在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下開展好編史修志工作

弓曉敏

摘要：當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)之所以“新”，不僅在于當前我國經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)若干新的特征，而且包含新的戰(zhàn)略方針、新的制度條件，包含新的思想方法、新的工作理念。文章站在政治的高度，站在為企業(yè)和煤炭行業(yè)發(fā)展負責的高度，探討企業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下，如何抓緊抓好志書編纂工作。通過志書編纂總結(jié)企業(yè)、煤炭行業(yè)的歷史和現(xiàn)狀，弘揚山西煤炭人在改革開放的偉大實踐中為國民經(jīng)濟和社會發(fā)展作出的巨大貢獻。

關鍵詞：經(jīng)濟新常態(tài) 編史修志 煤炭行業(yè)

2014年5月10日，習近平同志在河南考察時首次明確提出新常態(tài)。他指出：“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期，我們要增強信心，從當前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā)，適應新常態(tài)，保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)?！毙鲁B(tài)，新階段，發(fā)展仍是第一要務。新常態(tài)是一個長久的時期，面臨許多新挑戰(zhàn)和新機遇，因此認識新常態(tài)、適應新常態(tài)、引領新常態(tài)，是當前和今后一個時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的大邏輯，我們的觀念要適應、認識要到位、方法要對路、工作要得力。具體到我們的工作中，就是積極適應經(jīng)濟新常態(tài)，準確把握經(jīng)濟新常態(tài)、從嚴治黨新常態(tài)、社會治理新常態(tài)、文化強國新常態(tài)、生態(tài)文明新常態(tài)等等，開展好自身工作。

一、編史修志的重要意義

黨的十八大明確提出全面推進依法治國的總要求，要做到依法治國、依法執(zhí)政、依法行政。2006年，國務院頒布《地方志工作條例》（國務院令第467號）使得開展史志工作有法可依。

2014年2月25日，習近平總書記在考察首都博物館時指出：“搞歷史博物展覽，為的是見證歷史、以史鑒今、啟迪后人。要在展覽的同時高度重視修史修志，讓文物說話，把歷史智慧告訴人們，激發(fā)我們的民族自豪感和自信心，堅定全體人民振興中華、實現(xiàn)中國夢的信心和決心?！?月16日，李克強總理對地方志工作會議專門批示，“地方志是傳承中華文明、發(fā)掘歷史智慧的重要載體，存史、育人、資政，做好編修工作，十分重要?！毕Ｍ藗兝^續(xù)秉持崇高信念，以更加飽滿的熱情、以求真存實的作風進一步做好地方志編纂、管理和開發(fā)利用工作，為弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、服務經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的貢獻。4月19日，全國第五次地方志工作會議在北京召開，劉延東副總理在接見工作會議代表時說：“地方志是傳承和彰顯中華文明的重要載體，也是中華民族優(yōu)秀文化的瑰寶?！薄暗胤街静粌H記載了古代歷史、近代的歷史，也全面翔實地記錄了中國共產(chǎn)黨領導人民的奮斗歷程，記錄了中華民族百折不撓的奮斗歷程和社會主義建設的偉大歷程，以及記錄了中國特色社會主義改革開放的偉大歷程，這些將會對全面建成小康社會和全面深化改革開放，提供歷史借鑒和智力支持。所以，推動地方志事業(yè)的發(fā)展，既能展示中華文化博大精深和無窮魅力，也能體現(xiàn)現(xiàn)代文明和歷史文明的一脈相傳，特別是能夠很好地總結(jié)我們黨領導中國人民爭取解放獨立自由以及建設社會主義和改革開放的經(jīng)驗教訓，對我們當前和今后實現(xiàn)我們的奮斗目標都有著重要的指導意義。從這個意義上講，地方志是我國大的戰(zhàn)略的一個重要方面，也是文化強國建設的有機組成部分?！币虼耍诮ㄔO中國特色社會主義偉大實踐中，各級黨委政府要把地方志工作提升到戰(zhàn)略高度來認識，要把地方志編修作為一項重要的文化基礎事業(yè)來抓，進一步推動地方志事業(yè)和工作在原有基礎上能夠更加繁榮，能夠有一個新的發(fā)展。

可見，作為一項系統(tǒng)的文化工程，修志的歷史意義在于記載歷史，傳承文化。通過全面記述一個地方自然、政治、經(jīng)濟、文化和社會的歷史與現(xiàn)狀，補史之漏，詳史之略，糾史之錯，使歷史與文化得以延續(xù)和傳承，成為彰顯一個地方歷史厚重和文化張力的寶貴精神財富。

