貴州農經網大數據與農村金融融合發展實踐探索

申謀

摘要：文章概述了貴州農經網建設的情況，分析了貴州農經網建設的市場環境，論述了貴州農經網建設的主要做法。

關鍵詞：貴州 農經網 概況 市場環境 主要做法

一、背景

（一）貴州農經網情況

自2000年貴州省政府安排部署貴州農經網建設以來，一是建立起覆蓋全省有效的信息采集與服務體系，縱向為1個省級中心（已完全落實地方編制和運行經費）、9個市級分中心、87個縣級服務中心、1452個鄉鎮服務站和35000余個村級服務點，橫向為1000余個各級涉農部門、200余個農貿市場、500余家涉農企業和10000余個種養大戶，專兼職信息員1.5萬余人。二是建成較大規模的涉農信息網絡平臺，貴州農經網日平均更新發布信息10000余條，信息總量達8000萬余條，連續多年獲評“中國農業網站100強”；實施“萬村千鄉”網頁工程，建成鄉鎮（街道）、村（社區）網頁21126個，覆蓋100%鄉鎮和行政村。三是創建了“多位一體”農村信息傳播服務模式，集成互聯網、聲訊、短信、微信、電子屏、數字電視、信息大篷車等為一體的信息傳播服務體系，覆蓋了80以上的農村人口，有效解決信息服務“最后一公里”問題。2013年省政府以貴州農經網為基礎成功申報國家農村信息化示范省。貴州農經網以此為契機，申報建立“貴州省農村信息化工程技術研究中心”，建設省級綜合信息服務平臺，實施農村信息化應用示范工程。開展農產品電子商務服務，承接“淘寶·貴州館”運營，入駐商家6780家，累計交易額13.1億元；建立了省內自有和唯一的農特產品電子商務平臺——“淘黔寶”，主推全省地標產品、綠色有機無公害產品和民族工藝品。依托于眾多服務農業農村的信息應用系統，貴州農經網2016年建成了貴州農經云，農經云是“云上貴州”的一個建設部分。貴州農經網通過對農經云本身體系的構架，大數據應用中心的構建，以及整個涉及農業農村數據全面的收集、整理、挖掘和對外開放共享，服務于農村發展、服務于農業生產、服務于農民生活。

（二）市場環境

隨著貴州鐵路交通邁入“高鐵時代”，縣縣實現通高速，貴州交通里程碑式的突破促進著貴州經濟高速發展。2015年全省城鎮消費品零售額2691.66億元，同比增長11.8%；鄉村消費品零售額591.36億元，同比增長11.7%，城鎮、鄉村消費同步高速增長。同時，我國正在形成銀行業金融機構、非銀行業金融機構和其他微型金融組織共同組成的農村金融服務體系，政策性金融、商業性金融和合作性金融功能互補、相互協作。另外，貴州省通信和信息基礎設施發展較好。貴州省4G用戶突破1000萬戶，電話普及率突破100部/百人，寬帶接入用戶達到391萬戶，10550個自然村通電話，9952個行政村通寬帶，基本實現通信網絡全覆蓋。

1.農村金融。在整體市場環境較好的情況下，農村金融服務存在一定的空缺。貴州農村金融網點覆蓋不足，存取款難，貸款難，融資成本高。在各項政策的影響下，農村地區獲得貸款支持的農戶數量有所增加，但農戶的信貸滲透率仍處于較低水平。農村征信體系缺失一直是橫在農村金融中的一個難點，農村信貸市場信息不對稱現象突出。目前，只有27%的農戶能從正規渠道獲得貸款，40%以上有金融需求的農戶難以獲得貸款。開展更加精準的金融服務，服務“三農”，把更多的金融資金、資本引入農村，引入農業，助力三農發展。存在一定的市場機遇。

2.農產品上行。貴州省農村商品流通、網絡、規劃滯后，布局不合理；農村商品流通的集約化、組織化程度低，流通成本高；農村商品流通網點數量不足，基礎設施比較簡陋。農產品名牌少、檔次不高，缺少有整合和帶動作用的地域性強勢品牌；有些銷路較好的農產品，卻沒有自己的品牌。以貴州農經網為品牌帶動，規?；s化開展農產品經營外銷成為可能。

3.工業品下鄉。工業品下鄉過程中經銷環節多、價格高。尤其是大宗工業品因經銷費用大，下鄉存在一定的難度。引入比如汽車等大宗工業品下鄉網上銷售，開展金融信用分期貸款支付，存在一定市場商機。

4.便民服務。在農村，機票火車票、酒店代訂，水電費代繳，日常農業保險購買都極為不便，開展相關服務也成為可能。

5.村集體經濟。農村集體經濟實力仍然不強，可處置、經營的資產總量不大。農村集體經濟組織中無經營收益或收益較低的村社占多數，集體經濟“空殼村”普遍存在。利用村集體經濟開展相關業務。既使集體經濟脫殼，又依托村委會天然公信力開展相關業務，具有良好的基礎。

