高校圖書館參與公共文化服務體系建設研究

崔紅兵

摘 要：高校圖書館是圖書館事業重要組成部分，與公共文化服務息息相關。通過對國內部分地區和常州市高校圖書館參與公共文化服務現狀的分析，指出高校圖書館是社會公共文化服務的重要力量。在此基礎上，提出高校圖書館參與公共文化服務體系建設的對策和建議：發揮文獻資源和閱讀空間優勢；加大對公共文化服務的開放力度；營造服務社會的良好機制。

關鍵詞：高校圖書館；公共文化服務；體系建設；空間優勢；開放力度；良好機制

中圖分類號：G258.6 文獻標識碼：A 文章編號：2095-7394（2017）02-0068-05

圖書館作為公共文化服務體系的重要組成部分，為人們的文化閱讀服務提供了大量的書刊文獻和一定的閱讀空間。各類圖書館是人們獲取信息知識的重要渠道，是接受文化服務的主要場所之一，公共圖書館為百姓提供免費服務，已初步營造了良好的閱讀氛圍，切實提高了人民群眾的人文素養。但在社會公共文化服務體系建設中，圖書館服務體系還很不完善，很多地區的公共圖書館數量少、資源少，難以為全民閱讀提供必要的服務。圖書館事業的發展是多種類型圖書館共同作用的結果，全民閱讀活動的大力推廣同樣需要各類圖書館的支持和參與。新修訂的《普通高等學校圖書館規程》（教高〔2015〕14號）指出：圖書館應在保證校內服務和正常工作秩序的前提下，發揮資源和專業服務的優勢，開展面向社會用戶的服務[1]。因此，高校圖書館（以下簡稱“高校館”）理所應當參與本地區的公共文化服務體系建設，為當地的各類人群和讀者提供多方位的服務，助推社會主義文化的繁榮和發展。

1 圖書館與公共文化服務建設

1.1 公共文化服務體系建設的重要性

文化是維系民族團結的紐帶，是引領國家前進的靈魂，黨和政府高度重視文化建設工作，尤其黨的十八大以來，建設社會主義文化強國被擺到更加突出的位置。習近平總書記提出了“文化自信”的觀點，使全國上下更加重視文化建設。我國各級政府正在采取多項措施，促進文化事業、文化產業共同發展，積極推進公共文化服體系建設，推進文化館、圖書館等公共文化服務基礎設施建設，倡導向社會免費開放。近年來，江蘇省委、省政府高度重視文化建設工作，確立了文化強省的發展目標，積極實施文化建設工程。“十二五”期間，筆者所在的常州市，為實現文化強市的總目標，著重推出多項戰略措施，進一步強化公共文化資源整合，開展制度設計研究，依托高校圖書館、公共圖書館，著力打造城市“15分鐘文化圈”[2]。

1.2 高校館以文化閱讀促進全民閱讀

高校館是大學文化活動的主要中心之一，是校園文化傳播與建設的重要陣地。新時期的大學圖書館，通過自身對學生的直接服務來幫助學生成才。全民閱讀已上升為國家戰略，“全民閱讀”連續三年出現在政府工作報告中。在校大學生也成是全民閱讀推廣的對象，高校館承載著越來越重要的責任。增強文化自覺和文化自信，離不開對傳統文化的閱讀，更離不開學校圖書館的文化閱讀服務。大學圖書館主要是從文化傳承與文化創新方面，將自己收藏的書籍展示給師生讀者，尤其是在校大學生。在傳播專業知識的過程中，為學生提供可讀的傳統優秀文化書籍，同時通過高層次高品位的學術講座、文化活動，如校園讀書節、閱讀推廣活動等，引導學生多讀書、讀經典著作，以此提高學生的人文素質修養，拓展學生的智能結構[3]。

1.3 高校館是圖書館事業重要組成部分

高校館向社會開展服務，是圖書館事業發展的整體要求，是社會文化服務必不可少的組成部分。李大釗曾撰文指出，圖書館和教育有密切的關系，現代圖書館是教育機關，其任務不但要保存圖書，還要使各種圖書發揮很大的效用[4]。可見圖書館是一個國家文化教育事業的重要組成部分，各類型圖書館（公共圖書館、學校圖書館等），作為教育事業和公益文化事業的成員，都具有文化育人的義務，有責任參與到精神文明建設。通常高校館擁有豐富的館藏文獻、良好的學習場所、科學的閱讀指導，作為一種社會力量，高校館向社會開放，能為所在地區提供文化知識、科技信息。因而，一個地區圖書館事業的發展離不開當地高校館的積極參與，公共文化服務體系建設需要高校館。