修志的現(xiàn)實意義在于服務當下、開啟未來。修志不同于上項目、抓產(chǎn)業(yè)、建企業(yè)，能立竿見影，產(chǎn)生直接經(jīng)濟效益，但卻對資政、對經(jīng)濟社會發(fā)展、對文化和精神文明建設產(chǎn)生間接的、潛在的深遠影響，具有重要的政治、社會效益，這是無法用數(shù)字來衡量的。如，現(xiàn)在領導到一個地方任職或工作，都要看一看當?shù)氐闹緯?，一冊在手，一個地方的基本情況以及歷史和現(xiàn)狀便了然于胸，從而為制定施政方略、科學決策提供借鑒。志書還是一個地方的綜合信息資料庫和地“百科全書”，是外界了解當?shù)氐闹匾翱?，是擴大對外宣傳、促進招商引資、服務經(jīng)濟發(fā)展的基礎平臺。對于廣大干部群眾以及青少年學生而言，志書又是一部具體生動的愛國主義教材和地情讀本，是加強精神文明建設不可缺少的重要內(nèi)容。修志無法預測未來，但可以在了解歷史中總結(jié)經(jīng)驗、汲取教訓，在聯(lián)系實際中把握規(guī)律、認真借鑒，對當下和未來做出科學預判，開啟和探索未來發(fā)展前進的道路。

二、編史修志在煤炭行業(yè)發(fā)展進程中的作用

編史修志工作是煤炭行業(yè)的一項重要工作，在煤炭工業(yè)發(fā)展進程中發(fā)揮著獨特的作用。對這項工作的地位及其重要功能、作用，我們應該有明確、透徹而清醒的認識，從而使我們從促進煤炭工業(yè)又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，提高認識，認清形勢，堅定信心，增強使命感與責任感，完成史志工作的各項任務，全面推進煤炭工業(yè)史志工作的新繁榮。

（一）編史修志工作利在當代、惠及子孫，其功甚偉

這項工作的基本功能是：存史、資政、育人。這是從古至今，沒有爭議的定位。煤炭工業(yè)浩如煙海的文獻，以及各類文獻史志專著，不僅承載著幾千年煤炭工業(yè)的悠久歷史，也記錄著煤礦人奮斗犧牲與巨大的奉獻，這是—份珍貴的歷史遺產(chǎn)與文化資源，對于留存歷史、以史為鑒、資治助政、教育今人、傳之子孫都發(fā)揮著無可替代的作用。這正是歷朝歷代都重視文獻的收藏與利用、都重視史書及志書的編纂、一些朝代集中著名文人編史修志的重要原因；也是我國從近代開始小學、中學、大學無例外地開設歷史課，加強歷史教育的原因。因此煤炭史志工作不是弄幾個人，編幾本書而已，而是把歷史當作一面鏡子，從歷史中汲取營養(yǎng)、完善自己、教育人民、傳承文化的一件大事；是繼承遺產(chǎn)、凝聚力量，促進經(jīng)濟發(fā)展，創(chuàng)造未來的重要工作；是擔當責任、承先啟后的重要歷史責任。

（二）編史修志工作是煤炭工業(yè)文化的重要組成部分

文獻與史志本身就是文化的載體，是文化事業(yè)的重要陣地與窗口，是傳播弘揚先進文化的特殊渠道，是當前煤炭行業(yè)加強文化建設的重要舉措。加強文化建設不僅是煤炭工業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的需要，同時也是必須加強的工作。我們要從這個高度充分認識作為煤炭文化建設的一個分支的史志工作的重要意義。同時我們要看到，文化缺失、不了解歷史，甚至忘記歷史，沒有文化軟實力，無論一個行業(yè)，或者一個企事業(yè)單位，都是沒有前途的。不少企業(yè)集團，之所以經(jīng)濟發(fā)展較快、企業(yè)基礎扎實，凝聚力很強，一個很重要的原因就是比較重視這項工作，善于利用歷史，增加企業(yè)的文化軟實力與向心力。

（三）編史修志工作極具開拓性與挑戰(zhàn)性

我們應該看到，編史修志這項工作不僅重要，而且極具開拓性和開創(chuàng)性，是填補空白、富有挑戰(zhàn)性的事業(yè)。我們需要在新的歷史環(huán)境中，開拓出一條具有行業(yè)特色，符合煤礦實際的文獻史志工作新路子。對不少單位、不少同志而言，所面臨的是一項沒干過的新事業(yè)，需要白手起家，從零做起，這就需要我們樹立開拓奮進的斗志，迎接各種挑戰(zhàn)。同時，由于本身的特點所決定，這項工作并不產(chǎn)生直接的經(jīng)濟效益，而且需要投入；不可能轟轟烈烈、風風火火，大多是進行枯燥單調(diào)的工作；不可能得到像安全生產(chǎn)、經(jīng)營工作那樣的重視，可能會受到某些冷遇、委屈，更不能升官發(fā)財。這些都是實際情況，這就需要我們對這些同志多關心、多理解、多支持。從事這項工作的同志也要樹立信心，提高責任感，在事業(yè)中做出新貢獻。

