行政事業單位財政檢查研究

趙林 膠州市財政局

行政事業單位財政檢查研究

趙林 膠州市財政局

行政事業單位是一種特殊的企業組織，在行政事業單位數量不斷增加且對國民經濟發展影響持續增大下，確保行政事業更好發展也具有多重意義。對行政事業單位進行財政檢查是對行政事業單位發展進行外部監管的重要舉措，相關實踐也表明，性這幾個事業單位財政檢查較好進行下，其發展潛力能夠得到進一步釋放。本文將對行政事業單位財政檢查問題進行研究，并就如何更好進行行政事業單位財政檢查提出合理化建議。

行政事業單位 發展 財政檢查

引言

雖然行政事業單位保持較好的發展勢頭，但很多行政事業單位財政狀況并不良好，很多行政事業單位財政虧空問題十分嚴重，部分行政事業單位中財政資金被挪用和占用的現象較為普遍。在深化行政事業單位改革這一特殊歷史時期下，如何扭轉行政事業單位財政狀況是務必進行解決的現實問題。鑒于當前行政事業單位財政檢查實際有效性較高，如何發揮出財政檢查的優勢也是值得研究和思考的問題。

一、行政事業單位財政檢查概述

2006年3月1日起《財政檢查工作辦法》全面實施，這也是行政事業單位財政檢查的必要性。行政事業單位檢查可以簡單理解為對行政事業單位行政狀況進行的一種檢查。行政事業單位通產占有較多的集體資產，且行政事業單位職能履行需要財政資金支持。很多規模較大的行政事業單位每年需要進行財政資金的大規模利用，其財政狀況好壞與否也會受多種因素影響。行政事業單位財政檢查便是要對行政事業單位內資金使用狀況，財政狀況等進行的檢查。

二、行政事業單位財政檢查的意義

1.有利于行政事業單位財政狀況改善。行政事業單位檢查能夠確保行政事業單位財政狀況的改善，這對于業已存在于行政事業單位財務管理等諸多方面的問題解決也有重要幫助。在科學進行財政檢查情形下，行政事業單位不合理的資金使用策略，行政事業單位預算和決算上的不合理現象也能得到較好杜絕。行政事業單位財政狀況較好改善后，其也能更好進行職能履行并對社會經濟建設等作出突出貢獻。更為重要的是，上級行政事業單位及相關部門對相關行政事業單位進行財政檢查能夠營造出良好的財政管理內外部環境，這也能在一定程度上促進行政事業單位更好發展。

2.有力深化行政事業單位改革。深化改革這一關鍵歷史拐點下，行政事業單位財政檢查相關活動的開展也有利于行政事業單位深化改革。深化行政事業單位改革必然會受諸多因素影響，在行政事業單位內部，不合理的財務管理狀況已經導致國有資產得到了極大程度閑置和浪費，借助財政檢查相關活動的開展，行政事業單位內部財務管理狀況可以有明顯改善。除財務管理外，行政事業單位各職能部門在資金使用上規范性的增加也能為行政事業單位內部控制環境優化作出貢獻。除外部進行的財政檢查外，行政事業單位內部盡心的財政檢查也能為深化改革進程的加快作出貢獻，正因如此，行政事業單位務必要將財政檢查相關活動開展下去。

三、行政事業單位財政檢查的有效實施策略

1.實施全面財政檢查策略。行政事業單位更好進行財政檢查需要實施全面財政檢查策略，避免財政檢查活動開展留有“死角”和“空白”，以往行政事業單位財政檢查極容易流于形式，在財政檢查相關活動開展中，系列措施也很難落實到實處，財政檢查相關措施無法落實到實處下，行政事業單位財政檢查狀況往往差強人意。實施全面財政檢查策略要求行政事業單位將內外部財政檢查形式進行有效結合，建議行政事業單位依托內部控制建設工作開展，定期對內部財政狀況進行檢查。除此之外，行政事業單位所屬上級及財政、紀檢部門也要定期對行政事業單位財政狀況進行檢查，通過財政檢查力度的增加以及財政檢查覆蓋面積的增加，行政事業單位財政檢查相關活動開展的積極效用能夠得到不斷顯現，行政檢查活動也能較好開展。

2.明確行政事業單位財政檢查重點。行政事業單位財政檢查更好進行務必要明確出財政檢查的重點，這也是在行政事業單位財政檢查資源相對緊缺下的一種必然選擇。建議行政事業單位財政檢查活動開展中將財政規范程度，財政資金使用狀況等敏感內容作為財政檢查重點，并結合行政事業單位財政狀況明確出財政檢查各分項內容的優先級。以往過于寬泛的財政檢查策略已經被證明無法滿足新時期行政事業財政檢查的實際需要，根據不同行政事業單位財政檢查實際需求，進行行政事業單位財政檢查重點內容的調整也十分必要。明確行政事業單位財政檢查重點對于財政檢查主體而言較為困難，這也要求行政事業單位財政檢查主體在相關工作開展中不斷積累經驗，從而為財政檢查活動高效開展作出應有貢獻。

3.注重財政檢查整改效果持續跟進。對行政事業單位進行財政檢查大多會發現相應的財政問題，這一情形下，不僅要在財政檢查后形成相關整改報告，更加要持續跟進財政檢查效果，從而確保財政檢查相關活動開展的有效性有所提升。建議相應行政事業單位財政檢查主體根據整改方案及要求，定期對行政事業單位財政整改效果進行跟進。對于財政整改效果不到位的行政事業單位和個人要進行嚴肅追究，從而如避免對行政事業單位進行的財政檢查活動流于形式。行政事業單位內部也要根據相應的財政檢查記結果，及時對自身存在的財政問題進行原因分析以及問題解決，并成立專門的財政檢查問題整改小組對財政檢查問題解決狀況進行針對性解決，這一做法下，行政事業單位行政檢查效果也能逐步顯現。

四、結語

行政事業單位財政檢查是確保行政事業單位財政狀況好轉的必要手段，國家反腐敗工作持續開展下，對行政事業單位進行全面財政檢查的積極性也十分明顯。以往對行政事業單位進行的財政檢查實際覆蓋率較低，諸多因素影響和作用下，行政事業單位財政檢查也并未發揮出應有效力。新時期，對行政事業單位進行的財政檢查不僅要成為一種常態化工作，更加要注重財政檢查工作開展科學性及有效性的提升，從而使得行政事業單位財政檢查能夠對行政事業單位發展做出應有貢獻。

[1]劉忠明.行政事業單位財務管理狀況淺談[J].經濟技術協作信息,2016(16):45-45.

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