德清：城鄉融合 風光無限

文 / 丁原波

德清：城鄉融合 風光無限

文 / 丁原波

許多人對德清縣情有獨鐘。這里擁有莫干山、下渚湖等青山綠水，美麗鄉村建設更是名動全國。在2014年進行的首次全國農村人居環境普查中，德清縣在全國2800多個縣市區旗中位列第一，《中國縣域經濟發展報告(2015)》顯示，德清縣穩列全國發展潛力百強縣(市)第一位。

這里，橫亙城鄉之間的堅冰正慢慢消融。作為浙江省唯一的城鄉體制改革試點縣，德清率先邁上了城鄉融合的康莊大道，風光無限。

德清的實踐證明，浙江統籌城鄉發展，已經由整體協調向全面融合邁進，開啟城鄉協調發展嶄新階段。

浙江協調發展走在全國前列

“十三五”時期，國際國內形勢及省內發展態勢更趨復雜多變，浙江持續推進協調發展面臨新機遇和新挑戰。浙江省發展和改革研究所公共政策研究室主任吳可人對此有一番自己的見解。

吳可人分析，浙江區域發展格局，已由縣域經濟向都市區經濟轉型，這為區域協調發展奠定了堅實的支撐。“浙江縣域經濟崛起，促成市縣齊頭并進發展，造就了浙江區域發展在全國具有較高均衡水平。”

吳可人給出一組數據來說明這一觀點。“1978—2014年，浙江人均GDP名義增長率達16．2%，高于全國1．9個百分點。69個設區市和縣(市)1978—2014年人均GDP名義增長率離散系數只有0．08，就區域差距而言，是一個相當低的水平。縣域經濟目前在全省經濟總量中‘三分天下有其二’。基于浙江縣域經濟向都市區經濟轉型的強勁實力，‘十三五’時期浙江有望在更高層面推進區域均衡協調發展。”

此外，在城鄉統籌方面，浙江已由整體協調向全面融合邁進，開啟了城鄉協調發展嶄新階段。

據了解，浙江省從2004年在全國率先出臺《浙江省統籌城鄉發展推進城鄉一體化綱要》以來，統籌城鄉發展取得顯著成效。

“社會領域的加快發展又將形成新的經濟增長點，不斷強化經濟發展支撐。‘十三五’時期，浙江有望進一步開啟物質文明和精神文明互促共進的良好局面。”吳可人說。

浙江如何續寫新篇章

當然，在眾多期望之中，浙江的全面協調發展也面臨挑戰。“十三五”時期，如何適應引領新常態，進一步深化“八八戰略”，續寫全面協調可持續發展新篇章，是擺在浙江面前的一項重要而緊迫的課題。

吳可人認為，浙江應結合發展實際，全面深入推進區域、城鄉、物質文明與精神文明，以及人與自然之間的協調發展。

比如，著力從本省與外圍、城市與區域、發達地區與相對滯后地區三個空間尺度，構建浙江區域協調發展新格局。

此外，還應著力統籌城鄉規劃建設、制度構建和經濟轉型，建設浙江城鄉一體新家園。“要將城市和鄉村作為一個有機的整體進行通盤考慮、統籌謀劃。”吳可人說。

吳可人認為，除了全面深入推進區域、城鄉協調發展，還要全面推進文化強省、科技強省和人才強省建設，努力構建物質文明與精神文明協調發展新局面。

“只有增強文化、科技、人才等‘軟實力’，才能促進精神文明融入物質文明、提升物質文明，從而豐富經濟社會發展的內涵、提升經濟社會發展價值。”吳可人說。

吳可人認為，堅持協調發展，浙江必須堅定不移地以“八八戰略”為總綱，突出各項事業的整體性、系統性和平衡性。在協調發展中轉型升級、拓展空間、增強后勁，全面推進浙江經濟社會發展更上一層樓，確保高水平全面建成小康社會。

城里人有的，我們都有

滿格的無線網絡信號將記者帶進德清中部武康鎮的五四村，放眼望去，時尚漂亮的別墅錯落有致，村道上一路鳥鳴、一路花香，生機勃勃。五四村全村土地流轉后建立起幾個特色農業觀光園，村民人均收入兩年前就突破兩萬元。

德清縣城管局副局長沈立強說，德清率先在全省實行城鄉環境管理一體化，農村的生活垃圾清運也與城市接軌。除了垃圾清運，如今在德清，污水處理廠的管子已經接到農戶家門口，化糞水、廚余水、洗浴水等可通過相應管道，免費統一回收處理。

“我們村現在和城里一樣時髦，城里人有的，我們都有。”70歲的村民李培華笑著說。

關了拉絲廠，引進“洋家樂”

勤勞村是德清縣西部最偏遠的鄉村之一，村子被一片茂密的竹海包圍。“以前，村里大力發展竹制品產業，鼎盛時期全村幾乎每塊空地都鋪滿了金黃色的竹拉絲。”50多歲的村民黃立文回憶當年的場景。村子下游8公里處的對河口水庫，是德清縣唯一的“大水缸”。竹拉絲需要大量使用雙氧水和硫磺進行熏洗，為了保護飲用水安全，2012年4月，這個村的竹拉絲企業全部被關停外遷。

在德清縣大力發展西部山區農家樂、“洋家樂”等民宿經濟的帶動下，加上生態補償等更多元的增收渠道，勤勞村成功轉身。不同的是，這次多了整潔漂亮的村居，不見了污水橫流的廠房。

錢袋子鼓了，腦袋也不能閑著

錢袋子鼓了，腦袋也不能閑著。德清人的精神家園，也建設得光彩奪目。

在德清縣政府官網公眾版的便民公告里，每個月，德清縣文廣新聞局都會公布一份當月全縣文化禮堂活動一覽表。具體到活動時間、地點、名稱、類別和咨詢熱線。

在德清，46座風格迥異又獨具村落特色的文化禮堂，就像農村精神文化新地標，矗立在鄉間。這里是20多萬德清村民唱歌跳舞的地方，是喜喪宴請的地方，是鄉親嘮嗑的地方，也是聽學問長見識的地方……

德清縣委常委、宣傳部長張林華表示，德清作為浙江省首個城鄉體制改革試點縣，在新農村建設的過程中，不僅注重農村的物質生活條件，更加重視村民的精神文化需求。依托農村文化禮堂，為村民送去喜聞樂見的文化活動，不僅培養村民對鄉土文化的熱愛，讓老年人老有所樂、孩子們幼有所學，有效強化了基層鄉風文明，營造了積極向上的農村精神文化生活氛圍。