我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r、制約因素及對策分析

吳翠玲

【摘 要】通過分析我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r、制約因素，探究出我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)破局對策。

【關(guān)鍵詞】體育經(jīng)紀(jì)；發(fā)展?fàn)顩r；制約因素；發(fā)展對策

一、我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

隨著我國體育產(chǎn)業(yè)市場化、商業(yè)化、職業(yè)化的加速發(fā)展，體育經(jīng)紀(jì)人也將迎來更廣闊的發(fā)展機遇。根據(jù)有關(guān)專家從GDP增長和國家規(guī)劃兩個角度推算出至2025年我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)潛在空間為1800億-2500億，然而現(xiàn)階段，我國體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，體育服務(wù)業(yè)占比不足20%，專職運動員與專業(yè)體育經(jīng)紀(jì)人之比尚不足3000：1，體育經(jīng)紀(jì)人才相當(dāng)匱乏、經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展也存在許多制約因素。因此，在體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)發(fā)展可預(yù)期的大好前景下，為了實現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)亟待破局。

二、我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展制約因素

（一）資源權(quán)責(zé)不清晰

我國長期實行的“舉國體制”規(guī)定運動員資源歸國家所有，在這種現(xiàn)實下體育資源如運動員、賽事等權(quán)責(zé)不清晰、利益權(quán)衡不明朗。現(xiàn)階段部分已實施職業(yè)化的項目，如足球、籃球等，其賽事資源雖已逐步開放，但在利益相關(guān)較強的賽事上仍存在政事不分、政企不分、掛牌管制等弊端，市場開放程度不高，未能激發(fā)我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的發(fā)展活力。

（二）行業(yè)發(fā)展不完善

為激發(fā)體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的市場活力，進一步釋放體育產(chǎn)業(yè)潛能，我國雖然在北京、上海、湖南、浙江等省市設(shè)置了體育經(jīng)紀(jì)人協(xié)會，但尚未形成完整的規(guī)模，對于體育總局的微觀工作也未完成完全承接，其活動范圍較小、服務(wù)能力不佳。另一方面，由于我國經(jīng)濟正處在飛速發(fā)展階段，許多行業(yè)亂象在市場經(jīng)濟的“照妖鏡”中日益顯現(xiàn)，我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)缺乏自律、缺乏組織性，甚至出現(xiàn)一些如：非法經(jīng)紀(jì)、無證經(jīng)紀(jì)、亂收傭金和業(yè)內(nèi)不正當(dāng)競爭、偷漏稅等違法違規(guī)行為，這直接阻礙了體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的整體發(fā)展完善，導(dǎo)致我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)至今難與國外經(jīng)紀(jì)組織抗衡、難以擔(dān)當(dāng)體育價值挖掘延伸的重任。

（三）人才培養(yǎng)不健全

目前我國缺乏穩(wěn)定的高素質(zhì)人才培養(yǎng)體系，對體育經(jīng)紀(jì)人從業(yè)資格和要求管理松動，且各地方要求不統(tǒng)一，造成我國許多的體育經(jīng)紀(jì)人持證卻不能上崗。特別是在經(jīng)濟全球化、體育全球化發(fā)展的今天，我國體育經(jīng)紀(jì)人才培養(yǎng)的弊端更加明顯。經(jīng)紀(jì)人無法有效做出成績、經(jīng)紀(jì)行業(yè)無法與國外抗衡、體育經(jīng)紀(jì)過程難以取得滿意的成績等突出問題亟待解決。

（四）法制法規(guī)不明朗

縱觀體育產(chǎn)業(yè)發(fā)達的歐美各國，其體育經(jīng)紀(jì)活動特別是運動員的商業(yè)開發(fā)的相關(guān)法律規(guī)定十分明朗。然而，在我國“舉國體制”的管制下，運動員的商事人格權(quán)、形象權(quán)歸屬于國家隊，體育明星的商業(yè)活動、形象開發(fā)都需行政許可并將部分利益上交。在此種情況下，我國法制法規(guī)對于運動員的無形資產(chǎn)內(nèi)涵和外延不明朗以及相關(guān)利益分配不明導(dǎo)致運動員商業(yè)價值無法開發(fā)實現(xiàn)最大化。

