因地制宜謀良策

關鍵詞： 強化功能

道里區委書記馮延平：經濟發達城區商圈林立、商業繁榮、非公企業較多，“黨建引領、區域聯動、雙向服務、推動發展”的商圈黨建工作模式勢在必行。從道里區的實踐看，可以通過激發黨組織政治功能、服務功能和治理功能，引導廣大黨員積極發揮先鋒模范作用；通過陣地共建、活動共聯、服務共享等方式，推行以黨建活動為“媒”的融合模式，推動社區與商圈黨建融合，從而形成以商圈黨委為核心，街道黨工委為紐帶，非公企業共同參與黨建工作的商圈大黨建新模式。此外，通過開展“商圈黨建促經濟發展文化節”“爭當誠信經營星級黨員”“菜單式服務”“‘一對一、點對點、面對面精準服務”等主題活動，充分發揮黨員的表率和帶動作用，形成互聯、互通、互動、互融的工作格局，將城市基層黨建工作遍布城市的每個角落。

關鍵詞： 聚力服務

道外區委書記馬旦曰：道外區作為老城區，弱勢群體多、困難群眾多、歷史欠賬多，亟需在“破”“立”之間尋找黨建引領社會治理的共融點和興奮點，定位多元服務，謀求開放共治，切實讓基層黨建回歸管理服務本位，實現“倍乘效應”。實踐探索中，我們以“黨群服務中心”“動力之家”等功能性場所為黨建服務的前沿陣地，構建以黨建圈為核心，以文化圈、服務圈為外延的“三圈一體”格局，推動更多區域資源下沉到社區，延伸到基層末梢。同時，以活動為媒，深化“連心聚力”工程，拓展“為民服務十二月”“四進網格”載體的內涵和外延，與百姓求助快速處理機制聯動，探索民本情懷下的“黨建+服務”模式，破解老城治理不聚焦、服務不精準難題，真正讓黨建工作接地氣、有溫度。

關鍵詞： 五型五管

南崗區委書記梁野：當前，城市基層社會人員成分日益復雜，不同地區、行業、階層人群聚居一處，頻繁流動，城市流動黨員大量增加，亟需創新組織設置新模式、優化黨員管理新機制。南崗區采取的措施是，針對不同類型黨組織、不同類別黨員群體“分類施策”——在黨組織建設上，實施“獨立型、聯合型、依托型、備建型、延續型”五型組建法；在黨員教育管理上，實施“所屬黨員直管、在職黨員協管、流動黨員聯管、回籍黨員接管、新興領域黨員參管”的黨員管理模式。建“五型”，施“五管”，既有助于實現“兩新”組織黨建與城市基層黨建的有機融合，又能夠確保黨員關系不漏、組織生活不斷、教育管理不松、先鋒作用不停。

關鍵詞： 黨建聯盟

香坊區委書記李四川：以往，社區駐地單位隸屬于不同部門，由社區黨組織來“指揮”并非易事。現在，我們通過打造黨建聯盟，促進資源融入融合，為解決這個問題找到了突破口——組建由駐區單位黨組織廣泛參加的互聯、互通、互動、互補的黨建聯盟，統籌區域黨建資源；在街道社區建立以黨建聯盟為統領，以自治聯盟、發展聯盟、公益聯盟、協商聯盟為補充的黨建共同體；全面推行以街道黨工委為中心、以社區黨組織為支點、以社區網格黨支部為輻射、以樓棟黨小組為結點的“四位一體”、縱橫交錯的網格黨建；建立黨建聯席會議制度，將區域內黨建資源有效轉化為推進發展、保障民生、服務群眾、促進和諧的強大能源。

關鍵詞： 區廠共建

平房區委書記、哈爾濱經濟技術開發區黨工委書記劉興閣：平房區是老工業基地，“區小廠大”的區域特點，駐區中直企業黨建工作垂直管理、條塊分割、互不相關的體制狀況，致使社區黨建工作與駐區單位黨建工作協調溝通難、資源優勢互補難、在職黨員在社區發揮作用難。現在，我們通過“區廠聯動，和諧共建”，整合區域黨建資源，構建區域大黨建模式——突破黨組織隸屬關系界限，圍繞“共同開展宣傳教育、共同改善社區環境、共同加強治安防范、共同開展文體活動、共同幫扶弱勢群體、共同開辟就業渠道、共同開展便民服務、共同關愛身心健康”八個方面，通過黨員聯管、活動聯辦、資源聯用、環境聯建等形式，聯手打造出“資源共享、優勢互補、相互促進、共同提高”的區域黨建工作新格局，強化了社區黨建的整體功能。endprint