電子發(fā)票在高校財(cái)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與面臨的問(wèn)題

張海峰　陳東　鄧靜

摘要：隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，以及國(guó)家稅制的改革，電子發(fā)票作為時(shí)代的產(chǎn)物，在整個(gè)社會(huì)中的使用越來(lái)越廣泛。電子發(fā)票具有明顯的優(yōu)勢(shì)，但在高校現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理和核算模式下，將面臨諸多問(wèn)題。文章結(jié)合工作中遇到的問(wèn)題闡述電子發(fā)票在高校財(cái)務(wù)中的優(yōu)勢(shì)與面臨的問(wèn)題。

關(guān)鍵詞：電子發(fā)票 高校財(cái)務(wù) 優(yōu)勢(shì)問(wèn)題

一、目前電子發(fā)票推廣情況

隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的到來(lái)，以及國(guó)家稅制的改革，2015年8月，北京、上海、深圳和浙江等四地開(kāi)展了增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)的試點(diǎn)工作，11月國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布了《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于推行通過(guò)增值稅電子發(fā)票系統(tǒng)開(kāi)具增值稅電子普通發(fā)票有關(guān)問(wèn)題的公告》（國(guó)家稅務(wù)總局公告2015年第84號(hào)），決定自2015年12月1日起在全國(guó)范圍推行增值稅電子發(fā)票。

并且按照國(guó)家稅務(wù)總局的部署，2016年1月1日起，廣西開(kāi)始推廣使用電子發(fā)票。2016年2月廣西開(kāi)出了第一張電子發(fā)票，自此電子發(fā)票離我們的工作和生活越來(lái)越近。

二、電子發(fā)票的優(yōu)缺點(diǎn)

（一）電子發(fā)票的優(yōu)點(diǎn)

電子發(fā)票作為時(shí)代的產(chǎn)物，其推廣對(duì)社會(huì)各個(gè)層面都產(chǎn)生了積極的作用。

1.對(duì)于稅收部門(mén)來(lái)說(shuō)，有利于稅務(wù)部門(mén)規(guī)范管理和數(shù)據(jù)的應(yīng)用，更科學(xué)、更有效地提高納稅征管水平。

2.對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，節(jié)約了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。相比傳統(tǒng)的紙質(zhì)發(fā)票，無(wú)論從發(fā)票購(gòu)置、開(kāi)具環(huán)節(jié)，還是發(fā)票傳遞、報(bào)銷(xiāo)環(huán)節(jié)，都極大地降低了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。這也是諸如電信部門(mén)最早試點(diǎn)并實(shí)行電子發(fā)票的主要原因。

3.對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，有利于消費(fèi)者獲取、使用和保存發(fā)票。傳統(tǒng)紙質(zhì)發(fā)票需要由企業(yè)或者經(jīng)營(yíng)者開(kāi)具給消費(fèi)者，但如果是網(wǎng)上購(gòu)物或者異地購(gòu)物，消費(fèi)者要取得發(fā)票必須通過(guò)郵寄的方式，并且不易保存，在傳遞或者保存環(huán)節(jié)易丟失和損壞。

4.從社會(huì)資源的角度來(lái)說(shuō)，電子發(fā)票的推廣，可以減少大量的紙張，節(jié)約社會(huì)資源，有效減少浪費(fèi)，為環(huán)保做貢獻(xiàn)。

（二）電子發(fā)票的缺點(diǎn)

1.電子發(fā)票具有可重復(fù)打印的特點(diǎn)，對(duì)現(xiàn)階段的高校或者企業(yè)辦事人員來(lái)說(shuō)帶來(lái)了便利，再也不用為發(fā)票丟失而擔(dān)憂了。可是，這也存在惡意重復(fù)報(bào)賬的風(fēng)險(xiǎn)。

2.電子發(fā)票具有防偽識(shí)別的特點(diǎn)。可是，在信息技術(shù)超級(jí)發(fā)達(dá)的時(shí)代，各種制圖、修圖軟件都可以做到修改發(fā)票的金額和內(nèi)容。因此，對(duì)于會(huì)計(jì)人員來(lái)說(shuō)，如何甄別假發(fā)票是一項(xiàng)艱巨的工作任務(wù)。

