金華：建設(shè)交通綜合指揮中心統(tǒng)領(lǐng)全局

本文介紹了建設(shè)金華市交通綜合指揮中心的歷程及意義。

交通運輸部在“十二五”規(guī)劃提出“提高交通運輸?shù)男畔⒒⒅悄芑剑訌妳f(xié)調(diào)，推進綜合交通運輸公共信息平臺建設(shè)，逐步建立各種運輸方式之間的信息采集、交換和共享機制”。浙江省交通“十二五”規(guī)劃更加明確提出，“深化傳感網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用，提高現(xiàn)有傳感網(wǎng)的智能監(jiān)測和應(yīng)用能力，初步構(gòu)建智能交通運輸系統(tǒng)。基本建成全省統(tǒng)一的物聯(lián)網(wǎng)服務(wù)中心，加快建設(shè)全省統(tǒng)一的傳感網(wǎng)系統(tǒng)，逐步推進物聯(lián)網(wǎng)和智能交通系統(tǒng)的建設(shè)”。

2013年下半年，浙江省綜合交通應(yīng)急處置中心完成了五個信息平臺的建設(shè)，并在10月份在湖州市交通運輸局完成應(yīng)急演練和操作。12月，省交通運輸廳召開會議要求各地市圍繞交通應(yīng)急指揮和處置的要求，在“一市一中心”的原則下要求各地市建設(shè)交通應(yīng)急指揮中心系統(tǒng)。2014年開始，杭州、嘉興、金華、麗水、溫州等地都已經(jīng)開始了綜合交通應(yīng)急指揮中心的規(guī)劃、建設(shè)和應(yīng)用。2015年，結(jié)合金華市“智慧城市”的建設(shè)，金華市交通運輸局籌劃“智慧交通”的建設(shè)。按照省綜合交通應(yīng)急指揮中心的技術(shù)規(guī)范和市政府的要求，依托金華公路、港航、運管、質(zhì)監(jiān)已有的信息化建設(shè)成果，以及金華交通主管部門業(yè)務(wù)實際和信息化需求，進行金華市交通綜合指揮中心的建設(shè)，已經(jīng)為金華市為“智慧交通”建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

金華市交通綜合指揮中心的建設(shè)從2015年1月起開始項目建設(shè)前期調(diào)研及規(guī)劃方案建設(shè)；同年9月，編制項目建設(shè)方案及立項申報；11月項目獲批立項；2016年5月進入項目招投標工作；6月項目正式動工進入建設(shè)階段；11月19日項目初驗通過并投入試運行。

金華市交通綜合指揮中心建設(shè)內(nèi)容

數(shù)據(jù)整合。按照《浙江省交通指揮中心建設(shè)指南》和《浙江省交通應(yīng)急指揮中心建設(shè)指南》數(shù)據(jù)標準，金華市交通數(shù)據(jù)資源中心整合了金華市交通領(lǐng)域已有數(shù)據(jù)，主要包括市公路局數(shù)字公路系統(tǒng)數(shù)據(jù)、市運管局道路運輸行業(yè)數(shù)據(jù)、省交通廳交通運輸行業(yè)數(shù)據(jù)和市公交公司公交線路、站點及GPS數(shù)據(jù)等，構(gòu)建了金華交通運輸監(jiān)測、管理與信息服務(wù)管理平臺的交通云支撐體系，為以后的數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)挖掘乃至數(shù)據(jù)運營奠定了良好的基礎(chǔ)。交通視頻統(tǒng)一管理平臺接入了金華市交通行業(yè)相關(guān)視頻，包括市運管局、市港航局、市公路局監(jiān)控點位視頻，提供全市交通運輸行業(yè)日常整體運行情況的全方位監(jiān)測。

