教育供給側視域下絲綢時尚產業繼續教育人才培養探析

趙新+姚春序

摘 要：從教育供給側視域進行改革是新常態下高校繼續教育發展和創新的有力突破口，浙江省政府極為重視絲綢時尚產業的傳承和發展，加快絲綢時尚產業繼續教育人才培養具有極強的現實意義。結合學校辦學實際，分析人才培養的現狀、挖掘現狀成因，進而從政府、學校、學院和企業等方面提出有針對性的解決對策。

關鍵詞：教育供給側；絲綢時尚產業；繼續教育；人才培養

中圖分類號：G726 文獻標識碼：A

習近平總書記在2015年11月10日由中央財經領導小組召開的第十一次會議上首次正式提出進行“供給側改革”。隨后9天內中央高層五提“供給側改革”，此舉引發社會各界熱議，“供給側改革”將對各領域產生重要影響。教育與經濟社會發展具有高度同構性，教育供給側改革是新常態下經濟改革的必然要求，教育供給側改革的核心是擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇，化解當前存在的教育供需矛盾。普通高校既是“供給側改革”的對象也是承擔主體，從教育供給側視域進行改革是繼續教育發展和創新的有力突破口。

一、加快絲綢時尚產業繼續教育人才培養具有極為重要的現實意義

（一）浙江省絲綢時尚產業面臨前所未有的發展機遇

浙江省在我國絲綢發展史上具有獨特的地位和作用，絲綢產業是的歷史經典產業，但其目前發展存在著專業技術人員匱乏、企業研發創新能力不強等諸多問題，絲綢時尚產業的發展面臨著新的挑戰。為推進絲綢產業的傳承和發展，浙江省人民政府辦公廳于2015年11月16日發布了《浙江省人民政府辦公廳關于推進絲綢產業傳承發展的指導意見》（浙政辦發〔2015〕114號），明確了推進絲綢時尚產業傳承發展的相關政策措施，提出了具體明晰的發展思路和方向，尤其強調絲綢企業人才隊伍建設和人才專業培養基地建設，并提出要強化相關政府部門的組織協調和政策支持。根據《指導意見》，浙江省絲綢產業傳承發展工作協調小組于2016年6月專門編訂了《浙江省絲綢產業傳承發展“十三五”規劃》，這為絲綢時尚產業的發展提供了前所未有的保障和支撐。抓住難得的發展機遇，是絲綢企業的當務之急，有了政策的刺激和保駕護航，可以清晰的預見，未來的相當長一段時間內必然掀起絲綢時尚產業突飛猛進的發展浪潮。

（二）浙江理工大學在絲綢時尚產業人才培養方面具有得天獨厚的優勢

人才是生產力的源泉，絲綢時尚產業轉型升級必須依托高技能人才隊伍的有力支持。浙江理工大學（下稱“我校”）在絲綢時尚人才專業培養方面具有突出優勢，《指導意見》中明確提出“重點支持浙江理工大學恢復絲綢專業教育，建立絲綢學院或在相關學院設立絲綢技術與產品設計專業”。辦學優勢突出表現為：第一，學校的前身是“蠶學館”，材料與紡織學院、絲綢學院是浙江理工大學最具特色和優勢的學院，擁有完整的人才培養體系和實力雄厚的師資隊伍。第二，學校高度重視該優勢專業的發展，多次召開專題研討會探索絲綢時尚相關專業的發展動態，校領導多次走訪國內外絲綢名企和高校，結合社會需求和學校實際有針對性的制定出絲綢專業的人才培養方案。第三，繼續教育學院作為學校繼續教育的歸口管理部門和辦學單位，連續多年成功舉辦高端培訓班，有著豐富的培訓經驗，還致力于搭建人才培養的立交橋，與多家紡織服裝、絲綢時尚企業有密切聯系，校企聯合辦學的基礎良好。另外，我校在2014年已獲批成為以紡織、服裝工業為培養方向的浙江省第一批省級專業技術人員繼續教育基地。

（三）絲綢時尚產業人才培養主要通過繼續教育完成

無論是《指導意見》中指出的加快絲綢企業人才隊伍建設，建立用人、育人機制，亦或現實中實際的育人情況，對絲綢時尚產業的人才培養除了有極少數部分通過全日制的學習完成外，絕大多數是針對從事該行業工作的在職人員進行的繼續教育。只有結合從業人員的工作實際有針對性的開展繼續教育性質的高技能培訓，充分利用學校優勢資源，優化各項資源配置，才能達到完善人才結構和提高絲綢時尚產業從業人員職業素養和水平的目的。因此，摸清絲綢時尚產業的發展狀況和人員構成，提高行業領域高技能人才的比例，積極探索完善產學研結合的教育模式，提升我校繼續教育服務行業、企業和社會的能力，為絲綢時尚產業領域培養出一批能力突出、素質過硬、特色鮮明的人才隊伍是我校繼續教育當前工作的重要任務。

