全面兩孩政策下江蘇城鄉育齡婦女生育意愿及其影響因素分析

邢鈺晗+李銘銘+周琳??

[摘要]在全面兩孩政策背景下，文章對江蘇城鄉育齡婦女的生育意愿進行調查分析，量化影響城鄉育齡婦女生育意愿的重要因素，為有效促進江蘇人口均衡發展、人口和社會經濟協調可持續發展提供決策依據。研究結果表明，調查對象的平均理想生育數為167個孩子；94%已生育兩孩，351%計劃生育兩孩，555%無生育兩孩計劃；城鄉育齡婦女的生育意愿存在一定差異。要想使兩孩生育政策達到預期效果，必須加強相關生育配套政策的制定實施。

[關鍵詞]全面兩孩；育齡婦女；生育意愿；江蘇

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721185

1引言

從20世紀70年代全面實行計劃生育以來，我國育齡婦女生育率持續下降，自1992年以來一直處于更替水平以下，2010年第六次全國人口普查的育齡婦女總和生育率TFR僅為118，由此引發了一系列人口和社會經濟問題，其中一個突出問題是人口老齡化。2015年10月黨的十八屆五中全會公報提出：促進人口均衡發展，堅持計劃生育的基本國策，完善人口發展戰略，全面實施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應對人口老齡化。

從現有的文獻分析來看，育齡婦女的理想子女數逐漸下降，但仍有一部分育齡婦女認為子女數為2個最為理想[1，2]，城鄉育齡婦女的理想子女數以及理想子女性別仍存在著差異。[3]在生育意愿影響因素的研究上，經濟因素占據了較為重要的地位。在現有的文獻中，對于全面兩孩政策下有關育齡婦女生育意愿及影響因素的調查研究仍屈指可數。在全面兩孩政策下，只有認清有多少人愿意再次生育，我們才能真正認清新的生育政策所可能產生的人口效果和社會影響。江蘇是我國最早進入人口老齡化的地區之一，在全面兩孩政策下，研究江蘇城鄉育齡婦女生育意愿及其影響因素頗具前瞻意義和實踐價值。

2研究對象與方法

21概念界定

育齡婦女：理論上育齡婦女一般指處于15～49周歲的女性，但在實踐中，考慮到女性的法定婚齡為20周歲，因此，為方便調查研究的順利開展，將調查對象界定為20～49歲婦女。

生育意愿：一般包括理想子女數、性別偏好、理想生育年齡、生育間隔及兩孩生育計劃情況。

22研究內容

自行制定生育意愿測量指標，研究江蘇城鄉育齡女性生育意愿特征，并主要從經濟、社會、個人與家庭（自身、配偶、父母或配偶父母、朋友等）這三個方面分析其生育意愿的影響因素。

23研究方法

對江蘇城市與農村育齡婦女進行實地訪談和問卷調查。本次調查地點為江蘇南京市，調查時間為2016年8月至10月，共發放400份問卷，有效回收308份，有效回收率為77%。對搜集到的資料主要進行了描述性統計分析。

3主要調查結果

31調查樣本基本特征

本次調查中，25～34歲的育齡婦女構成了調查的主體，約占60%；被調查者受教育程度較高，高中及以上文化程度者占725%；已婚育齡婦女占65%左右；非農業戶口占60%左右；家庭年收入普遍分布于8萬～20萬元，個人年收入大多分布于3萬～9萬元。

32育齡婦女生育行為

已婚育齡婦女的現有平均子女數為103。其中，農業戶口的平均子女數（113）大于非農業戶口的平均子女數（090）；已生育的育齡婦女平均初育年齡為271歲。

33育齡婦女生育意愿

在本次調查中，育齡婦女的平均理想生育子女數為167，高于現有生育平均子女數，農業戶口的平均理想子女數（172）大于非農業戶口的平均理想子女數（164）。

絕大部分調查對象想要生育兩個孩子，其中，想生2個女孩的比例（19%）高于想生2個男孩的比例（06%），而且更傾向于生育一男一女（591%），傳統的重男輕女思想有所削弱。

調查表明育齡婦女的理想生育時間在25～29年齡段間，非農業戶口的育齡婦女對生育的規劃不及農業戶口的育齡婦女重視。同時，在調查中表明425%的育齡婦女認為生育間隔在3年比較合適。

兩孩生育計劃對于人口新政的落地及未來人口的變化趨勢起到至關重要的作用。調查中，有94%已生育兩孩；351%有計劃生育兩孩；555%無計劃生育兩孩。其中，城市戶口無計劃生育兩孩的育齡婦女的人數要多于農業戶口的育齡婦女。甚者，在理想子女數為2的育齡婦女中，仍有335%的育齡婦女無計劃生育兩孩，可見現實中仍存在著很多制約兩孩生育的因素。

34生育意愿影響因素分析

對于兩孩生育原因的直接調查，農村育齡婦女最傾向于喜歡孩子這一緣由，讓孩子不孤獨及想要女孩次之。農村育齡婦女選擇“想要女孩”所占的比重較大，可能是因為她們認為養育女孩所需花費更少。城市育齡婦女最傾向于喜歡孩子這一緣由，讓孩子不孤獨、為了孩子有良好成長環境次之。對比城鄉來看，喜歡孩子及讓孩子不孤獨成為大多數育齡婦女生育兩孩的推動力量，而城鄉育齡婦女的生育觀念也有所不同，影響城市育齡婦女生育兩孩意愿影響因素排在第三位的是“為了孩子有良好成長環境”，可見她們更看重孩子的成長過程。

影響兩孩生育意愿的因素和角度有很多，諸如家庭習俗與傳統、社會保障制度、人口政策等，本文著重從經濟因素、個人及家庭因素、社會因素三個維度，通過賦值加權進行比較。分析看出，三方面的影響因素對于育齡婦女的生育意愿影響程度不同，其中被調查者對于經濟因素的看法差異較大。對于經濟因素，影響城市育齡婦女生育意愿的前三位主要因素依次為醫療衛生壓力過大、房價上漲壓力過大及教育成本壓力過大，而房價上漲壓力過大、物價上漲壓力過大及生育兩孩帶來過大經濟壓力是影響農村育齡婦女生育意愿的主要經濟因素。

4結論與建議

通過上述分析可以得出：江蘇育齡婦女生育意愿較低，理想子女數與生育計劃之間及城鄉育齡婦女生育意愿的影響因素存在一定差異。據此建議，一方面政府相關部門應大力健全社會保障制度，出臺女職工生育保障的相關權利保護措施，合理配置教育醫療等社會資源，消除育齡夫婦生育兩孩的后顧之憂；另一方面育齡婦女及家庭應合理安排職業發展規劃和兩孩生育計劃，充分認識到全面兩孩政策的利國利民性，在最佳育齡期實現初育或再生育，滿足優生優育的需求。此外，全社會應大力弘揚新型生育文化，并根據城鄉育齡婦女生育意愿的影響因素差異，有針對性地開展宣傳教育活動。

參考文獻：

[1]風笑天，張青松20年城鄉居民生育意愿變遷研究[J].人口與發展，2002，8（5）：21-31

[2]賈志科，風笑天城市“單獨夫婦”的二胎生育意愿——基于南京、保定五類行業558名青年的調查分析[J].中國青年社會科學，2015，37（4）：5-15

[3]風笑天，李芬生不生二孩？ 城市一孩育齡人群生育抉擇及影響因素[J].國家行政學院學報，2016（1）：94-101