幼兒園：高速發展下的必然與防患未然

郭元婕

近來的幼兒園事件引起社會熱議，甚至造成部分家庭的恐慌，這些問題的發生有其相應的背景和成因。

第一個基本事實是，我國雙職工家庭十分普遍，國家衛計委2015年《中國家庭發展報告》顯示：夫妻雙方均有工作的家庭占所有在婚家庭的77.6%0這一數據在城鎮會更高，這種現狀已多年難以改變。

這就造成幼兒的養育往往要依靠上一代人或幼兒園組織的現狀，同時也造就了另一個趨勢，我國學前教育普及速度很快。2001年，我國3-5歲兒童入園率為35.9%，到2014年就變成了70.5%，而個別大城市，如成都等城市同年都達到了98%以上。對幼兒園需求的快速增長使這個行業長年保持快速發展，至今沒有減緩的跡象。

快速發展在極大緩解了“入園難”的同時，也帶來了一些問題。如新建園良莠不齊，幼兒園教師專業水平、職業道德參差不齊。師資培養、培訓是一件長周期的事情，現在跟不上幼兒園發展的速度，許多民辦幼兒園聘用沒有教師資格的人員任教已成常態，公立幼兒園中也有不少只具備中小學教師資格卻無幼教資格的教師。

盡管需求量大，但幼兒園教師這個勞動力市場卻存有一個怪圈：需求旺盛并未帶來教師收入的提升，只是在不斷地引入低水平各類人員，因為幼兒園發展還基本處于擴張階段，沒有激起全行業對優質人才的渴望。

在這樣的背景下，如何保護幼兒不在園內受到傷害，杜絕此類事件再發生，是一個非常復雜的系統問題，需要多方努力。

讓兒童學會自我保護。學習自我保護永遠不要嫌太早，這是學前教育必須面對的問題。這既是學前教育的內容，也是家庭教育的責任。許多家長認為，給兒童創造一個安全的社會和家庭環境比讓兒童過早接觸到黑暗事物更重要。這一觀點似乎是有道理的，但不絕對。因為，在自然界中有羊群的地方很可能就會有狼。在人類社會中有關愛，同時也存在傷害。兒童在成長過程中需要學會自我保護，與給兒童創造安全環境兩者并不矛盾。兩者各有各的價值，缺一不可。

零容忍態度不可或缺。對有虐童行為的黑心幼兒園和師德缺失教師要采取零容忍態度。對虐待兒童的幼兒園進行監管和處罰，對相關責任人予以法律制裁，對玩忽職守的園長作出處罰都是必要的。虐童問題一旦出現就是社會焦點，處罰在準確的前提下，一定要及時、到位。

精準提升辦園質量。與不斷增長的幼兒園數量相比，質量問題必然成為我國學前教育下一步發展的重點。2015年中國教育科學研究院對全國31個省份367個區縣1500多個幼兒園的上萬名家長進行過調查。結果顯示，家長對幼兒園教育的滿意度總體達到83.90分（滿分100分）。這說明，我國幼兒園整體水平是不低的。但是，近來發生的幼兒園事件提醒我們，幼兒園發展不均衡是個大問題。一是幼兒園辦園水平存在省際差異；二是同一地域存在幼兒園之間的差異。精準提升弱勢幼兒園的辦園質量是需要重點關注的問題。幼兒園要分類管理、分類提升，進而實現共同發展。

審批程序亟待規范。審批規范化是保障幼兒園資質的第一道關口，這一關如果嚴格，就可以托起整個學前教育體系的基本質量。對于不負責任的放行行為，要追究相關負責人的責任。嚴格的管理和審批制度是辦放心園和安全園的有力保障。

入職標準不斷完善。兒童屬于特殊的弱勢群體，同時，他們的自制能力弱，與這樣的群體長期相處，并對其成長負責是需要巨大的耐心和愛心的，否則難以支撐。許多發達國家在幼兒園教師入職前，一般還需要經過心理測試，以判斷其是否適合在幼兒園執教，常有的是心理傾向或人格測試，例如給出一張中性的、抽象的黑白圖片，問應聘者看到的是什么動物？圖片本身并沒有清晰的指向，但是不同的內心會有不同的反饋，應激反饋更能準確表現個人的內心世界。對于幼兒園教師而言，具備育兒知識是必要的，有相當的學歷和資質也是必須的，但更重要的是有愛心和耐心，這一點必須想辦法予以保證。

監督管理有待加強。學前教育的一個特殊性是對從教人員的恒常性、穩定性要求很高，要一直保持一種心平氣和的狀態，一直抱持幼教初心，這并不容易，除了保育人員的個人素質外，還需要有一個對幼兒園和教師長期、不懈的監督管理機制，對幼兒園不斷進行檢查、督導與督促是必須的。北京市教委在此方面的反應是迅速的，北京市教委前段時間發出了通知，一是要求立即對每所幼兒園配備一位責任督學，做好監管，促進幼兒園規范辦園；二是按照市委、市政府的要求，組織開展全市幼兒園安全隱患大排查工作，并就進一步加強各級各類幼兒園管理作出工作部署，保障在園兒童安全、健康成長。