2 高校館參與公共文化服務的現狀

2.1 高校館對社會開放的總體情況

在我國，高校館是不直接承擔政府公共文化職能的事業單位，但開放高校館能夠讓社會更多的人們共享知識資源，將共創城市文明。一座快速發展的城市，提升城市的吸引力、競爭力和凝聚力更需要先進的城市文化，打造文化名城離不開圖書館的公益性文化服務。圖書館是一種社會公益性的文化教育機構，在思想道德建設和文化建設中發揮著不可替代的作用[5]，這也包括了高校圖書館在內的眾多圖書館。國務院副總理劉延東曾提出：教育要以服務社會、造福人民為使命[6]。因此，高校圖書館應積極做好對社會深度開放的準備，以自身的館舍空間資源、文獻信息資源和人力資源等優勢，展開對社會服務。

目前國內已有一些高校向社會開放，并取得較好的社會效益。例如山東聊城大學新圖書館建成后就對社會開放，近三年來大大提升了當地的社會文化服務能力，深受廣大居民的好評。3年前，首都圖書館聯盟成立，在京的34所高校圖書館聯合發表聲明，承諾向社會免費開放。清華大學前任校長陳吉寧曾向全國高校發出倡議并鄭重承諾定期設立校園開放日，向社會免費開放圖書館，其中包括復旦大學、上海交通大學、同濟大學、華東理工大學4所上海高校[7]。

2.2 地方高校館的社會化服務狀況

與部屬院校相比，地方高等院校不僅僅有培養學生的功能，更應該有傳播文明和促進社會進步的職責。讓大學與社會進一步融合，這是中國高等教育改革的一項重要任務，地方高等院校在社會公共文化服務中扮演著重要的角色。因為在很多地級市、縣（區）級市，公共圖書館的數量少、規模不大，在公共文化服務方面力不從心。例如，筆者所在的常州市（下轄五區一市），近2年在努力創建省級公共文化服務示范區，圖書館是其中很重要的評估指標。然而，目前常州地區正式對外使用的公共圖書館有4家，分別是常州圖書館、武進圖書館、金壇圖書館和溧陽圖書館，其他轄區正在建設中。在這樣的現實條件下，在這樣的現實條件下，設置在本市的一些高校館無形中成為承擔本地區公共文化服務的重要社會力量。

當前，常州地區的一些高校圖書館正在利用自己的書刊資源，為廣大市民、工廠企業、政府機構提供多樣化的閱讀服務和科技信息服務。譬如，江蘇理工學院圖書館為在常州工作的本校畢業生或周邊市民辦理借書證，為科技局的科研項目開展科技查新。常州工學院圖書館更是跨出了新步伐，該校圖書館將資源最大限度向社區開放。在學校搬遷校址之前，就與天寧區天寧街道緊密合作，在青山灣和陶沙巷兩個社區率先建立了“流動圖書館”，“陶然居”讀者協會同時宣告成立，服務普通百姓，贏得良好聲譽。流動圖書館成立后，每天都有很多社區居民前來借閱，特別是淘沙巷流動圖書館，環境整潔安靜，頗受居民歡迎。淘沙巷流動圖書館又在附近建筑工地設立全市首個“工地圖書室”，成為工地上一道獨特的風景。下一步該校還將在更多社區設立流動圖書館，讓更多居民受益。這些圖書館都是自發地為社會各界服務，完全是民間的、非政府性的行為。

為改善常州市科技創新條件、提高區域創新能力，常州大學圖書館加盟“常州市科技文獻信息共享服務平臺”，與常州市科技信息中心、常州圖書館對現有科技資源進行整合，完善開放、共享、協作的公共科技資源保障服務體系，在更大范圍、更廣領域和更深層次上集聚創新要素、激活創新資源、滿足創新需求。通過科技文獻信息共享服務平臺，可以在線閱讀常州圖書館的數據文獻資料，這為從事社會科學研究、政治思想學習、創建學習型組織提供了便利；同時常州大學圖書館的加盟，為我市科技創新創業人才拓寬了查閱ACS、CA等國外文獻的渠道。常州大學圖書館還與常州市文廣新局合作，在館內建立了常州非物質文化遺產博物館，承擔常州市非物質文化的收藏和服務工作，向市民們展示了常州市非物質文化遺產名錄57項，使市民和學生們了解常州的文化。3 高校館參與公共文化服務體系建設的對策

