城市公共圖書館文化服務延伸創新的策略

摘 要：“互聯網+”背景下公共圖書館不僅僅要發揮好文化傳承、知識教育、信息傳遞的功能，還應該不斷延伸服務的內容和范圍。以公益性為原則，公共圖書館可以借助于挖掘館內公共空間的社會價值、整合外部資源、組建服務網絡、創新自身服務品牌等策略實現服務功能的延伸，提升圖書館的社會功能。當然，圖書館公共服務的延伸必須嚴格遵循公益原則，避免以服務延伸為名走向贏利化的誤區。

關鍵詞：公共圖書館；文化服務；延伸

隨著信息技術應用的普及和社會文化服務需求的多元化，公共圖書館如何在繼續發揮傳統功能的基礎上，創新文化服務的內容、形式和手段，成為各級各類圖書館都必須面對的問題。

1 推進服務延伸是重構服務供給體系的突破口

在公共服務領域，一般有政府直接提供公共服務和政府購買公共服務是兩種主流的服務供給模式。公共圖書館文化服務職能的實現方式不外乎上述兩種模式：政府全額投資、免費向公眾提供公共文化服務或者通過政府購買服務引入市場力量和社會力量提供公共文化服務。在公共服務領域的理論和實踐研究表明，上述兩種公共服務的供給模式都曾經發揮過重要的作用，但卻難以滿足日益多元化的社會文化服務需求。無論是官僚制模式下公共服務的低效率還是購買服務中的高交易成本都促使我們將公共服務的供給方式轉向公共服務提供者的外部，即將公共服務組織、服務的使用者、企業和社會主體等納入一個有效的服務網絡中，突出公共服務的組織與環境之間的交互影響。[2]隨著社會公眾對各類文化服務的需求的多樣化、動態化和信息化，傳統的圖書館的公共文化服務功能已經越來越難以滿足社會的需要。公共圖書館的社會功能并不應該僅僅局限于基礎性的文化服務：即以物理空間、館藏資源向社會成員提供文化產品和文化服務，公共圖書館的服務還需要向社會延伸。延伸服務是指在實現基本知識服務的基礎上，利用圖書館的文獻、館員、館舍、品牌等各種資源，為讀者和公眾提供延伸性服務。[3]圖書館的延伸服務是圖書館基本功能之外的拓展性服務，是圖書館改變傳統社會功能的一種表現形式。圖書館的延伸服務可以重塑圖書館與服務對象、圖書館與社會之間的關系，打造一個新型開放式的公共文化服務供給網絡，實現一種多元參與、交互影響和開放共享的公共文化服務供給模式。

2 公共圖書館文化服務延伸的策略

2.1 構建開放式公共空間，延伸社會職能

公共空間不僅僅是指地理空間意義上的開放性和共享性，更多強調了社會成員在這一空間內的參與、交流和互動。公共圖書館作為典型的公共文化空間，可以成為社會公眾交流思想、分享創意、傳播文化、促進社會交往的公共平臺。作為公共文化空間的圖書館，利用自有的資源延伸公共服務，滿足社會成員多元化的文化需求。公共圖書館設計好、開發好、維護好自有的公共空間，就能夠更好地發揮自身的社會功能和資源優勢，為社會公眾提供開放、平等、公益的文化設施服務，擴大公共圖書館的社會影響力。

2.2 融合外部資源，延伸文化服務范圍和內容

公共圖書館不僅僅通過書刊借閱發揮知識服務的功能，還應該成為統籌和整合各類外部資源，提供信息服務、咨詢服務以及滿足個性化的文化需求的主體。傳統意義上來看，提升公共圖書館的服務功能重在改進自身所擁有的資源、從而更好地服務于讀者。但是，在信息化背景下，圖書館不僅僅需要挖掘自身館藏資源、硬件設施、公共空間以及館員服務能力，還應該借助于信息技術整合外部資源服務于公眾的信息和文化需求。很多圖書館都建立了“我的圖書館”服務系統，實現圖書館、用戶、移動終端、數字電視、銀行、城市生活服務等平臺的互聯互通，將文化服務、信息服務、付費服務、咨詢服務等內容實現互聯互通，極大地改善了圖書館用戶的體驗。

