人事檔案管理信用化改革

摘 要：現如今，我國的社會不斷的發展進步，社會各層改革的步伐逐漸邁開，事業單位和行政單位的檔案管理改革已經成了當前階段一個重要的問題，人事檔案管理信用化改革是一種全新的改革思路，但是現如今人事檔案依舊存在著許多的問題，本文將結合實際出發來探討人事檔案信用化改革。

關鍵詞：人事檔案；管理；信用化改革

人事檔案管理顧名思義，就是對人事檔案信息進行管理，其管理的內容包括信息保存、信息收集、信息歸納等等，而所謂的信用化的改革，就是將人的信用記錄作為檔案的一項納入檔案的管理中，使人事檔案對人的評價更加的全面化，不再有偏頗，使人事檔案的存在更有意義。人事檔案的信用化改革是有必要的，是符合社會主義發展對于人才的要求的，因此推動檔案的信用化改革是勢在必行的。

1 人事檔案管理信用化改革的可行性

第一將人事檔案與信用檔案相結合，從某種方面上來說，人事檔案與信用檔案都是相同的類型，人事檔案是對人的信息的收集和歸納和整合，這些信息將是組織或者事業單位對于人的評價標準，而信用作為人的最重要的評價標準之一，理所應當的應該講信用檔案劃入人事檔案的管理中來，使檔案的管理更加的完善，為市場提供更為完整詳實的社會信息，從而更完善的評價一個人。

第二，我國早已經設立了一個完善的個人信用數據庫，可以為人事檔案信用化改革提供幫助，早在2006年的時候我國的個人信用數據庫就已開始收集、整理、歸納人們的信用記錄了，截止到2008年底已經收集社會上各行各業工作人員和形形色色的人的信用記錄，這些信用記錄包括了人的貸款和償還記錄、訴訟記錄等等，提供給銀行、社會企業、政府部門等等為它們的工作人員的招募，貸款的選擇等等提供了幫助，也為人事檔案信用化改革打下了一個良好的基礎。[1]

第三，人事檔案管理應當借鑒信用檔案的管理方式

信用檔案管理方式是值得人事檔案管理思考的，信用檔案的管理具有以下的幾個幾個值得深思的性質：一信息來源廣泛性，信用檔案涉及的方面廣，信息來源多種多樣，內容詳實；二信息開放性：信用檔案是開放的，沒有藏匿的，隨時隨地都可以供相關的組織如警察局等觀看，信息一定程度上是共享的；三信息的客觀性：信用檔案里的信息是客觀的，沒有偏向性的，絕對真實的；四信息的時效性：信用信息不能是一成不變的，保持內容的更新，要隨著信息的來源人的信用行為而改變，信用檔案內容也是擁有時間性質的，一般來說，信息來源人的負面信用信息只保存一年，而正面信息是永久保存的；五信息是非盈利性的；檔案內的信用信息不能用作商業行為，如售賣、租借等等，這些都是侵犯隱私權的行為，而作為信息的來源人，每年可以查閱使用自己的信用信息一次；六：信息的時刻更正性：信息的來源人，可以質疑信息的真實性，或者發現信息有丟失，可以提出異議，如果情況屬實，可以獲得更改的權利；七：信息的法制性，這些信息都是受到法律的保護的，管理過程中每一個程序都是都有著法律的保障。以上就是，信用檔案管理的性質，這些性質都值得人事檔案管理借鑒，為人事檔案管理提供了參考。[2]

2 人事檔案信息信用化管理的具體策略

2.1 將信用檔案加入人事檔案中，使人事檔案更加的完善，符合當前的社會的發展

人事檔案收錄進信用檔案有利于全方位的評價一個人，個人品德方面也將會被納入人才的評價標準，信用檔案本身就擁有時效性，可以使人事檔案的資料即時的更新對于人的評價也能與時俱進，信用記錄中擁有個人記錄與職業記錄，信用記錄包含個人的貸款和還款記錄、社會保障信息、訴訟記錄等等，職業記錄擁有記錄人以前工作單位對其思想品德，工作能力的記錄，這兩者都是對于記錄人的評價，是其未來工作的信用資本。改革后的檔案不在片面化，擁有更全面的信息，他對于人由不良信用產生的負面評價有了詳實的記錄，維護了人才市場的公正。[3]