三、電子發(fā)票推廣對(duì)高校財(cái)務(wù)工作帶來(lái)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

（一）在高校電子發(fā)票推廣的現(xiàn)狀

目前，隨著電子發(fā)票的推廣和使用，在高校的財(cái)務(wù)報(bào)賬工作中，越來(lái)越多的遇到電子發(fā)票，財(cái)務(wù)人員每天要面對(duì)大量的票據(jù)審核工作，不僅要避免電子發(fā)票的惡意重復(fù)報(bào)賬，還要加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票真?zhèn)蔚恼鐒e工作。而現(xiàn)階段是電子發(fā)票和紙質(zhì)發(fā)票并存，并且以紙質(zhì)發(fā)票為主。高校都采取了如下措施，來(lái)加強(qiáng)對(duì)電子發(fā)票的報(bào)賬管理工作：

1.會(huì)計(jì)人員對(duì)于一定金額以上的電子發(fā)票必須查驗(yàn)，登錄稅務(wù)局官方網(wǎng)站或者利用一些發(fā)票軟件進(jìn)行查驗(yàn)。以辨別真?zhèn)魏头乐怪貜?fù)報(bào)賬。

2.使用電子表格等軟件建立發(fā)票備查臺(tái)賬，把報(bào)銷(xiāo)的電子發(fā)票的發(fā)票號(hào)碼和發(fā)票代碼記下來(lái)，下次收到電子發(fā)票的時(shí)候在表里搜索一下，核查是否有重復(fù)報(bào)銷(xiāo)的紀(jì)錄。

3.電子發(fā)票開(kāi)出來(lái)后，必須在一定的時(shí)間內(nèi)報(bào)賬，如超過(guò)期限，一律不予報(bào)賬。

4.要求報(bào)賬人員在報(bào)銷(xiāo)時(shí)同時(shí)提交發(fā)票提取碼原件。加強(qiáng)后期抽查稽核。

5.建立誠(chéng)信記錄，要求報(bào)賬人員在電子發(fā)票報(bào)銷(xiāo)的同時(shí)相關(guān)經(jīng)費(fèi)負(fù)責(zé)人提供書(shū)面承諾。保證該電子發(fā)票只報(bào)銷(xiāo)一次。

從以上措施可以看出，各高校在財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中都是比較被動(dòng)的，也就是說(shuō)。電子發(fā)票的推廣不僅沒(méi)有解決假發(fā)票的問(wèn)題，反而給高校財(cái)務(wù)人員帶來(lái)了額外的工作量。所以高校要想從根本上解決電子發(fā)票推廣帶來(lái)的困難問(wèn)題，享受電子發(fā)票推廣帶來(lái)的便利。就要從根本予以解決。

電子發(fā)票是“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代的產(chǎn)物，我們只有順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，采用“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)稅”、“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)計(jì)”的發(fā)展思路來(lái)改造我們的財(cái)務(wù)管理，才能夠有效地解決問(wèn)題。

（二）電子發(fā)票推廣帶來(lái)的機(jī)遇

1.電子發(fā)票作為一種新的原始憑證的信息載體，其推廣無(wú)論從外部政策，還是內(nèi)部管理方面都為高校內(nèi)部控制制度的實(shí)施帶來(lái)了新的機(jī)遇。如今，高校在注重人才培養(yǎng)的同時(shí)越來(lái)越重視生均培養(yǎng)成本，電子發(fā)票在“互聯(lián)網(wǎng)+會(huì)計(jì)”的環(huán)境下可以顯著地提升工作效率。降低管理成本。電子發(fā)票與高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)結(jié)合，可以減少諸多繁冗控制環(huán)節(jié)，在快速、直接獲得高校最新財(cái)務(wù)狀況的同時(shí)，更有效地對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范和管控。