2.3 構建合作網絡，降低服務對象獲取文化公共服務的成本

促進公共部門、私人公司與社會組織之間的“伙伴關系”和更大范圍內的“跨部門合作”已經成為改進公共服務供給體系的一種重要戰略。在公共服務的供給過程中，伙伴關系意味著參與合作的機構之間共同分擔責任、共同分享資源、共同承擔風險和收益。[8]在公共服務供給過程中，多元主體之間的伙伴關系有一些關鍵性的特征：跨部門的利益聯盟、多元主體共同的目標、協同的意愿、風險和利益共擔共享以及具有共識的戰略。通過合作網絡，具有伙伴關系的公共服務供給主體會按照顧客化導向來安排各種組織活動，從而解決供給與需求脫節的問題。這種伙伴關系網絡具有的靈活性、回應性、協同性使得公共服務的提供過程不再是單向度的，而是多元主體之間參與、協商、合作和共享的過程。公共圖書館提供的傳統服務是一種被動式供給服務，等待服務對象走進圖書館獲取文化服務。在新的服務供給結構中，公共圖書館應該與企業、社區、學校、社會組織等機構建立合作網絡，從而合作生產公共服務，縮短公共文化服務與特定群體之間的距離。

2.4 樹立品牌意識，以社會營銷提升文化服務影響力

在合作生產公共服務的過程中，多元主體的參與是否能夠持續下去取決于合作生產帶來的共享性收益。對于公共圖書館來說，吸引多元主體的參與、不斷延伸文化服務的輻射范圍是圖書館服務創新的最主要方向，這就要求必須具有“品牌意識”，即構建一個多方合作的有效機制，并能夠持續為所有參與方提供預期收益相符的結果。通過創新服務產品和載體，借助于社會營銷的手段，促進公共圖書館服務價值的增值。

3 圖書館公共服務延伸的邊界

文化服務是公共圖書館的基本職能，文化服務的延伸必須有明確的邊界。圖書館公共服務的延伸不能與圖書館的價值定位產生沖突，即在延伸公共服務的過程中，以公益性為唯一的價值導向，服務延伸不能演變成市場化行為。這就要求公共圖書館在推進公共服務延伸的過程中樹立正確的公益導向，在制定延伸方案的過程中，其所有的成本應該納入公共財政預算。在公共預算保障下，公共圖書館不依賴于延伸服務收費來促進功能提升。作為圖書館公共財政投入方的地方政府應該更加注重圖書館的社會效益，建立科學的考核和績效評價體系，以讀者滿意度、公共資源的利用率以及延伸服務的社會效益作為考核的指標，引導公共圖書館按照公益原則運行。“公益”與“私利”應該界限分明，圖書館、尤其是公共圖書館不能借助于任何改革和創新來謀取市場收益。

4 結語

在“互聯網+”背景下，創新發展離不開知識的傳承、信息的傳遞。公共圖書館在知識服務、信息服務、文化傳承等領域發揮著越來越重要的作用。面對學習型社會、創新型社會背景下公眾日益增長的文化、知識和信息需求，圖書館、尤其是公共圖書館需要不斷延伸服務范圍，通過充分挖掘自身的公共空間價值、整合外部社會資源、構建服務伙伴關系網略、創新服務品牌戰略來實現公共圖書館社會價值的提升與增值。任何公共圖書館在挖掘自身資源特色、對接社會需求的過程中都將會形成個性化的文化服務供給體系。假以時日，每一個公共圖書館將成為社會公眾向往的文化家園、知識搖籃和信息中心，為社會的繁榮和發展做出更大的貢獻。

參考文獻

[1]于士航.截至2014年底我國共有公共圖書館3117個[E/B]，新華社，2015-05-14，http：//www.gov.cn/xinwen/2015-05/14/content_2862182.htm

[2]斯蒂芬﹒奧斯本.新公共治理？---公共治理理論和實踐方面的新觀點[M]，北京：科學出版社，2016年8月，P1-3

[3]吳漢華.圖書館延伸服務的含義與邊界[J]，大學圖書館學報，2010，6：35-36

作者簡介

顧怡（1979-），現任職于上海浦東圖書館讀者服務中心，館員。