煙草農業技術風險管理問題研究

王劍 貴州財經大學

煙草農業技術風險管理問題研究

王劍 貴州財經大學

煙葉種植環節多，工序復雜，技術難度大，技術風險較高，如何有效管理煙草農業的技術風險，一直是熱點問題和難點問題。本文在剖析傳統風險管理措施不足的基礎上，有針對性地提出了發展合作社、培養職業煙農和創新生產模式等對策建議。

煙葉 技術風險 風險管理

一、煙草農業技術風險概況

與其他農作物相比，煙葉種植具有生產環節多、工序復雜、技術要求高和技術難掌握的特點。種植煙葉的生產環節主要包括：煙田整地、科學育苗、大田移栽、中耕除草、澆水追肥、噴施農藥、打頂抹芽、采編煙葉、烘烤出煙和分級交煙，約四十多道工序。

每個環節和每道工序的技術要求都很嚴格，操作稍有不當就影響煙葉的產量和品質，使煙農蒙受經濟損失，很多煙農因為畏懼技術風險而放棄煙葉種植。

二、目前的主要風險管理措施及不足

目前對煙草農業技術風險的管理措施，主要包括對煙農進行種煙技術培訓和煙草公司技術人員隨時走訪進行指導這兩種措施，雖然取得了一定的效果，但是仍然存在很多問題。

首先，我國煙農隊伍的文化素質偏低，據煙草公司相關統計，煙農隊伍中文盲和小學文化水平的人數比例占百分之八十左右。

其次，我國煙農隊伍的年齡結構老齡化，年輕有文化的青壯年農民多傾向于外出務工，而留在農村種煙的農民多是年紀偏大的老人，對新生事物接受能力和接受意愿都較低，很多煙農已經習慣用老辦法種煙，在心理上排斥新技術。

囿于年齡和基礎文化水平限制，很多煙農對新技術的理解和掌握存在困難，指望這樣的煙農隊伍掌握和使用煙草農業高新技術和設備，無疑是有困難的，如果引進技術不當，甚至還會帶來新的技術風險。

三、優化我國煙草農業技術風險管理的對策建議

（一）加快發展煙農專業合作社

煙農專業合作社是指在農村家庭承包經營基礎上，煙葉生產經營者或者煙葉生產經營服務的提供者、利用者，自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。合作社通過土地的流轉、入股、托管等形式實現煙葉生產的規模化經營，通過組建專業化服務隊等實現了專業化分工和集約化經營。通過合作社內部的專業分工，可實現育苗、機耕、植保、烘烤、分級等重點環節的專業化服務全覆蓋,使煙農可以有效規避技術風險，實現輕松種煙。

（二）強化培養職業煙農

職業煙農是指以從事煙葉生產或者提供與煙葉生產相關專業服務為穩定職業，熟練掌握煙葉種植技術，做到規模化生產或者提供專業化服務，并能從中獲得較高的經濟收益的職業化農民隊伍。針對我國煙農隊伍老齡化和文化水平低的現狀，為保證我國煙草農業的長期可持續發展，煙草公司必須制定政策，提供優惠，千方百計地吸引更多文化水平較高的青壯年農民加入職業煙農隊伍，并根據年齡結構、文化程度、技能水平等情況,為職業煙農隊伍制定詳細的技術技能培訓計劃,加強對他們的技能培訓,提高他們的從業能力，使他們成為能從事煙葉專業化生產和產業化經營的新型煙農。

（三）創新煙葉生產模式

傳統的一家一戶種植模式，必然給個體煙農帶來巨大的技術風險，應大力創新煙葉生產的組織形式和管理方式，提高煙農生產經營組織化程度，引導發展與當地生產力水平、管理水平相適應的煙葉種植大戶、煙葉家庭農場、煙葉基地單元等新型生產經營模式。

同時，要大力推進社會化服務規模，在育苗、機耕、植保、烘烤等關鍵環節，引導煙農成立綜合性或分環節專業服務組織，為煙農提供高質量、低成本服務，促進煙葉生產科技集成化、主要勞動過程機械化，有效降低煙草農業技術風險。

[1]邱軍.對我國煙葉農場化生產的思考[J].現代農業科技,2007(20).

[2]謝興源.培養新型職業煙農以促進煙區可持續發展[J].現代農業科技，2009（11）.

[3]王劍.中國煙草農業風險特征與管理對策研究[J].經濟視角，2012（03）.

王劍（1976-），男，貴州遵義人，貴州財經大學管科學院副教授，研究方向：技術經濟學、產業經濟學和制度經濟學。