“十三五”規劃背景下濱州市市民英語提升路徑研究

高培新

摘要：通過分析“十三五”規劃背景下市民英語能力提升的必要性，深度調研濱州市民英語學習現狀與存在困境，并對市民英語能力提升提出合理化建議，旨在為市民英語水平的提升提供高效、創新的思路，進而增強市民整體素質、提升城市文化軟實力，實現跨越式發展。

關鍵詞：“十三五”；濱州市民；英語；路徑

中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0073-02

“十三五”規劃立足創新發展、協調發展、綠色發展、開放發展、共享發展五大理念[1]，對經濟社會的發展、城市治理的完善、市民素質的提高均提出了新要求。在此背景下，市民英語水平的高低對建設開放城市、提高對外開放能力具有深遠意義。

一、“十三五”規劃背景下市民英語能力提升必要性研究

1.提升市民英語能力是打造開放城市、提高對外交往能力的必然要求。立足“十三五”規劃的核心理念，同時順應全球化的發展趨勢，有效把握世界政治、經濟及文化發展深度融合的機遇，城市應做好整體規劃。在打造開放城市、凸顯城市特色、提高對外交往能力的過程中，提升市民英語能力發揮著重要作用。市民是創建開放城市的主要力量，只有切實激發全體市民學習英語的熱情，提升市民整體的外語素質，才能向國內外友人展現本地的風土人情、民風市貌，才能為開放城市的建設夯實群眾基礎、提高對外交往能力。

2.提升市民英語能力是增強文化軟實力、實現城市跨越式發展的必然要求。在“十三五”規劃背景下，結合外部環境與內部條件的深刻變化，各地城市經濟社會的發展面臨前所未有的機遇與挑戰。立足于增強文化軟實力、實現跨越式發展，必須著力提升市民英語能力，市民英語能力、城市語言環境作為城市社會發展與對外交流的名片，是經濟實力、政治環境與人文水平的外在體現。提升市民英語能力，將有利于增強全社會的凝聚力，有利于宣傳城市形象、吸引外資，有利于增強文化軟實力、最終實現城市的跨越式發展。

二、濱州市市民英語能力現狀及存在困境解讀

1.濱州市市民英語能力現狀分析。在過去幾年里，濱州市深入挖掘當地資源與經濟優勢，并將逐步提升市民英語能力與優化語言環境作為社會發展的重要指標，隨著濱州市經濟社會的發展，濱州市在英語語言環境建設、市民英語能力提升方面取得了一定成就。英語教育從幼兒教育開始，濱州市的大部分幼兒園、幼教中心對幼兒進行英語啟蒙教育，教授簡單的英語對話；中小學校配備高水平師資力量，組織英語教師進行集中培訓、交流學習，有力提高了英語教學水平；著力優化語言環境，市區內主要服務機構，如銀行、超市與醫院均標注英文指示牌；濱州市高等院校長期致力于基礎英語的講授與傳播，同時眾多英語培訓機構也已將市民英語能力提升作為社會培訓的重要使命。

2.濱州市市民英語能力存在困境解讀。濱州市市民英語普及率相對較低，英語的學習及使用主要集中在中小學校、高校、醫院及科研機構，普通市民的英語水平相對較低。在一些對外交往的主要政府部門的服務行業，相關人員并不會使用英語，在接待外賓、宣傳本市特色的過程中遇到重重困難，不能很好展示當地的發展優勢，甚至走入跨文化交際的誤區。盡管濱州市部分市民具有學習英語的熱情與興趣，但相關政府部門、教育機構與社會團體無法為市民的英語學習提供高效便捷的服務，英語學習途徑少。同時缺少針對不同行業、群體和年齡層的形式多樣、豐富多彩的英語學習活動，無法讓外語學習融入市民的生活和工作，真正把學習英語與提高市民文明素質、擴大城市的對外交流與合作結合起來。

三、“十三五”規劃背景下濱州市市民英語提升路徑研究

1.政府牽頭，營造氛圍，開展英語普及活動。在“十三五”規劃背景下，政府部門應首先意識到市民英語能力的提升在提高市民整體素質、增強城市文化軟實力方面的重要性[2]。政府應發揮主導作用，重視市民英語能力的提升，開展英語普及活動，加強對政府工作人員、窗口行業服務人員、學校及教育培訓機構人員的英語培訓，使全體市民能夠掌握基本的日常會話口語，提高外語水平，增強英語使用與跨文化交際能力，營造友好熱情、開放包容的城市氛圍。此外，應當加大英語學習的宣傳力度，通過電視臺、廣播、報紙以及微信、微博等新媒體鼓勵倡導市民積極學習英語，通過各種渠道為市民英語學習提供政策、人才、資金和技術支持，為市民英語學習提供更多免費便民服務。