二、絲綢時尚產業繼續教育人才培養的現狀和成因分析

作為優勢和特色專業，我校具備深厚的絲綢專業辦學歷史和豐富的教學組織經驗，尤其是在響應省政府的政策號召以來，我校的辦學優勢和機會更加凸顯，材料與紡織學院、絲綢學院和繼續教育學院相繼組織了多式多樣的教學活動和培訓項目，為培養絲綢時尚業的高端人才做出了貢獻。但是對照供給側改革對高校提出的“擴大優質教育資源供給，優化教育資源配置，給受教育者提供更多、更好的教育選擇”要求，以及當前浙江省大力推進絲綢時尚產業發展的重大機遇，分析當前我校絲綢時尚產業繼續教育人才培養的現狀，仍然存在著一些問題：如影響范圍窄，影響力度小，人才培養效果不夠顯著，交叉重復辦學、教育資源浪費、分工不明確、責任不到位和企業參與度低等。這與教育供給側改革提出的要求不相符，與省政府對我校的期望不相符，與辦學優勢不相符，也與我校服務社會的辦學目的不相符。針對當前存在的問題，結合辦學實際，可從政府、學校、學院和企業等方面深入剖析問題成因：

（一）政府方面

從浙江省政府辦公廳制定《關于推進絲綢產業傳承發展的指導意見》到出臺《浙江省絲綢產業傳承發展“十三五”規劃》，政府在推進絲綢時尚產業的傳承和發展上史無前例的下了大工夫，這對當前絲綢時尚產業的大力發展提供了強有力的政策支持和保障。但是，從總的規劃到生成具體的實施細則尚需逐步的探討和研究，從政策出臺到落地生效尚需時間的檢驗和實情的反饋，并且要根據實際效果及時對政策作出調整和補充，貫徹執行相關的制度和要求尚需各級政府和部門出臺相關的配套舉措，這些都是接下來急需開展的工作。

（二）學校方面

首先，雖然近年來學校繼續教育發展迅速，辦學規模不斷壯大，但總體而言，學校對繼續教育發展的重視程度還不夠高，對繼續教育發展的指導和支持還很有限。其次，學校目前對絲綢時尚產業人才培養的主要精力還是集中在對全日制普通本科教育的專業設置、教學計劃制定和課程開設、教師配備等方面，對絲綢時尚產業繼續教育人才培養的關注度還不高。再次，學校的考核和評價機制還頗具局限性，教師參與繼續教育教學的工作量和成果很多都未納入學校的年度考評和職稱評審體系，這嚴重影響了教師參與繼續教育教學的積極性。

（三）學院方面

繼續教育學院作為學校繼續教育的歸口管理部門，需協同相關專業學院和部門，按照絲綢時尚產業發展的需求，切實制定針對繼續教育的人才培訓計劃，積極探索產學研結合的繼續教育人才培養模式，開展形式豐富的合作項目。但在實際辦學過程中，繼續教育部門和專業學院之間存在著定位不準、分工不明確、各行其是、缺乏溝通等問題，從而導致了辦學力量分散、辦學資源重復、辦學效率低下和影響力度大打折扣等不良效果。

（四）企業方面

近年來，高校及繼續教育辦學機構開始注重主動爭取并加強與企業之間的合作，但從實際情況來看，由于在合作機制建立、法律法規建設、責任主體明晰等方面還存在著一定的障礙，使得很多企業參與辦學流于表面化、形式化和淺層化。企業的參與意識還不強烈，參與效果差強人意，有些企業往往被短期利益禁錮和短視，看不到校企合作、人力資源共享帶來的長遠效益和好處，短時間內在人力成本、經費成本和時間成本的支出和開銷導致這些企業支持員工參與培訓和繼續教育學習的意愿較低。

三、絲綢時尚產業繼續教育人才培養的策略和思路

（一）政府做好頂層設計，加強制度和政策的有效供給

為便于更好地理解《指導意見》的有關內容和精神，浙江省人民政府辦公廳于2016年2月26日專門發布了針對《指導意見》的政策解讀，在制定背景、發展思路、方向和目標、六個方面的工作舉措、以及適用范圍、期限和術語釋義等各方面逐一進行了詳細解讀，這不僅僅是對《指導意見》的進一步明確和說明，更表明了省政府著力發展絲綢產業的決心和態度。作為后續支持，政府可通過建立專項基金的方式，在資金投入上向高等院校絲綢專業和學科方向傾斜；充分發揮產業基金的引導作用，吸引社會資本參與投資絲綢產業的創業創新項目，鼓勵金融機構根據絲綢產業的特點創新金融產品和服務；各地市區政府根據財力安排一定的扶持資金，或通過調整稅收的方式，鼓勵、引導社會力量參與辦學，利用其有效資源發揮教育教學功能；還可通過加強對企業用人制度和體系的規范、管理，規定企業和其它用人單位必須完善職工在職培訓和繼續教育制度，鼓勵行業、企業積極參與員工培訓，提升從業人員的知識結構、能力結構和職業素養，建立完善引人、用人和育人機制，落實各項政策，集聚、培養吸引一批絲綢時尚產業高端研發人才、設計人才及團隊。

