農用地分等在高標準基本農田建設中的應用

王悅

摘要：農用地分等在基本農田中的應用能夠有效提升農田的應用效能，能夠通過等級的劃分做到其應用質量的優化。基于此，本文就農用地分等在高標準基本農田建設中的應用進行分析研究，以供參考。

關鍵詞：農用地分等；高標準；基本農田建設；應用分析

一、農用地分等在基本農田建設中的應用方向

農用地分等，指的是在農田耕作中，采用一定的標準對農田進行區域劃分，以實現按照不同地質狀況、不同大小面積進行針對性耕作的目的。我國在規劃農用地分等的過程中，多會結合目前土地的使用情況，并結合土地地質、面積、適宜耕種的農作物種類等進行科學合理的劃分。從大量研究以及實際分等情況來看，當前我國的農用地分等尚處于可行性研究和初步設計階段，即可以初步確定和規劃土地質量所應分配的耕種情況，從而達到合理利用土地狀況實現農用地合理耕種的過程。

我國農用地分等在基本農田建設中的應用，在現有項目區的農用地分等的成果基礎上結合了項目實際調研成果，深入調查與分析了區域土地利用的主要特點和存在的主要障礙因素，對農用地分等的具體應用有了更好的認識與深入的了解。為了有效提高農用地分等在基本農田建設中的廣泛應用效果，國家對項目區土地權屬進行了重要的調整，通過跟蹤監控基本農田的建設效果與規劃效果，實現對土地質量的年度檢測過程，以便于探索提高土地利用效率的科學化方法。

二、農用地分等在高標準基本農田建設中的應用

筆者以遼寧某地的農用地分等應用實際為案例，對我國當前的農用地分等在高標準基本農田建設中的應用進行研究分析。遼寧某地農用地分等區域選用的是面積為1.97萬h㎡基本農田試驗區，根據國家對高標準基本農田建設的政策與方案，遼寧某地地區在2012-2013年度共實施了11個高標準基本農田建設區域并建成0.133h㎡ 高標準基本農田。

遼寧某地高標準基本農田建設過程中完全堅持貫徹國家的號召與標準，堅持以節約土地和合理使用土地的原則來完成基本農田的分等過程。在分等過程中，遼寧某地的做法主要有：（1）完善基礎農田配套設施。在具體分等過程中，為改進耕作條件，遼寧某地注重引進先進的配套設施，如合適的水利措施（灌溉工程、排水工程及其附屬建筑物的配套建設）、農業措施（農田工程、土壤改良、農業機械化和良種繁育與推廣）和林業措施（農田防護林網）等，通過對農業設施的完善和改進進一步達到提高農田基礎設施配套等級，促進農作物的生長和耕作的目的。（2）建立防護網增強抵御災害的能力。在農田的設施完善過程中，遼寧某地建立農田防護林網，從而提高農作物抵御自然災害及蟲害的能力，為農作物綜合生產能力的提升提供了有效保證。

整體來看，遼寧某地通過建立高標準基本農田建設區域，有效改善了當地農業生態環境，增強了農業可持續發展的能力，從而促進農田產業的發展并保障農業人員的經濟效益。在遼寧某地農用地分等的農田建設過程中，通過利用科學的方式來分析和明確建設區域土地的質量以確定最合理的種植方式和種植農作物的種類，從而有效的提高了農作物的產量和質量，并科學合理的實現了對土地最大程度的保護作用，增加了土地可持續發展的能力。

三、應用成效

1.耕地質量建設成效

在遼寧某地農用地分等高標準基本農田建設區域實行之后，通過對土地工程進行土地整理、水利設施建設等工作的規劃和實施，土地質量大幅度提高，糧食增產明顯，與此同時，相比于傳統的土地工程來說，不論是糧食產量還是糧食質量以及對土地質量的消耗效果來說，都取得了良好的效果。盡管如此，但整體來看土地質量提升的效果不甚理想。筆者經過深入分析后發現，耕地質量提升程度有限的主要原因在于項目實施過程中對土地表層土壤的破壞作用，土地表層土壤對作物的生長具有極為明顯的效果，工程建設過程中對土壤表層的破壞作用在一定程度上影響了土地的質量，雖然提供良好的配套的設施以提高土地生產能力，但仍然需要較長的時間來實現土壤表層的恢復過程，因此導致了耕地質量的提高程度不是特別明顯的現象。