三、我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)如何破局？

（一）開放市場環(huán)境

在我國經(jīng)濟高速發(fā)展、競技體育改革升級、體育產(chǎn)業(yè)開辟經(jīng)濟“新藍?！钡耐苿酉拢嘣倪\動員培養(yǎng)模式和投資模式已逐步滲透到某些職業(yè)化項目（如籃球、足球）中?，F(xiàn)階段賽事資源的市場開放性程度逐漸提高，然而對于絕大多數(shù)傳統(tǒng)優(yōu)勢項目（如游泳、舉重、體操等），仍然由國家財政全力扶持，經(jīng)濟效益仍在實行項目壟斷。這種狀況一方面制約了運動員商業(yè)價值的開發(fā)、體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的發(fā)展；另一方面也阻礙了我國體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的充分發(fā)展。

（二）構(gòu)建管理模式

以體育經(jīng)紀(jì)人為例，我國現(xiàn)行的管理模式主要由兩部分組成，包括工商行政管理和行業(yè)自律管理。這與國際體育經(jīng)紀(jì)人管理原則不符，但是在具體實行過程中，我國體育經(jīng)紀(jì)活動主要運用行政管理，通過行政命令、政府調(diào)配等手段管理體育經(jīng)紀(jì)活動，效率低、效果差。因此，要有效發(fā)揮體育經(jīng)紀(jì)業(yè)作用，帶動體育產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，必須繼續(xù)構(gòu)建我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)管理模式。

（三）完善培養(yǎng)體系

目前，人才缺乏是制約我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)發(fā)展的一個重點問題，究其原因主要是我國體育經(jīng)紀(jì)人培養(yǎng)體系不完善、經(jīng)紀(jì)人認(rèn)證考核模式不健全。因此，要想解決我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的人才短板，必須完善人才培養(yǎng)體系、健全人才認(rèn)證管理模式、在市場中鍛煉人才。具體而言可以借鑒國外體育經(jīng)紀(jì)人才培養(yǎng)的成功經(jīng)驗、結(jié)合中國體育市場所需、制定人才培養(yǎng)計劃并發(fā)揮高校優(yōu)勢，與體育、經(jīng)濟類高校聯(lián)合培養(yǎng)綜合性人才。

（四）強化行業(yè)自律

研究國外體育經(jīng)紀(jì)業(yè)可以發(fā)現(xiàn)，體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)的高度自律是保證行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的重要因素。而我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟中也感染了一些陋習(xí)，行業(yè)資源的不透明、從業(yè)培訓(xùn)的嬴利化、經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)暗箱操作、違規(guī)違法、貪污腐敗等現(xiàn)象為我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)帶來許多負面影響。因此，為保證我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)的平穩(wěn)健康發(fā)展，應(yīng)當(dāng)強化行業(yè)自律，通過行業(yè)協(xié)會建立信用評分機制進行自我規(guī)劃、行業(yè)內(nèi)互相監(jiān)督。

四、總結(jié)

對體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)進行國內(nèi)外對比分析，可發(fā)現(xiàn)我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)存在資源權(quán)責(zé)不清晰、行業(yè)發(fā)展不完善、人才培養(yǎng)不健全、法制法規(guī)不明朗等發(fā)展中的制約因素。另一方面，隨著國家對體育政策的傾斜和重視以及體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大好趨勢可窺見體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)未來前景廣闊。然而，要實現(xiàn)我國體育經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的“千億藍海”，還需要不斷改革完善我國體育經(jīng)紀(jì)行業(yè)，從市場、人才、管理、行業(yè)自治等各個方面做好準(zhǔn)備。

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