3.1 發揮文獻資源和閱讀空間優勢

隨著高校辦學的發展，地方院校圖書館的辦館條件也大為改觀。館舍面積持續擴大，總經費不斷增加，館藏文獻資源總量持續增長，數字化設施全面普及，信息技術應用更加深入。資源共建共享活動走向拓展和深入，圖書館管理平臺不斷優化，服務能力明顯提升，館際間的合作逐步加強。不論資源種類、數量、建筑空間還是服務能力、水平，高校館都遠遠超過所在地的城市公共圖書館。筆者所在常州市有4所本科高校、11所高職院校（7所高等職業技術學院、4所高等職業技術學校），這些高校主要分布在常州的武進區、鐘樓區、新北區以及常州經開區，各單位的圖書館具有一定規模的館舍建筑和豐富的藏書（見表1所示）。

由表1可知，15所院校圖書館的建筑總面積近30萬平方米，總藏書量約990多萬冊，另外還擁有多種中外文期刊，多個數據庫資源。上述圖書館為常州居民提供文化教育、科技信息等服務，具有明顯的優勢。為了切實有效地推進高校館參與社會公共文化服務，將圖書和空間等資源投入到公共文化服務體系建設之中，各館需要對現有的資源和服務功能進一步整合。通過一定的方式，把整合后的、能夠對社會開放的資源呈現給公眾。圖書館可以利用自己的網站向社會充分展示的書刊資源、可提供的服務內容和服務程序，讓更多的居民了解；或者通過常州公共文化服務網絡——常州市圖書館平臺，推介各館的服務；也可以通過各種微信、微博等社交平臺，發布新書推介、書評書展等信息。藏書種類豐富的圖書館，能夠滿足居民的借閱需求；環境空間舒適的圖書館，能為各類提供入館閱讀、學習和文化休閑等服務。

各個高校館只有充分發揮各自的優勢，才能更好地融入到當地的公共文化服務體系之中，才能為社會公眾提供更好的文化閱讀服務。

3.2 加大對公共文化服務的開放力度

高校館參與公共文化服務體系建設，必須打開館門，加大對社會開放力度，擴大服務范圍和服務內容。各個單位只有靈活運用多種開服務方式，才能向社會各界提供形式多樣化、內容豐富的文化服務，從而達到服務全民閱讀的目的。高校館服務于社會可采取以下方式：一是利用報紙、社交網站、新媒體平臺等，進行館藏資源和服務的宣傳，引起社會公眾的關注，讓本地區的居民知曉為圖書館的服務內容和服務政策。二是與本地區公共圖書館的中心館合作，共同分析本地居民的文化閱讀需求，了解和掌握居民們的借閱動向和借閱方式。三是圍繞新時期文化服務與科技信息服務相互融合的主題，加強網絡信息服務，提高本地區用戶使用網絡信息的能力。比如，常州地區完全可以把常州高校館協作網與常州市圖書館的網絡及文化共享工程網鏈接起來，各高校通過更廣泛的地區圖書館網絡，接受常州市區、下轄區（市）所有社會用戶的咨詢，及時為他們提供所需的文化教育和科技信息等方面的數字資源。

高校館服務社會的內容主要體現在兩個方面：一是面向大眾的普通服務，即根據人們的基本閱讀傾向和文化喜好，提供大眾化的文化閱讀服務，在為社會服務過程當中充分體現自身價值。這類服務主要是為居民辦理借書證，提供館內閱覽服務和數字資源訪問。二是特殊服務，也稱個性化服務，即滿足特定讀者群或讀者個人的閱讀、學習、工作和生活的需求。圖書館按照這些特定群體的個性化需求，有針對性地收藏文獻、開發資源，進行信息檢索、定題服務和參考咨詢等“個性化”服務。比如，常州的4所本科院校圖書館利用數據庫資源和人力資源的優勢，為當地的企業、科研院所開展科研項目的科技查新、成果鑒定的信息檢索，通過原文傳遞為科技工作者獲取信息資料。2014年常州大學獲批教育部科技查新站，則為常州市新增了科技公共服務平臺，將為常州的企業和個人及常大師生在科研課題立項、科技成果鑒定及獎勵、專利申請等方面提供更加便捷的科技查新服務。