2.2 改變人事檔案的工作職能，有控制轉變為服務與監管

政府建立人事檔案管理機制，是為了保障人合法的享受社會權利與工作權利，現如今的檔案管理機制卻走向了控制的道路，這是與國家檔案管理制度的初衷相違背的，因此，轉變其工作職能，走向服務與監管的道路是很有必要的，下面列出幾項措施；一：減少人事檔案的控制功能，增加人事檔案服務與監管的功能，加大人事檔案信用功能的發揮。二：增強人事檔案的普及率，使人事檔案不在屬于少數人的權利，使人事檔案的管理人員不斷地增加，為更多的人提供服務。三：人事檔案的記錄人應當擁有知情權，使人人所有翻閱檔案的權利和質疑檔案真實性的權利。四：檔案里的負面記錄，應當在一定的時間里刪除，不能永遠跟隨記錄這的一生。五：人事檔案不能作為商業目的使用，任何侵犯記錄人隱私權的行為都應當受到法律的譴責。六：在法律上予以保護，檔案的形成、管理、使用都應當有監察制度的存在，保障其安全、完整、有效。

2.3 推行人事檔案管理社會化

檔案的管理應當有權限，讓被記錄人的單位有管理人事檔案的權利，人事檔案終究是為社會服務的，人事檔案的社會化為市場尋找人才的提供了要求標準，下面提出推行人事檔案社會化的方法，第一，檔案記錄人與檔案分離，記錄人工作的單位有權對記錄人進行工作能力、職業道德方面的評價。當記錄人離開單位到新單位工作的這段空隙間，檔案依舊由原單位保留，直到新的單位工作后，由新的單位接受。第二，最終目的是為了使檔案被專業的中立機構管理如人才市場等等管理，這是為了保障人事檔案的絕對客觀，將檔案集中管理，也是為了節約管理的成本，使檔案的管理高效。

2.4 網絡化檔案管理

檔案管理的網絡化是檔案管理的必然發展，當前社會逐漸走向了新媒體的時代，在這個時代，作為自媒體設備之一的電腦，可以為人事檔案的管理提供便利，建立完備的人才信息庫，將檔案集中管理后建立數據庫輸入電腦，將身份證作為唯一的識別碼保護檔案的隱私性，這種集中化的管理模式，有利于監控分散在全國各個單位的檔案，也能為其提供安全的監管與服務。[4]

2.5 完善相關的法律，推行人事檔案管理制度化，社會化

當前中國的人事檔案管理制度，依舊需要更多的完善，應當通過法律來規范其管理制度和推行使人事檔案社會化的進程加快，在信息的尋覓、歸納、管理的過程中應當由法律進行監督，檔案管理集中化的法律法規目前國家還沒有頒布，對于檔案隱私權的維護的相關法律也沒有實行，這些都是檔案管理制度化過程中的法律漏洞，理當予以補全。

3 結語

人事檔案改革道路是一條艱難的目前還在孜孜不倦的尋找的道路，信用化改革是其中的一條，信用記錄收錄進入人事檔案中，有利于人事檔案的開放性、社會性的特點得到體現，促進現今社會對于人才的全面性要求，這是一條艱難的道路，在推行的過程中也會遇到各種各樣的問題，國家、企業和個人都應當支持，為人事檔案管理信用化改革做貢獻。

參考文獻

[1]師雅靜.關于改進疾控中心人事檔案管理的思考[J].山西醫藥雜志.2016（23）

[2]董蘭峰.人事檔案管理面臨的問題與改革措施[J].新校園（閱讀）.2016（09）

[3]歐彥廷.提升流動人才人事檔案管理服務質量初探[J].辦公室業務.2016（17）

[4]雷江霞，王萍.國企人事檔案審核整理工作若干問題初探[J].辦公室業務.2016（11）

作者簡介

李婷（1971-），女，山東省濟南市人，山東省交通規劃設計院，職員。