2.社會效益

高標準基本農田建設區域改善了當地農業生產的基礎設施條件，具有較為明顯的社會效益。首先對于當地農業產業的結構來說，高標準基本農田建設區域對農田的建設過程有效的改善了當地耕地種植的方式，促進產業結構的調整進度和速度。同時由于引進新科技和新型設備，吸收了農村剩余勞動力，使更多的人投入到科學化的土地種植管理過程中，促進了農民的經濟收益和渠道的拓展，增加了農民的經濟實力，推動了農村經濟的快速發展。在土地改革整理的過程中，無形之中增加了有效耕作面積，并提升了耕地質量，促進了農業發展的后勁，保證了可持續的農業發展進程。在項目改進過程中，建立了具有防蟲防自然災害的防護林網，較好的提高了項目區域土地抵御自然災害的能力，并具有較好的耕地生態價值和景觀價值。同時農用地分等在高標準基本農田建設中的應用還具有較為明顯的改善農民生活質量的社會效益。隨著耕地的集中管理和機械化效率的提高，有效的降低了農民的勞動強度，改善了農民的生產能力和生活條件，降低了農作的經濟成本。

3.經濟效益

遼寧某地所建立的11個高標準的基本農田建設區域為遼寧某地當地帶來了大量的經濟效益，首先從土地環境規劃來說，新項目增加了當地的23.83h㎡ 的農田灌溉面積，改良鹽堿地89.79h㎡，栽種各種樹木5019 萬株，規劃了原有的土地格局，現有的防護林和水利設施等格局更好的促進的經濟的發展和土地產量的增長，使得土地生產能力大幅度提高。目前遼寧某地項目區的糧食產值已達到了平均增加1000kg/h㎡，奠定了國家農業發展的堅實基礎。并且在無形之中拓展了農民的經濟渠道，增加了農民的收入水平，帶動當地糧食等作物的穩定增長。

4.生態效益

高標準基本農田建設區域不僅具有較好的社會經濟效益，同時為社會的發展帶來了良好的生態效益。在項目發展過程中，完全實現了以保護環境為大前提的發展策略，如對農田的水利設施的建設和進行土地平整工程以及田間道路的修建等，無形之中實現了對環境的凈化與保護作用，促進了當地環境的優化效果。農田水利配套設施與農田防護網等相互結合構成了完整的生態保護系統結構，通過改變灌溉方式、疏散水流等方式可以有效降低由于洪澇等導致的水土流失和土地破壞作用，降低了滲漏損失，有效的節約了水資源，促進水資源的循環利用。并且通過對田間形態的規劃和道路的修建實現了土地的合理布局，提高了項目區農業生態系統的穩定性和多樣性。農用地等分在高標準基本農田建設不僅提高了土地地域自然災害的能力，同時在一定程度上影響附近地區的小氣候的改善過程，對環境的美化和空氣質量的調高具有較為良好的效果，改善項目區內的生態景觀結構。

結語：

通過對遼寧某地農用地分等的研究，結合相關的理論及文獻，我們可以發現，要做好我國農用地分等工作，必須首先對土地進行全面深入的認識、了解，對土地進行綜合性評估，并根據相應的標準采用科學合理的方式進行農田劃分。可以說農用地分等一定要因地制宜、因作而定，不能憑空想象。此外，在做好農田分等的基礎上，為提高農業生產效率、促進農民增增收，作為農業相關部門一定要做好農業配套基礎設施如水利灌溉、基礎道路等的建設。最后，在農田分等過程中，要避免盲目，要做好土地整理、征地制度改革、農用地流轉等工作，讓農田因為農用地分等而變得更為優質。

參考文獻：

[1]溫潤. 農用地分等在高標準基本農田建設中的應用[J]. 農業與技術，2016，（18）：141.