中等職業(yè)教育管理中存在的問題及發(fā)展對策研究

吳新利

[摘 要] 中等職業(yè)教育管理是我國教育管理體系中的重要環(huán)節(jié)，也是一個國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺的重要組成部分，因此受到各地區(qū)、國家的高度重視。目前我國中等職業(yè)教育管理仍存在諸多問題，大力發(fā)展職業(yè)教育，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就必須徹底解決這些問題，在詳細(xì)論述中等職業(yè)教育管理中存在問題的基礎(chǔ)上，提出解決對策。

[關(guān) 鍵 詞] 中等職業(yè)教育；管理；問題；發(fā)展對策

[中圖分類號] G717 [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] A [文章編號] 2096-0603（2017）30-0233-01

長期以來，我國的中等職業(yè)教育發(fā)展阻力重重，口號喊得響亮，卻沒有落到實處。作為一名基層職業(yè)教育管理者而言，我認(rèn)為主要存在以下幾個問題。

一、中等職業(yè)教育管理中存在的問題

（一）沒有健全、完善的科學(xué)研究系統(tǒng)

科研系統(tǒng)是支持職業(yè)教育管理發(fā)展的理論基礎(chǔ)。但是，我國的中等職業(yè)教育科研系統(tǒng)與發(fā)達(dá)國家相比，顯得非常薄弱，對職業(yè)教育管理缺乏強(qiáng)勁有力的支持。主要表現(xiàn)在科研機(jī)構(gòu)設(shè)置較少，不能滿足現(xiàn)階段的要求；科研人員嚴(yán)重缺乏，分配不合理；科研結(jié)果缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的設(shè)置，很難保證人才的質(zhì)量。比如，北京和上海可謂是中等職業(yè)教育管理比較強(qiáng)的兩大城市，但是與發(fā)達(dá)國家相比依然十分薄弱，管理口號“樹立大職業(yè)教育”與實際情況嚴(yán)重不符。

（二）職業(yè)教育管理相對比較封閉

職業(yè)教育管理應(yīng)該是面向社會、面向世界的一門管理。要想培養(yǎng)合格的人才，首先必須面向社會與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相匹配，系統(tǒng)全面地培養(yǎng)技能型人才。但是就我國目前職業(yè)教育管理來看，開放性做得較差，基本上處于半封閉和封閉的狀態(tài)。主要表現(xiàn)有以下：一方面，職業(yè)教育管理系統(tǒng)吸收行業(yè)、企業(yè)的精英能力很差；另一方面，中等職業(yè)教育管理在專業(yè)建設(shè)、課堂教學(xué)上存在很大的問題，不能服務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，反而起到了不小的阻礙作用。

（三）教師數(shù)量不足、質(zhì)量不高、結(jié)構(gòu)不合理

首先，教師數(shù)量不足，由于我國存在學(xué)生數(shù)量多、專業(yè)種類多等問題，導(dǎo)致專業(yè)教師需求量大，現(xiàn)有教師難以滿足日常教學(xué)，大班額教學(xué)教師任務(wù)繁重，教學(xué)質(zhì)量得不到保證。其次，教師素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，我國中等職業(yè)學(xué)校師資來源普遍是師范類高等院校和普通高等院校，來自師范類高等院校的師資往往懂教學(xué)不懂專業(yè)和技能，而來自普通高等院校的師資懂專業(yè)，不懂教學(xué)和專業(yè)技能。同時從企業(yè)引進(jìn)的行業(yè)精英又是少之又少，企業(yè)兼職教師占學(xué)校專業(yè)教師比例嚴(yán)重不足。難以形成優(yōu)質(zhì)的“雙師”結(jié)構(gòu)，更難以培養(yǎng)教師的“雙師”素質(zhì)。因此，教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，也成為阻礙職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵性難題。

（四）資金保障不均衡

國家對中等職業(yè)教育出臺了一系列普惠性政策，以保證每個孩子有學(xué)可上，在帶來普惠利好的同時，也存在很大的弊端，一些學(xué)生認(rèn)為學(xué)習(xí)是免費的，逃課、曠課是常有的事，這讓學(xué)生管理問題進(jìn)一步凸顯。另外，我國大部分中等職業(yè)院校屬于事業(yè)單位，靠財政撥款維持教學(xué)基本活動，學(xué)校對自主收入沒有分配的權(quán)利，導(dǎo)致職業(yè)教育管理經(jīng)費缺乏，激勵機(jī)制跟不上，教師收入低，職業(yè)教育管理運轉(zhuǎn)效率不高。

二、中等職業(yè)教育管理發(fā)展對策

（一）建立中等職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)

單純地依靠政府確實有現(xiàn)實上的困難，所以我們應(yīng)該建立以政府為主導(dǎo)、學(xué)校為主體、民辦組織參與的科研機(jī)構(gòu)。通過不同層面、不同水平的研究人員組建成針對學(xué)校職業(yè)教育管理發(fā)展的研究網(wǎng)絡(luò)。通過各級各類項目課題組織申報，實施推廣，社會人士、學(xué)校教師廣泛參與，針對現(xiàn)實問題，形成研究成果，從而為學(xué)校管理發(fā)展建言獻(xiàn)策，推動中等職業(yè)教育管理創(chuàng)新發(fā)展。

（二）從國外引進(jìn)中等教育管理模式

管理只有面向社會、面向全球，才能更好地服務(wù)于職業(yè)教育。因此，堅持“走出去、開放辦學(xué)”理念的同時，要引進(jìn)適合我國中等職業(yè)教育的學(xué)校管理模式，勇于打破常規(guī)，結(jié)合自己的實際情況，取其精華，去其糟粕，這樣才能使職業(yè)教育管理水平得到質(zhì)的提升，從而推動職業(yè)教育事業(yè)的發(fā)展。

（三）加大對中等職業(yè)教育管理的投入

經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，我們要想讓管理跟上發(fā)展，必須加大對中等教育管理的投入，這樣才能保證各管理者沒有任何后顧之憂地從事自己的工作，進(jìn)而獲得長足的進(jìn)步。

三、小結(jié)

本文結(jié)合個人多年實踐工作經(jīng)驗，就中等職業(yè)教育管理中存在的問題及發(fā)展對策進(jìn)行了認(rèn)真的探索，詳細(xì)地分析了存在的問題，主要有四點，分別是沒有健全、完善的科學(xué)研究系統(tǒng)，職業(yè)教育管理相對比較封閉，教師數(shù)量不足、素質(zhì)不高、結(jié)構(gòu)不合理，資金保障不均衡。并且提出了具體的改革性發(fā)展對策，分別是建立中等職業(yè)教育科研機(jī)構(gòu)、從國外引進(jìn)中等教育管理模式、加大對中等教育管理的投入。由于個人所學(xué)知識以及思維的局限性，并沒有做到面面俱到，但是希望可以因為此文引起廣大學(xué)者對此問題的關(guān)注。

參考文獻(xiàn)：

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