2.革新觀念，全民參與，激發英語學習熱情。市民是普及英語學習活動的主體，城市外語語言軟環境建設離不開全體市民的支持與投入[3]。提升市民英語素質，首先應革新市民英語學習觀念。市民應意識到英語學習的重要性，將政府要求、社會倡議內化為英語學習的自覺性，積極參加英語學習活動，將學習英語的興趣落實到實際行動中，主動成為全市英語學習的引領者。其次，探索有效的英語學習方法。在清楚為何學的基礎上，明確如何學。從初級的社區輔導、市民口語角開始，到各種英語學習講座，再到全市范圍的英語筆譯大賽、演講比賽等，都能作為市民英語學習的突破口和有效手段。市民只有真正投入其中，認識到英語學習的重要性，才能成為“十三五”規劃背景下，城市對外開放、提升綜合競爭力的文明使者。

3.多管齊下，凝聚社會力量，拓展英語學習渠道。市民整體英語能力的提升，應把重點部門與行業作為突破口，率先提升相關領域工作人員的英語水平，進而推進全民英語普及活動。窗口服務行業，如賓館、車站、醫院、商場等，應有針對性的制訂符合行業特色的英語推廣計劃，采取獎懲機制，切實提高窗口行業從業人員英語技能。利用好中小學校、大中專院校、科研場所、英語培訓機構等培養外語人才的主要陣地，發揮其教育資源優勢，對市民的英語學習進行系統的培訓和指導。旅游業相關監管部門、行業協會和企業應重點提升涉外導游的外語能力，通過集中英語培訓、規范景點翻譯等措施，提高旅游業從業人員的英語能力和國際交往能力，建立一支高水平的導游隊伍。

4.立足當地實際，有力提升英語語言環境。在“十三五”規劃背景下，城市英語語言環境的好壞是城市發展水平的直接體現，也是城市軟實力與綜合競爭力的集中反映[4]。針對濱州市英語語言環境存在的問題，應當立足當地發展實際，進一步規范公共標識翻譯。同時組織相關單位或者發動志愿者，對公共場所存在的翻譯不當、中式翻譯進行調研并記錄，借助專業翻譯機構的幫助，提出治理方案，最終解決公共標識錯譯和誤譯問題。此外，在一些公共場所設置雙語標識，真正為來訪外籍人員提供便利，同時為市民英語學習創設良好的英語語言環境。

5.借助語料庫研究，創新英語教學模式。探索市民英語學習新模式，可以借助學習者語料庫對外語學習過程進行有益指導。語料庫的研究可以反映典型的語言特征，揭示語言使用規律，其分析數據能夠在很大程度上減少外語教學的盲目性，提高外語學習的效率。在編寫針對普通市民、窗口行業從業人員英語學習教材、字典與參考資料時，語料庫能夠提供豐富的原材料。科研機構應當組織專業人員，成立專門項目小組，分析日常交際中使用英語的實際情況，研究英語學習者英語失誤的認知模型，多視角、多層面比較本族與非本族語者語料庫。通過發揮語料庫研究價值，編寫出高質量的英語學習教材，從而推進英語教學，最終提升市民英語能力。

四、結語

“十三五”規劃對市民的全面發展及城市的完善治理提出了更高的要求，市民英語能力也已經成為市民素質的重要組成部分。濱州市在市民英語能力提升方面做出了一定的努力，也取得了一定成就，但仍存在基礎薄弱、起步晚等問題，因此只有政府部門、社會團體、全體市民共同努力、發揮優勢，才能廣泛普及英語學習活動，才能切實提高市民英語使用能力，才能為濱州市文化軟實力的增強及開放型城市的創建貢獻力量。

參考文獻：

[1]程寶輝.五大發展理念：“十三五”規劃的靈魂[J].改革與開放，2016，（10）：1-2.

[2]閆丹，程俊.淺談秦皇島外語語言軟環境的優化策略[J].中國環境管理干部學院學報，2014，（10）：85-87.

[3]武燕燕.全球化背景下開放式城市全民英語普及政策[J].邢臺職業技術學院學報，2013，（4）：86-88.

[4]王彥穎.城市國際化語言環境建設的對策與建議[J].語文學刊，2012，（15）：44-49.