數(shù)據(jù)推送。根據(jù)浙江省交通運輸廳和金華市市政府所提出的數(shù)據(jù)共享需求，金華市交通運輸局在本項目建設(shè)前期也做了充分的考慮，并在項目建設(shè)過程中預(yù)留了相關(guān)接口。例如，浙江省交通運輸廳的數(shù)字公路系統(tǒng)數(shù)據(jù)、道路運輸行業(yè)數(shù)據(jù)、視頻統(tǒng)一管理平臺，金華市電子政務(wù)中心的金華市交通數(shù)據(jù)資源中心，金華市公安局的道路運輸行業(yè)數(shù)據(jù)（經(jīng)營業(yè)戶、兩客一危、運營車輛GPS數(shù)據(jù)等）、動態(tài)路況、交通視頻統(tǒng)一管理平臺等，金華市旅游局的班車數(shù)據(jù)、包車申報數(shù)據(jù)、路段交通狀況、公交數(shù)據(jù)等，8890便民服務(wù)中心的公眾便民服務(wù)類相關(guān)數(shù)據(jù)（班車、路況、公交等數(shù)據(jù)），應(yīng)急搶險類基本信息等，各縣市區(qū)交通管理部門的金華市交通數(shù)據(jù)資源中心和交通視頻統(tǒng)一管理平臺內(nèi)與各轄區(qū)相關(guān)的數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)信息都通過數(shù)據(jù)庫推送、接口協(xié)議（Webservice、Websocket等）、視頻數(shù)據(jù)支持視頻碼流對接等三種方式進行推送。

視頻資源整合。項目通過建設(shè)金華市交通綜合視頻管理平臺，對金華市交通系統(tǒng)范圍內(nèi)目前已經(jīng)建設(shè)或接入的視頻資源，進行了統(tǒng)一的資源整合，對下屬的公路、運管、港航等部門的視頻資源進行統(tǒng)一接入。

12328工單流轉(zhuǎn)系統(tǒng)建設(shè)。對原有的96520、96266系統(tǒng)進行整合，統(tǒng)一以交通局12328為結(jié)點建設(shè)了12328工單流轉(zhuǎn)系統(tǒng)。以交通局為統(tǒng)一接入口，下面分為公路、運管、港行、質(zhì)監(jiān)及區(qū)縣交通局等下屬單位，實現(xiàn)投訴舉報、咨詢工單流轉(zhuǎn)，同時支持日常辦公工作任務(wù)工單流轉(zhuǎn)。解決了交通以往多個口子對外、多條業(yè)務(wù)線并行的混亂局面，實現(xiàn)了交通內(nèi)部工單流轉(zhuǎn)電子化。

行業(yè)監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)。通過大數(shù)據(jù)接入及數(shù)據(jù)分析整合，實現(xiàn)了對交通行業(yè)多個部門、多種業(yè)務(wù)的綜合展示、運行動態(tài)展示及運行狀態(tài)分析，著重展現(xiàn)了公路的道路通行狀況、收費站通行狀況、橋梁涵洞狀態(tài)；運管的兩客一危行業(yè)動態(tài)運行監(jiān)管、出租車行業(yè)動態(tài)運行監(jiān)管、公交行業(yè)動態(tài)運行監(jiān)管等多業(yè)務(wù)監(jiān)管，下一步將繼續(xù)在2017年港航部門數(shù)據(jù)中心建設(shè)基礎(chǔ)上，進一步增加港航業(yè)務(wù)的動態(tài)展示及運行監(jiān)管功能。

理順了交通系統(tǒng)信息化建設(shè)關(guān)系。通過項目建設(shè)，理順了交通系統(tǒng)中交通局及下屬單位信息化建設(shè)的關(guān)系，明確了以交通局為總的牽頭單位，統(tǒng)一協(xié)調(diào)下屬單位開展信息化建設(shè)，集中資源，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，避免重復(fù)建設(shè)、盲目建設(shè)。同時交通系統(tǒng)以一個口子面向市政府電子政務(wù)部門，為今后交通系統(tǒng)信息化項目立項解決了溝通上的問題。