2.電子發(fā)票的推行有助于提升高校信息化水平。高校目前非常重視信息化的發(fā)展，無(wú)論學(xué)校層面的信息平臺(tái)建設(shè)，還是各部門(mén)的信息系統(tǒng)、軟件及各平臺(tái)系統(tǒng)之間的對(duì)接等都投入了大量的人力、物力和財(cái)力。也就是說(shuō)，高校在各系統(tǒng)之間形成了信息化、電子化，但是，目前各高校財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)中的網(wǎng)上報(bào)賬功能，由于受紙質(zhì)原始憑證和會(huì)計(jì)檔案相關(guān)規(guī)定的約束，并未真正實(shí)行無(wú)紙化和電子化。電子發(fā)票的推廣將徹底解決該問(wèn)題，極大地提升信息化水平。

（三）電子發(fā)票推廣帶來(lái)的挑戰(zhàn)

1.電子發(fā)票推廣對(duì)會(huì)計(jì)檔案管理帶來(lái)了新的問(wèn)題。雖然2015年12月財(cái)政部、國(guó)家檔案局修訂通過(guò)《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》，并于2016年1月1日起施行，里面增加了關(guān)于電子會(huì)計(jì)資料和檔案的管理要求，但是，并沒(méi)有對(duì)電子發(fā)票和電子會(huì)計(jì)資料形成、傳輸、接收、存儲(chǔ)、檢索、備份等方面給出具體的指導(dǎo)管理辦法。

2.電子發(fā)票的推廣對(duì)高校會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范體系帶來(lái)巨大改變。高校的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作是按照行政事業(yè)單位會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范考核驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)來(lái)執(zhí)行的，它是經(jīng)過(guò)數(shù)代會(huì)計(jì)前輩總結(jié)凝練出的一套工作規(guī)范，其中，會(huì)計(jì)核算作為規(guī)范考核的重點(diǎn)，其考核的基礎(chǔ)是原始憑證、記賬憑證和賬簿。如采用電子發(fā)票為載體的電子化賬務(wù)處理，將徹底改變現(xiàn)有的會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范。

3.電子發(fā)票的推廣在財(cái)政預(yù)算的方面帶來(lái)改變。高校目前收入主要來(lái)源為財(cái)政撥款收入、學(xué)雜費(fèi)收入、捐贈(zèng)收入等非涉稅收入，財(cái)政與稅收是緊密相聯(lián)系的.“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”時(shí)代的已到來(lái)，“互聯(lián)網(wǎng)+財(cái)政”也將離高校越來(lái)越近，高校將不得不盡快適應(yīng)新的財(cái)政預(yù)算管理政策。

4.電子發(fā)票的推廣使高校信息安全面臨巨大的挑戰(zhàn)。會(huì)計(jì)記賬由最初的手工記賬發(fā)展為電算化記賬，再由單機(jī)處理發(fā)展為局域網(wǎng)服務(wù)器處理模式。高校為了保證財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的安全，一般都要求財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)必須處在一個(gè)比較安全封閉的局域網(wǎng)環(huán)境下運(yùn)行。電子發(fā)票的推廣改變了財(cái)務(wù)系統(tǒng)的運(yùn)行模式和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的共享模式。在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，高校財(cái)務(wù)信息在傳輸和存儲(chǔ)過(guò)程中很容易受到惡意的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅和數(shù)據(jù)存儲(chǔ)安全的問(wèn)題。因此，既要保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)的高效運(yùn)行，又要保證財(cái)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)的安全，是高校面臨的又一項(xiàng)挑戰(zhàn)。

四、總結(jié)

綜上所述，電子發(fā)票的推廣必將給高校財(cái)務(wù)管理帶來(lái)翻天覆地的變化，高校應(yīng)在其推廣的過(guò)程中發(fā)揮科技創(chuàng)新的能力，采取積極穩(wěn)妥的措施加以應(yīng)對(duì)。財(cái)務(wù)管理工作是高校內(nèi)控和管理工作的核心，高校財(cái)務(wù)人員應(yīng)充分抓住機(jī)遇，勇于接受挑戰(zhàn)，才能夠保證在“互聯(lián)網(wǎng)+”環(huán)境下健康、高效地發(fā)展。