用，獲得更好的管理效能。基于此，文章對目標責任制在工程項目建設過程中的應用進行了分析，并提出了相關觀點以供參考。

[關鍵詞]目標責任制；工程項目；組織結構

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721192

1目標管理概述

目標管理是一種系統化的管理模式，其核心理念在于將具體化的組織目標作為組織成員或部門的行為準則，并以目標來實現激勵，促使組織有效運轉。與傳統管理方式相比，目標管理具有獨有的特征，具體表現為以下幾個方面[1]：①將人作為重點因素。目標管理強調了民主與參與，在實際管理過程中要求將組織目標與個人需求充分結合起來。在這種情況下，上級與下級形成了相對平等的關系，有利于組織內部形成和諧的管理氛圍。②需要構建健全的目標體系。目標管理具體實施過程中，要準確把握組織整體目標，并將其逐層分解，轉化為各部門、各崗位人員的目標。組織整體目標分解的過程，事實上就是目標體系構建的過程。在目標分解過程中，已經明確了各部門及各崗位人員的權、責、利關系，并且這種關系是相互對稱、互相制約的。只有各部門及各崗位人員將自身任務目標完成到位，才能實現企業整體目標。③重視目標制定，突出成果。目標管理的關鍵在于目標制定。在目標制定過程中，要保證目標與企業經營策略相符，且目標要滿足職工意愿、符合實際、可量化，并具有統一性。這樣才能保證目標的合理性與科學性。同時，目標管理注重成果，并將成果作為工作成效評定的標準。上級并不會對目標實現過程或方法過多地干預，相關制度當中監督成分并不多，但卻能得到較強的目標控制及實現能力。

2目標責任制的意義

客觀上來看，目標責任制可視作目標管理的進一步深化。在工程項目建設期間，實施目標責任制，能夠讓項目管理更為科學、合理，以此來提升管理成效，有利于項目建設工作順利實施。首先，通過目標責任制，能夠對組織目標進行有效分解，并確認部門及個體的工作方面。[2]將組織目標分解于個體，其實也是賦予個體權力及利益。通過個體目標實現來帶動完成組織目標，使個體與組織能夠充分聯系起來，形成合力。其次，目標責任制需要健全的考核制度作為支持。以考核制度為導向，能夠有效約束責任雙方行為，促使其履行相應的權、責、利，這樣能夠充分調動個體的積極性及主觀能動性。最后，目標責任制強調了激勵的重要性。在目標完成后，需要對參與者進行全面考評。對于考評優秀的個體給予一定獎勵；對于未能達成目標或表現較差者給予一定懲罰。通過這種激勵作用，能夠促使個體不斷提升自身業務能力，有利于增強組織的整體競爭力。

3目標責任應用于項目管理存在的問題分析

盡管目標責任制能夠促進工程項目管理成效，但部分單位在具體實施過程中，也暴露了一定問題，具體體現為以下幾個方面[3]：①人員配置有待完善。部分工程項目建設期間初期人員配置不夠到位，導致后續工作受到影響。由于單位本身人才資源較為緊張，無法充分滿足崗位需求。單位只好通過社會渠道進行臨時招聘。新招聘的人員與單位原本人員無法快速形成工作默契，使得組織協調性不足。對于工程項目而言，項目經理具有絕對的主導地位。然而，部分單位在項目經理選派上未能實施競爭上崗制，也就無法實現擇優錄用。②激勵問題。在目標責任制實施過程中，離不開激勵制度的支持。這就要求項目經理要將項目效益與員工收入密切關聯起來，通過激勵手段來調動員工的積極性，促使個人目標實現。然而，部分單位在績效管理當中，未能采取“按勞分配，多勞多得”的原則進行效益分配，而是將項目整體效益平均化分配，這種分配方式無法發揮有效的激勵作用，嚴重制約了員工的主動性與積極性。③績效考核獎勵兌現不夠及時。項目實施期間，項目部未能將項目結算與獎勵關聯在一起。項目完成后，單位會對項目部進行優先考評，但考評后相關獎勵卻不能及時到位。一些單位會要求與業主完成項目結算后，再來兌現項目部相關獎勵。然而，多數項目結算周期較長，這使得項目效益無法及時反饋至員工，導致員工積極性下降，甚至對單位抱有抵觸情緒，也就造成了單位內部不和諧的氛圍。

