事業單位文書檔案管理存在的問題與探討

摘 要：作為事業單位開展工作的載體與憑證，文書檔案記錄著其工作的方方面面。因此我們說，文書檔案工作效率的高低直接影響著事業單位其他業務的發展水平。盡管近些年來伴隨著信息技術的發展，我國事業單位的文書檔案工作取得了一定的進步，對事業單位其他工作提供了有力的支持，但是我們需要意識到目前我們的文書檔案管理工作仍然存在著很多的問題，嚴重阻礙了事業單位的整體發展水平。基于此，本文在闡述事業單位做好文書檔案管理工作的重要性與必要性的基礎之上，通過重點分析當前我們的文書檔案管理工作中出現的問題，以期能夠為提升事業單位文書檔案管理工作水平建言獻策。

關鍵詞：事業單位；文書檔案；存在問題；解決措施

1 當前我國事業單位中文書檔案管理工作存在普遍問題

1.單位忽視了文書檔案管理工作的重要意義

文書檔案管理受自身工作特點的影響，其作用需要很長時間才能展現出來，要想在短時間內就為單位整體效益的大幅度提升做出貢獻著實很難。正是由于這樣，不僅僅是單位領導甚至是一些文書檔案管理工作人員都產生了“文書檔案管理工作可有可無”的極端思想。而這種想法帶來的直接后果就是單位不肯花錢為文書檔案配備先進的設備、不肯為文書檔案管理工作改進辦公場所、不肯為文書檔案工作人員進行講座培訓等等。除此之外，文書檔案管理工作人員的不重視還會直接影響其工作積極性，甚至有些文書檔案管理人員只是做一些簡單抄寫、錄入、作，對文書檔案資料的收集、開發、編研、歸檔等工作一概不管，因此要想發揮出檔案資料的價值，難上加難。

2.文書檔案管理方式較為落后

影響文書檔案管理工作的一個重要點就是檔案管理的方式。當前很多事業單位的檔案管理工作依然采用傳統的那種方式，即人工收集、人工歸檔、人工查找。不僅占用了寶貴的人力資源，而且使得檔案管理與利用的效率極為低下。

3.文書檔案管理制度不健全，文書檔案管理不規范

一方面由于檔案管理工作極為復雜和繁瑣，稍有不慎就會因為程序混亂而前功盡棄；另一方面由于當前單位尚缺乏一套細致、完善、科學的管理制度作為支撐。加之目前領導、工作人員缺乏對這項工作的重視，因此單位文書檔案管理工作的規范性實在是有待提高，嚴重降低了文檔管理與利用效率。

4.文書檔案管理工作人員的業務素質較為薄弱

首先，由于單位對文書檔案管理工作的不重視，導致了文書檔案管理工作人員缺乏對工作的責任感，降低了對工作的熱情和積極性。其次，由于單位在文書檔案管理人員的選用上存在一些問題，直接導致文書檔案管理工作人員的專業素質不足，檔案管理經驗不足。再次，單位缺乏對文書檔案管理工作人員的后期培訓，使其無法及時滿足工作發展的需要。最后，由于部分文書檔案管理工作人員道德素質較差，對需要保密的工作內容做不到保密，而嚴重影響了文書檔案管理工作的質量和效率。

5.單位內部各個科室不協調，阻礙文書檔案管理工作的進一步發展

文書檔案管理工作內容涉及廣泛，包含對各個部門工作行為、過程的記錄。因此，與其他部門之間的良好配合有利于文書檔案管理工作的進一步開展，但是反觀當下，由于很多其他部門人員對檔案管理意識不足，直接或者間接表示拒絕配合工作，從而造成了檔案資料收集不到位現象的出現。除此之外，單位內一些部門由于過程繁瑣所以不愿意將需要歸檔的材料交給我們統一保管，而是采取各自存放的方式，這樣不僅無益于檔案利用效率的提升，而且還會就造成檔案的丟失或者是損壞。