三、潞安集團在做好編史修志工作中的思路

全國、全省地方志工作的新征程已經(jīng)開啟，在當前全國煤炭行業(yè)新形勢下，根據(jù)潞安集團各項事業(yè)的新發(fā)展、新變化，我們史志工作也必須適應新形勢，創(chuàng)新性地開展工作，為了讓史志工作在建設具有國際競爭力能源品牌企業(yè)中發(fā)揮更大作用。筆者結(jié)合潞安集團實際，對潞安史志工作的發(fā)展提一些建議。

（一）擴大宣傳，提高認識

全國、全省地方志工作會議的召開開啟了地方志工作的新征程，必將掀起地方志事業(yè)的大發(fā)展、大繁榮。當前，全國各地都在組織學習、貫徹、落實習近平總書記、李克強總理和劉延東副總理關于地方志工作的講話、批示，以及全國第五次地方志工作會議精神，我們也應把握住這個大勢，擴大宣傳，提高認識，使潞安的各級領導、廣大員工對史志工作的意義和重要性認識提升到一個新高度，并積極主動讀志、傳志、用志，“修志問道，以啟未來”，探索歷史規(guī)律，提煉歷史智慧，為建設具有國際競爭力能源品牌企業(yè)提供歷史借鑒和智力支持。

（二）強化領導，統(tǒng)籌規(guī)劃

劉延東副總理在接見全國第五次地方志工作會議代表時講話中特別強調(diào)，要“進一步明確相關職責”，真正做到“認識到位，領導地位，機構(gòu)到位，編制到位，經(jīng)費到位，設施到位，規(guī)劃到位，工作到位”。我們在提高認識的基礎上，要進一步強化領導，明確職責。

潞安集團史志編纂委員會成立于2005年，十幾年來，潞安的各級領導做了多次調(diào)整，史志編纂委員會卻一直未做相應調(diào)整。利于史志工作的領導和發(fā)展，進一步強化領導，明確職責，落實責任制。

（三）創(chuàng)新發(fā)展，年鑒編輯樹品牌

編輯創(chuàng)新，就是欄目設置、文字和圖片編排在既有較好的基礎上再創(chuàng)新，不論在內(nèi)容上，還是在視覺上，要跟上時代發(fā)展，給人一種耳目一新的感覺。尤其是內(nèi)容上，要突出宣傳潞安“三地一新”戰(zhàn)略取得的新成就、新經(jīng)驗。

《潞安集團年鑒》2001年創(chuàng)辦，已連續(xù)出版16卷，積累了一定的編輯出版經(jīng)驗。下一步要參照我國試行的《地方綜合年鑒編輯出版規(guī)定》，對《潞安集團年鑒》做進一步規(guī)范，使篇目編排更加科學、實用。尤其對收編的文獻資料在“精”字上下大功夫，精選精編，做精品《年鑒》，使《潞安集團年鑒》成為潞安形象宣傳的一張靚麗名片。

四、結(jié)語

在《地方志工作條例》頒布十周年之際，新華社發(fā)布了由中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。其中，強調(diào)：“加強黨史國史及相關檔案編修，做好地方史志編纂工作，鞏固中華文明探源成果，正確反映中華民族文明史，推出一批研究成果?！边@是又一次從國家層面明確了地方志在建設社會主義強國，增強國家文化軟實力，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的重要作用，這是地方志事業(yè)發(fā)展進程中又一件足以載入史冊的大事，對在全國范圍內(nèi)全面推進地方志從一項工作向一項事業(yè)轉(zhuǎn)型升級具有十分重要的意義。

將地方志納入實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程之中。是貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和李克強總理、劉延東副總理重要批示、重要講話精神的重要舉措，是全面落實“十三五”規(guī)劃“加強修史修志”任務的具體措施，充分體現(xiàn)了黨中央、國務院對地方志工作的高度重視和殷切期望。面對地方志事業(yè)的重要發(fā)展機遇，我們方志工作者要以此為契機，僅僅圍繞總體目標，以依法治志為重要保障，在全國范圍內(nèi)推動地方志轉(zhuǎn)型升級，為建設社會主義文化強國貢獻“志”力。