3.3 營造服務社會的良好機制

高校館社會服務能深入、持久地開展下去，首先要有一定的社會組織機構進行協調，這就需要各地圖書館學會在其中發揮橋梁和紐帶的作用。省市級圖書館學會是由當地各系統圖書館及相關行業或機構科技工作者自愿參加的公益性、學術性群眾團體，是引導圖書館行業科學管理，推動科技進步，發展地方圖書館事業的重要社會力量。通過學會的組織協調，向全社會宣傳圖書館，提高全民圖書館意識，提高圖書館的效能及其社會地位；以當地政府或文化職能部門、社科研究管理部門的微信公眾平臺為媒介，在本地區倡導全民閱讀，開展閱讀書單推介紹；向重點閱讀推廣對象，比如新市民、兒童、學生等，提供便捷的借閱服務。將高校圖書館的閱覽室、網絡閱讀設備提供給周邊居民使用。

其次，獲取政府、企業或民間力量的支持，以解決圖書館的運行成本。作為公益性文化事業機構，高校館按照當地的公共文化服務體系建設規劃的要求，在保證學校正常教學和生活秩序的同時，加強對進校園、進圖書館的社會用戶的管理。為鼓勵高校對社會服務的積極性和持續性，地方政府給予適當的運行成本補貼、引導公司企業對高校圖書館投入，解決圖書館對社會服務中所需的設備、人員和經費問題。比如，中國電信常州分公司就于2012年資助了江蘇理工學院圖書館50萬元，購買了160臺瘦客戶機。

總之，現階段，推進公共文化服務體系建設、完善全社會的圖書館服務網絡，僅僅依靠公共圖書館還遠遠不夠。因此，我們要堅持國家與社會辦館相結合的原則，在政府主導、多方社會力量參與下，大力提倡、鼓勵和支持高校館以多種方式參與公共文化服務體系建設，逐步完善各地區的公共文化服務體系，發揮高校館的優勢，助推全民閱讀活動，豐富廣大居民的文化生活。

參考文獻：

[1] 教育部高等學校圖書情報工作指導委員會.教育部關于印發《普通高等學校圖書館規程》的通知[EB/OL].[2016-10-22].http：//162.105.140.111/gczn/sygc.

[2] 吳建軍.常州打造城市"15分鐘文化圈"和農村"10里文化圈[EB/OL].[2016-11-30]."http：//jsnews.jschina.com.cn/

system/2015/01/23/023453708_01.shtml

[3] 徐燕晨.圖書館與大學文化建設[N].中國科學報，2016-02-26（6）.

[4] 于作敏.李大釗與中國現代圖書館[EB/OL].[2016-10-26]. http：//www.gmw.cn/01gmrb/2005-06/28/content_25894

4.htm

[5] 關于在全國組織實施“知識工程”的通知[EB/OL].[2016-10-28].http：//www.tstc.gov.cn/zhengwugongkai/.

[6] 劉延東出席教育部2010年度工作會議并發表講話[EB/OL].[2016-11-09].http：//www.china.com.cn/policy/txt/2010

-01/15/content19239690.htm.

[7] 國內部分高校圖書館免費向社會開放[EB/OL].[2016-11-27].http：//www.js-edu.cn/Html/201209/20/2012-09200

85849.htm

Study on University Library Participating in Public Cultural Service System Construction

CUI Hong-bing

Abstract： The university libraries are an important part of library cause，they are closely related to public cultural services. Through analyzing the present situation of some university and college libraries to participate in public cultural services in the domestic parts and Changzhou， the article points out that university library is an important strength of social public cultural services. Based on this， it puts forward some countermeasure and suggestion of university library participating in public cultural service system construction：give full play to literature resources and reading space， increase the openness of public cultural services， and build a good mechanism for serving the society.

Key words： university and college library； public cultural service；system construction；space advantage； opening strength； good mechanism

責任編輯 孫學通