6.配套不全，條件較差

這方面問題主要體現在以下幾點：

（1）檔案管理設備陳舊落后，無法及時跟上信息化潮流。

（2）檔案管理系統落后，軟件條件差。

（3）存放檔案的基礎設施參差不齊，柜架破舊不堪。

（4）缺乏專項資金對一些已經破損的紙質檔案進行修復。

7.缺乏必要措施來維護檔案信息內容的安全

事業單位的有些資料會涉及到一些機密問題，因此在進行對傳統檔案進行理時要特別注重對文件內容進行保密。但是反觀當下，我們在對文書資料進行信息化處理時卻忽略了這一點。不僅缺乏嚴密的防護系統進行信息維護，而且對一些文書檔案審查不嚴，黑客很容易就能侵入我們單位內部計算機系統，解鎖密碼，從而造成一些需要保密的文書檔案外泄。

2 提升事業單位文書檔案管理工作質量、效率的措施探討

1.提升事業單位工作人員對文書檔案管理的意識

文書檔案管理工作對于促進單位整體工作水平的提升具有深遠的影響。因此，單位領導要起到帶頭作用，對文書檔案管理工作的重要性有一個深刻的認知。給文書檔案管理工作配備專業化的設施、專業化的人員、專業化的辦公場所等。

2.以多種手段提升文書檔案管理者的素質

首先，要提升事業單位文書檔案管理人員的準入門檻，在人員選拔上注重對他們專業知識以及工作經驗的考察，以從源頭上提升檔案管理隊伍的整體素質；其次，單位要加強對文書檔案管理工作人員的任職教育培訓，經常性的組織一些講座、或者是新老工作人員之間的經驗交流座談會，使一些新入職人員能夠在前輩那里獲取一些工作技巧，增強個人操作技能。再次，單位要采用優勝劣汰的方式來提升文書檔案管理人員的工作積極性。最后，要對一些道德素質低下的工作人員進行及時的教育，或者是要求他們參加一些必要的道德素質培訓活動，防患于未然。

3.更新檔案管理設備，創新文書檔案管理思路，革新文書檔案管理方式

創新是進步的源泉。事業單位的文書檔案管理工作也一樣，要想實現自身的發展與進步，就必須緊跟時代發展潮流，創新檔案管理思路，積極的運用一些新技術、新方法來革新工作方式。如我們在進行檔案管理工作時，要積極引進一些操作便捷的先進設備，建立起良好的檔案處理系統；為了保證檔案信息的安全，要引進計算機輔助系統；為了提高工作有效性，可以采取分工合作的方式進行文書檔案管理等等

4.完善文書檔案管理制度

由于當前單位內部的文書檔案管理部門仍處于由傳統檔案管理方式向信息化檔案管理方式的過渡階段，加之我們缺乏一定的信息化檔案管理經驗。因此，文書檔案管理工作出現了很大的隨意性和不規范性，對檔案管理信息化建設進程造成了一定的阻礙。為了有效解決這一問題，單位應當結合發展實際情況，建立起一套符合目前發展規律的文書檔案管理制度，以使檔案管理工作人員有法可依，從而保證檔案管理制度化、規范化建設的順利進行。單位在進行完善檔案管理制度時，要注意以下兩點：一是要注意根據自身發展實際制定一些科學合理的檔案管理規則，有針對性的開展文書檔案管理工作。二是單位在制定檔案管理規則時要充分注意到與其他工作的協調配合，以使所制定的規則能夠具有較強的靈活性

3 結語

目前的我國事業單位的文書檔案管理工作仍存在很多的問題，所以我們仍然需要從現存問題入手，不斷尋找問題解決措施，以為單位的整體發展提供保證。

參考文獻

[1]周家興. 淺談辦公室文書檔案收集與歸檔工作管理[J]. 辦公室業務，2013，23：57-58. [2]劉麗峰. 淺析事業單位檔案管理存在的問題及對策[J]. 檔案天地，2014，S1：131-133.

[3]梁淑珍. 機關單位文書檔案管理中的問題與相應對策[J]. 城建檔案，2016，04：64-65.

[4]郭士芳. 密級檔案管理提升措施探析——以省屬機關事業單位文書檔案管理為例[J]. 海峽科學，2016，09：47-48.

作者簡介

韋華（1977-），女，江蘇省泰州市，本科，畢業于江南大學，助理館員，研究方向：檔案管理。