旅游開發與城鎮化關系淺析

寸艷昆 云南師范大學

旅游開發與城鎮化關系淺析

寸艷昆 云南師范大學

旅游開發與城鎮化是一種互動關系，二者之間既相互制約又相互促進。許多地區以旅游開發為突破口，積極發展旅游產業，以此來來促進城鎮化發展，但是其旅游開發仍然存在著一些制約因素。

一、城鎮化基本內涵及其特征分析

城市化研究是國內外區域經濟學研究領域的重要課題，但“城市化”和“城鎮化”兩個概念在中國存在一定爭議，目前無論是學術界在對城市化問題的分析研究過程中、還是政府有關部門在指導城鎮建設的工作中都經常用到“城市化”和“城鎮化”這兩個詞語，但有時混用、有時用得不確切。綜合國內外諸多觀點，并結合我國的基本國情，筆者認為，城鎮化就是一個農業人口轉化為非農業人口、農村地域轉化為城鎮地域、農業活動轉化為非農業活動的過程。

一般來說，城鎮化表征表現為：

1.人口的遷移和聚居，這是城鎮化的重要標志；由于城鎮的完善的功能，能吸引其他地方的人口到城鎮來經營或者定居，從而使城鎮人口迅速上升；

2.各種生產、生活基礎設施日益完善。完善生產、生活基礎設施，形成資源共享，這是城鎮化的硬件支撐；

3.非農產業主要是工業和服務業的發展和集中的過程，并為人口集聚創造條件，這是城鎮化的產業支撐。

因此，從某種意義上說城鎮化的過程也是為人們創造更多的就業崗位和提供固定住所的過程。

二、旅游開發與城鎮化之間互動關系

（一）旅游業及其開發對城鎮化發展的促進作用

旅游開發作為第三產業的重要組成部分，涉及“吃、住、行、游、購、娛”等行業，屬于跨行業的綜合產業，其發展對其他行業有明顯的直接和間接帶上動作用。直接的行業有：旅館、旅行社、交通、娛樂、商貿等，而間接的行業則有：建筑、工業、農業等。因此旅游業及其開發已成為城鎮經濟發展的新增長點，從而更是能促進城鎮化的進一步發展。在某種意義來看，城鎮主要是為旅游景區提供旅游服務功能，那么城鎮在增強提供旅游服務功能的同時必然會促進了其城鎮化的進程。

（二）旅游業及其開發對城鎮化發展依賴

旅游資源的開發依賴于所依托城鎮的經濟實力及基礎設施和旅游設施的建設。城鎮的經濟發展水平在很多城鎮是旅游活動的集散地，是整個旅游活動的核心空間和旅游活動的支撐中心。城鎮密集區往往既是旅游需求中心，又是旅游供給中心。首先，城鎮化為旅游業的發展提供了強大的系統支持，旅游的“吃住行游購娛”六大要素都由城鎮化這一龐大復雜的系統進程提供支持和滿足;其次，城鎮化為旅游業的發展提供環境支持;另外，城鎮化還為旅游業提供智力支持、資金支持等，這一切都可以說明城鎮化對旅游業的發展有著巨大的推動作用。

三、旅游開發與城鎮化良性互動的原則

（一）保護環境，適度開發的原則

隨著城市環境污染日益嚴重，空氣質量、水質、城市景觀等各方面質量都有所下降，對人類身體健康構成了危害。旅游開發應將環境保護置于優先地位，旅游業發展不能以犧牲環境作為代價，不能憑借技術和設備，采取耗竭資源，污染和破壞生態的方式來發展旅游。此外，旅游業開發還要保護旅游區的人文環境，重視旅游區的歷史文化，保證其文脈的延續。開發要適度，應“有所為有所不為”，現在的“有所不為”，正是為了今后的“有所為”。

（二）突出生態旅游主題

旅游業被稱為基礎和必備條件。“無煙工業”，強化特色的原則生態環境是最寶貴的旅游資源，是旅游業發展的重要我國旅游業正處于全面開發建設和快速發展階段，遺憾的是，旅游開發與生態環境保護的沖突和矛盾屢見不鮮。因此，旅游開發應突出生態旅游的主題，明確旅游區范圍，進行合理功能分區，創造鮮明的特色，提高知名度，樹立良好的旅游形象。應使旅游發展與環境保護有機地結合起來，通過保護環境促進旅游業發展，通過發展旅游業來更好的保護和改善生態環境，實現金山銀山與綠水青山的雙贏。

四、旅游開發與城鎮化和諧發展的對策

（一）樹立旅游強區觀念

城鎮區往往既是旅游需求中心，又是旅游供給中心。因為城鎮通常是高度密集區，是國內旅游的重要客源地，也是國際、國內旅游集散口岸，良好的區位和便旅游開發對城鎮發展帶來了挑戰,但是也帶來了機遇。

一個有魅力的新型城鎮不僅擁有美學、文化以及生態、科學、娛樂價值,同時顯示形象品位及具有場所識別性的社會價值。旅游開發與城鎮化發展是一個復雜的動態過程,只有合理地使旅游開發與城鎮發展相結合,才能確保城鎮在旅游開發的背景下實現可持續發展。

要解放思想、轉變觀念、統一認識，按市場經濟規律，依靠資源規劃項目，依靠項目引進企業，依靠企業培育市場，給旅游業更大的發展空間和更長的成長時間，從而更好的推動香格里拉縣城鎮化發展。

（二）進一步調整產業結構

由于旅游業的產業特點具有極強的綜合帶動功能，特別是它對環境的依賴，對生態的重視，對文化遺產的保護，大都和可持續發展的國策要求相吻合。因此提高旅游業的地位，使旅游業的增長速度高于第三產業的平均增長速度。適度超前發展，在人力資源、管理水平、技術水平和服務水平等方面都率先達到國際水準。

（三）進一步加快旅游基礎設施建設

1.加強交通基礎設施建設

交通是旅游發展的重要基礎，對旅游開發的成效起著決定性作用。同時，交通建設也是城鎮化的重要指標，要使旅游發展和城鎮化和諧有機發展，交通基礎設施建設是重點。

2.加強信息化建設

21世紀是信息化的時代，互聯網已經成為現代旅游的重要基礎，“互聯網+”模式，已成為旅游發展的大趨勢。而城鎮化，是區域經濟開發的必由之路，是實現區域現代化的標志，而信息化是城鎮化的重要指標。所以以旅游促進城鎮化，信息化是基礎。

寸艷昆，男，納西，云南迪慶，云南師范大學文理學院，副教授，碩士，區域經濟。