（二）學校明確繼續教育人才培養的方向，充分發揮辦學優勢，加大激勵措施

近年來，我校逐步加強對繼續教育工作的重視和指導，專門成立了“學校繼續教育工作領導小組”，將學校多個重要部門納入領導小組成員單位，初步形成了繼續教育工作齊抓共管的良好局面。還依托學校的強勢學科和特色專業，積極面向行業企業開展教育服務，先后在富士康、圣山集團、金富春集團、健盛集團、浙江同輝紡織等企業開設教學班，并在省內率先開展了企業專業技術高級人才培訓班項目。這些努力和舉措，提升了我校在絲綢時尚產業繼續教育人才培養方面的供給能力和影響范圍。但是，為了能更好地肩負起政府賦予的重大責任和期待，更好地發揮學校服務社會的基本功能，還要進一步把繼續教育發展納入總體發展規劃，探索繼續教育人才培養模式的創新，切實提升服務社會的能力和水平，為絲綢和時尚領域的發展提供堅強的組織保障、人才支持和制度保證，通過對企業在職員工的培訓繼續擴大我校在絲綢時尚領域人才培養的傳統優勢。具體可以通過召集材料與紡織學院、絲綢學院、服裝學院、繼續教育學院等部門共同探討，使各部門做到分工合理，職責明晰，精準供給，使各類辦學資源做到最優配置；還要健全激勵和考評機制，將該方面人才培養的工作量和成果跟相關學院和機構的年終考核掛鉤，跟教師的職務晉升、工資津貼等掛鉤，切實提高學院機構和專業教師參與辦學的積極性和主動性；同時，還要摸清企業的“需求”，開展訂單式人才培養模式，提供精確供給。

（三）專業學院和繼續教育學院要做到目的統一、各司其職、各展其長、合力共進

要充分利用師資和教學方面的優勢，擬定適合繼續教育學習人員的學習計劃和課程，在課程開設方面，既要有行業形勢及發展的宏觀分析課程，又要有專業技術和設計指導方面的實用課程；在教學方面，采用課堂教學、實踐教學、生成現場調研和專題討論等多種形式；繼續教育學院牽頭組織開展學歷教育、高端培訓班、專題講座、主題沙龍等多種形式多種類型的教學活動，積極探索完善產學研結合的繼續教育模式；繼續教育辦學機構還要發揮經驗作用，借助專業技術人員繼續教育基地的平臺，充分融匯專業、行業、企業的各項有利資源，開展“校企聯姻”，建立“專家服務企業”制度，搭建協同創新的人才培養立交橋；同時，還可以通過聯合行業組織、行業協會和龍頭企業，組織學員參加先進紡織科學及技術國際學術會議和中國國際絲綢博覽會等重要的國際交流活動，建立國際絲綢聯盟。在這方面，我校相關學院也已作出了努力并取得了顯著效果，如2016年4月，材料與紡織學院、絲綢學院召開絲綢專業建設研討會，邀請校紡織工程專業分管副校長、教務處分管專業建設副處長、學院黨政主管、分管領導和紡織工程系正副主任等多人，針對絲綢專業建設目標和定位、人才培養方案、課程建設、實驗實踐基地建設等問題開展深入討論；5月繼續教育學院組織專家進企業舉辦旨在培養企業專業技術人員、提升研發創新能力的“絲綢產業發展現狀與前景”專題培訓講座，金富春集團和湖州新利商標100余名管理、專業技術人員和一線員工參加了培訓，培訓效果顯著；10月我校多個部門共同承辦了“現代絲綢產品加工與創新技術設計”國際培訓班，來自多個國家的絲綢行業技術專家、政府官員和企業管理人員參加了培訓，此次培訓班的成功舉辦為國內絲綢行業與亞非歐各國同行之間搭建起信息交流和科技合作的橋梁，取得了良好的反響。

（四）企業要緊抓發展機遇，摒棄落后觀念，積極主動地參與繼續教育人才培養

作為絲綢時尚類的企業，要放遠眼光，擴大視野，充分認識員工接受繼續教育成為高技能人才對企業的影響；積極主動的聯系高校和行業組織，爭取優勢資源，開展深層次的的校企合作，認識到合作辦學給雙方帶來的共贏和效益，緊跟發展新動態共建培訓項目和研發實訓基地，克服阻礙企業參與人才培養的觀念因素和實際困難，將高校的教育功能落在企業進步的實處；完善管理和用人體系，通過具體的考評和激勵措施，鼓勵支持員工參與繼續教育學習。高校既要吸引企業積極參與，又要做好各項服務、送教上門，幫助企業充分認識到人才隊伍搭建對于企業整體發展的助力和推動作用。

參考文獻

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