4優化目標責任制的相關措施

41優化組織結構

要充分落實目標責任制，必須構建出完善、健全的組織結構。建設單位要長期堅持人才梯隊建設。在項目部組建方面要更為細化，通過競爭上崗制來篩選項目經理，保證項目經理的勝任力。確認項目經理后，再由項目經理對其他成員進行篩選。一方面，項目經理要根據工程實際規模及工程需求組建項目團隊，要求到崗人員具備執業證及相關工作經驗，保證崗位工作人員的業務水準達到要求，為項目目標實現提供人才保障。另一方面，要保證項目部各成員之間的協調性與互動性。因此，要建立相關協調機制，促使崗位工作人員之間的相互配合，使其達成一致目標，形成一股合力，共同實現目標，進而實現項目收益最大化。

42完善激勵機制

通過完善激勵機制，促使員工更好地完成自身目標。以項目責任制為導向，員工除崗位績效工資外，還應該增加項目目標考核及相關獎勵。項目獎勵主要結合項目完成后建設單位實際盈利情況而定。結合項目部實際考核結果，根據事先簽訂的項目責任書及獎金制度進行獎金發放，以此來發揮激勵作用，激發員工的主觀能動性與工作積極性。項目獎勵一定要與崗位工資有所區分，并且要體現出差異性，這樣才能貫徹“按勞分配，多勞多得”的原則，充分發揮激勵效能。同時，也要建立相應的懲罰機制。對目標完成較差者進行懲戒，以此來發揮督促作用。

43重視考核工作

目標責任制與績效考核之間存在著密切關聯。通過有效的績效考核，能夠反映出部門及崗位人員完成目標的實際情況，并對其實際工作做出合理評價，發掘工作過程中存在的問題并進行改進，以求更好地實現組織整體目標。一方面，單位與項目部之間要制定出標準化的考核制度，以便項目結束后，單位可結合項目所簽訂的責任書對項目部業績進行綜合考評。在責任書當中要明確工程項目質量、進度、安全、成本與績效之間關系。若項目超額或提前完成目標，需給予項目部額外獎勵。若項目部未能完成預期計劃目標，則要進行相應的懲罰。另一方面，對于部分建設周期較長的項目，則應該實施階段性考評。階段性考評的目的在于對項目各階段實施情況進行評價，并分階段發放項目獎勵，以此來調動相關人員的積極性，避免其出現懈怠心理。

44加強作業人員管理

目標責任制實施的主體為人，作用對象也為人。因此，在目標責任制實施期間，要始終遵循“以人為本”的原則。除了要重視項目部人員管理外，還要注重作業人員管理。單位可將作業隊伍的管理權分配至項目部，由項目部對作業部門工作情況進行考察。同時，項目部在工程實施前要制定相應的考核機制。若基層作業人員出現安全責任事故或質量責任事故，由項目部進行懲罰。對于表現優異的作業人員要進行表彰，并給予物質獎勵，以發揮榜樣示范作用，激勵其他人員能夠在工作中保持踏實負責的態度。另外，單位還需要結合作業隊伍實際情況制定部分針對性的獎勵政策，進一步調動其積極性，保證項目施工質量達到要求。

5結論

目標責任制的實現，應該以合同為依據，并與項目實際情況相匹配。通過設定合理的目標，使責任人在心理上認同并為之努力。在組織整體目標分解完成后，各部門及崗位的人員要清楚目標、明確職責，確保目標能夠實現。通過健全的考核制度及激勵制度，督促目標實現，為項目效益產出奠定基礎。

參考文獻：

[1]曹所江，劉紅軍對工程項目經理責任制的思考與解讀——兼談認真學習和實踐《建設工程項目管理規范》[J].中國電力教育，2010（10）：242-244

[2]楊海龍談“目標責任制”項目施工管理模式[J].陜西水利，2009（3）：81-82

[3]張強，廖萬雍，任馨探索施工項目目標責任考核的具體做法[J].四川水力發電，2008（S3）：46-47