二、主要做法

1.堅持“政府引導、市場運作、社會參與”原則，以助農增收為目標，以貴州農經網現有網絡平臺及延伸到縣的服務體系為主要載體，以村級集體經濟為運營主體，整合村委會現有設備、服務場所、工作人員，開展以行政村為基礎的大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）建設。利用貴州農經網農經云大數據平臺，構建全省大數據農村現代綜合服務體系。

2.具體做法是通過戰略協同貴陽銀行，由貴陽銀行投入金融終端設備，利用貴州農經網的品牌影響力融通各縣級政府簽約推進建設，引入企業開展服務社建設和運營，形成互惠的合作模式。每個服務社配置POS機、自助金融終端機、保險柜、電腦、打印機、點鈔機、攝像頭等價值4.56萬元設備；村委按照一處場所、一條網線、一套辦公桌椅、一塊門頭、一個管理人員等“五個一”的標準配置。服務社實現農村金融服務、電子商務服務、鄉村旅游服務、氣象防災減災、科技服務、便民服務、大數據應用服務與村級集體經濟融合發展，服務通過相關業務代理實現生存發展，通過產業培育帶動村級集體經濟發展壯大，促進農業經營方式、農民生活方式和農村社會治理方式的全面轉變。

3.依托大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）渠道體系和貴州農經云、在建的服務社應用管理系統等網絡平臺，搭建業務平臺，開展管理和運營。業務平臺整合疊加第三方公司業務，沉淀數據資源，開展大數據應用服務。大數據村域經濟服務社和農村金融服務站的有機結合，構建了一個遍布全省鄉村、覆蓋全體村民的最后一公里渠道服務體系。服務社作為服務三農的最貼近村民的機構，創新金融信貸產品，降低信貸門檻，簡化信貸程序，通過農戶基本信息加上農戶交易及消費數據等增信數據，對農戶進行“畫像”，完成信用評級及信用額度授信工作，實現貸款從抵押文化向信用文化的轉變。整合各方資源，兼顧各方利益.通過“互聯網+大數據”創新金融服務，助力農業農村發展。

4.依托貴州農經網承擔建設貴州農經云、在建的服務社應用管理系統等網絡平臺，以大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）為渠道，搭建業務平臺。運營的商業模式是“平臺+第三方業務”，業務平臺整合疊加第三方公司業務，沉淀數據資源，開展大數據應用服務。以大數據村域經濟服務社（農村金融服務站）應用管理系統、淘黔寶商城、貴州農經網應用系統、第三方應用管理系統為核心集成的大數據應用管理平臺，是眾多數據的沉淀池，也是大數據金融信用產品的生成平臺。大數據村域經濟服務社和農村金融服務站的有機結合，構建了一個遍布全省鄉村、覆蓋全體村民的“最后一公里”渠道服務體系。服務社作為服務三農的最貼近村民的機構，創新金融信貸產品，降低信貸門檻，簡化信貸程序，通過農戶基本信息加上農戶交易及消費數據等增信數據，對農戶進行“畫像”，完成信用評級及信用額度授信工作，實現貸款從抵押文化向信用文化的轉變。依托貴州農經網公信力，整合各方資源，兼顧各方利益，通過“互聯網+大數據”創新金融服務，最終形成融合農產品供應、金融支持的服務平臺。助力農業農村發展。力爭建成中國權威的農業農村大數據平臺。成為國內領先的“互聯網+現代農業”解決方案提供商，“大數據+互聯網金融服務”提供商。

三、實踐情況

大數據村域經濟服務社主要為農民提供農村普惠金融、電子商務、氣象防災減災、農業科技、鄉村旅游、大數據應用、便民利民等綜合服務，通過市場化手段構建金融服務體系，推動電子商務與“三農”融合發展，解決農村金融網點覆蓋不足、存取款難、貸款難、融資成本高等問題。2016年底完成了大數據應用管理平臺建設，平臺搭建了服務社、農村金融服務社應用管理系統，系統打通了貴州農經云資源庫。自2016年開展建設以來，協調完成了25個縣簽約整縣推進服務社落地建設，與貴州省的息烽、清鎮、習水、鳳岡、仁懷、綏陽、務川、開發區、甕安、惠水、臺江、丹寨、岑鞏、黃平、凱里、三穗、劍河、石阡、納雍、織金、冊亨、貞豐、安龍、普安、興仁簽約，共計擬建設站點3750個，其中一期建設2154個，已完成站點建設2035個。開卡數量31000張，存款25億元。

2016年8月4日，省委書記陳敏爾到惠水縣九龍村建立的大數據村域經濟服務社考察，并指示：貴州農經網要發揮信息優勢，開發利用信息資源，將信息資源轉變為銀行的信用數據產品，為銀行開展農村金融服務提供精準的增信服務，為農戶脫貧致富多作貢獻。5月13日，省長孫志剛到惠水縣好花紅鎮新門村大數據村域經濟服務社考察，對貴州農經網聯合金融機構基于農戶生產、消費等數據為農戶提供授信、貸款、支付等金融服務，幫助農戶脫貧致富的思路和做法給予充分肯定，并希望加快建設落地。