湖州：內聯外拓 提升服務

湖州市交通運輸局全力推進信息化資源應用。

2016年，湖州市交通運輸局緊緊圍繞湖州市建設現代化綜合交通運輸體系的發展戰略，以提升公共服務與管理水平為目標，以構建信息化可持續發展環境為基礎，以綜合交通指揮中心建設為抓手，以“互聯網+”為創新引擎，凝心聚力、開拓創新，全力推進交通運輸信息資源“內聯外拓”和行業應用。全年共重點實施了13個項目，累計完成投資約1570萬元。

整合資源，開拓創新

高度重視，切實加強組織領導機制。湖州市交通運輸局領導高度重視信息化工作，將其納入了近年“五個交通”建設目標，并專門成立了智慧交通工作領導小組，形成了領導有力、職責明晰、上下同心的工作機制；同時，2016年年初制定了《2016年湖州市智慧交通（信息化）建設工作計劃》，進一步明確了“規劃、建設、管理、服務”四位一體的發展機制，從全局考慮智慧交通發展。

總體謀劃，科學編制建設發展規劃。積極借助高校資源和力量，與浙江大學、同濟大學等高校合作，組織開展全市交通運輸系統信息化“十三五”發展規劃編制工作。同時，公路、港航、運管等行業局也編制完成了本行業的規劃或者發展思路。此外，認真做好全國首個內河水運轉型發展示范區建設信息化引領工程前期工作，協同中科院自動化所、浙江大學、浙江省交通科學研究院開展港航公共信息服務平臺建設方案調研工作。

資源整合，全力建設綜合大數據中心。數據資源中心是2016年建設重點，相繼完成了市級綜合數據資源中心，公路、港航分中心的建設及運管數據分中心的升級項目，基本形成了“市綜合交通運輸數據中心+公路、港航、運管數據分中心+應用系統”的三級數據資源整合架構，實現了全市交通運輸基礎設施、運載裝備、經營業戶、從業人員等行業要素的數據化和整合，全市交通運輸行業大數據體系進一步形成。

面向公眾，積極構建智慧服務平臺。打造交通服務統一平臺：整合網站來信、數字城管、12328等各種熱線信息，實現對來電來信問題的初步統計分析，完善服務與監管等功能。完善“湖州交通”網站群：規范信息公開方式并加大信息公開力度，提高網站信息更新率，創新網站服務內容。推廣智能移動端的應用：建設統一開放的交通運輸公共信息服務基礎平臺，承載多種信息服務。積極推廣交通行業各級微信公眾號，以及“港航公眾用戶版”、“掌上公交”等各類APP應用。

深化應用，不斷提升行業精細監管能力。完善應急指揮中心建設：在湖州市綜合交通應急指揮中心一期建設的基礎上，開展了二期項目建設，建設指揮調度通訊平臺，強化應急聯動和服務。推動三縣兩區應急指揮分中心建設，初步實現市縣指揮中心的實時連線。拓寬視頻監控范圍：基本實現全市所有高速公路、國省道、重要縣道；主干航道、主要碼頭、船閘；主要車站、客運車輛；重要在建工程的可視。特別是引入了無人機對國省道實施應急巡航，基本建成“固定式路面監控、移動化單兵終端、無人機應急航攝”三位一體的路網監測預警體系。加強行業在線運行監測：完成國省道特大橋梁監測系統，以G104國道蘇家莊特大型橋梁為試點，首次應用一體式事件檢測分析技術實現對車輛停車、逆行、擁堵、車道行人及拋灑物等交通異常事件的分析報警；新建6個船舶監管自動核查點，開發船聯網船舶智慧監管平臺，進一步提升了船舶簽證取消后船舶的監管水平；順利完成了全省內河航道運行管理系統開發任務，同時完成了150公里航道電子航道圖建設；建設 “二客一危”綜合監管平臺，并推廣至縣區，完善聯網聯控體系，加強“兩個閉環”管理；完善公共交通監管系統，接入城市公交智能調度系統和城鄉公交基礎數據，初步實現了城市、城鄉公交運營狀況的可視、可測。

信息化各類問題有待解決

信息化人才缺乏，意識有待提高。當前發展“互聯網+”戰略核心是信息技術與行業相結合，這對人才提出了更高的要求。但是由于客觀原因，信息化人才難招、難留，更不用說同時又要對交通各項業務有較好理解的復合型人才。尤其是部分縣區，信息化發展更是相對落后。

信息化的應用研究有待加強。信息化建設大多是被動式的，可以說信息化的引領作用尚未真正發揮。通過這幾年的建設，交通運輸信息化基礎已初步形成，如何在此基礎進行應用，應當加強在軟課題方面的研究，而非盲目跟風建設。

信息化建設的模式有待創新。信息化建設需要大量的資金投入，而且每年需要大量的運維資金，光靠地方財政是遠遠不夠的。如何讓信息化走出去或者吸引社會資本參與建設，也是亟需探討研究的重要問題。

將進一步提升服務、完善體系、加快建設

進一步提升數據資源中心。提升數據交換，增強數據交換監控、交換問題、數據資源監控的可視化功能；提升數據展示，使行業基礎數據分析、視頻監控、行業監管分析數據等靜態、動態數據在各種載體上展現，便于各級人員實時、全面掌握交通行業態勢，為科學決策提供支持；提升數據質量，一方面按照“一數一源”原則，加強源頭控制；另一方面，對現數據中心已有數據，也要逐類分析，加強數據校驗和清洗。在數據整合方面，前一階段基本完成了內部數據的整合，下一步積極外拓，計劃與公安、水利、城管三個部門先行共享。

進一步完善監測預警體系。繼續完善全市國道干線公路重點路段、國省干線航道重點航段、客危碼頭、公共交通等監控視頻，推動監控視頻數字化改造升級；啟動全市視頻專網建設，改善視頻傳輸效率，確保各級指揮中心優先、快速、穩定調取各類視頻資源；推進數字航道建設，計劃建成100公里電子航道圖；推廣船聯網船舶電子船名牌（船舶二代身份證）船舶自動識別的應用，實現對內河航道港口設施及其他附屬物的數字化、電子化管理。

進一步加快指揮中心建設。加快推進市級綜合交通應急指揮中心二期項目建設，利用先進的高清監測、智能識別和信息技術手段，拓展交通行業管理空間、時間及范圍，不斷提升管理廣度、深度和精細度；繼續加大縣（區）級綜合交通應急指揮中心建設推進力度，完善市縣兩級應急指揮體系。爭取2017年底，縣區指揮中心全部建立。推進道路運輸移動應急指揮車和移動執法服務站的建設，為應急突發事件及執法部門一線執法提供移動指揮調度、視頻會議、無線通信、現場辦公執法以及生活保障等功能。

進一步豐富公眾服務內容。豐富公眾出行服務。提供動態路況、交通基礎設施、客運信息、行車導航、出行常識等服務，推進政企合作模式的綜合出行信息服務共享應用，借助“互聯網+”，實現出行服務信息的相互開放與共享，為社會公眾提供更豐富、更權威、更高品質的出行信息服務。助推水運轉型升級。利用互聯網和移動互聯網技術，打造集航運、港口物流、船舶交易、臨港產業、行業管理和政策服務等港航公共信息服務平臺，為社會公眾提供實時航行信息、水上物流信息服務，提升港航管理服務水平。