農村土地流轉幾個問題的理論思考

張海英

摘 要：自古以來，農民的切身利益與土地息息相關。俗語有云：民以食為天，糧以土為本。隨著我國社會的快速發展，農村土地流轉情況越來越常見，根據我國現代化農業的客觀要求和城鄉統籌發展的加速推進，農村土地流轉情況的出現充分符合了我國的社會現狀。但是在我國農村土地流轉過程中仍然存在著許多問題，若想科學合理地配置農村土地資源，實現農村土地的合法化經營，必須采取相應的措施，妥善處理好農村土地流轉過程中的基本問題。本文就我國農村土地流轉過程中存在的幾個問題以及相應的解決措施進行討論，主要從我國農村土地流轉過程中存在的問題以及解決措施等兩個方面進行簡要分析。

關鍵詞：農村土地流轉；存在的問題；解決措施

隨著我國社會主義市場經濟的快速發展，農村土地流轉情況越來越受到黨和政府的關注，我國政府也頒發了許多法律法規和政策來穩定和完善農村土地管理制度，切實維護我國農村人民的合法權益。為了促進我國農村土地資源的合理合法流動和實現我國農村土地資源的優化配置，必須建立合理合法的、規范的、有序的農村土地流轉管理制度。但是，不可否認的是我國在農村土地流轉過程中的管理制度仍然不完善，存在著許多問題，下面就我國農村土地流轉過程中存在的問題和解決措施兩方面進行簡要分析。

一、我國農村土地流轉過程中存在的問題

1.農村土地流轉過程中的有效需求不足

在我國現代化農業發展過程中，各類合作社組織和農業產業化的企業相繼在各地出現，并且推動了我國農村土地流轉的發展，但是在我國農村土地流轉過程中土地的使用價格普遍偏高，很多農業產業化企業在農村土地的使用價格方面高于農村土地使用平均價格，而這些農業產業化企業自身的資金周轉并不十分靈活。農村土地的使用價格和農業產業化企業的資金兩方面存在著不容易調節的矛盾，在一定程度上制約了農村土地流轉情況的發展。

2.農村土地流轉過程中出現土地使用期限過長的情況，嚴重損害了廣大農民的合法權益

我國自實行農村土地家庭生產經營承包責任制以來，我國農村土地的經營權一直保持不變，這一制度從根本上保障了我國農村人民的合法權益，保證了我國的土地屬性。但是隨著我國農村土地流轉情況的出現，土地流轉過程中土地的使用期限也越來越長，這就導致了圈占土地現象的出現，直接影響了農民的合法權益。隨著我國城鄉發展一體化進程的不斷推進，我國農村土地價格也越來越高，很多土地承包商直接承包大量土地，但是并不使用，坐等土地價格持續上漲，以求獲取最大利益，致使農村出現大片土地荒蕪，野草叢生現象，同時也嚴重損害了農民的合法權益，使農民失去了基本的生活保障。

3.農村土地流轉后農村出現了大量剩余勞動力，社會壓力加大

隨著我國社會的快速發展，農業產業機械化發展也越來越快，向著規模化經營方向發展的農村土地流轉加快了農業產業機械化發展，從而也不可避免地減少了農村勞動力的使用量，致使農村出現大量的剩余勞動力。而這些剩余的農村勞動力只能進入附近的工廠或者進城打工，加大了城市消化農業人口的壓力和社會壓力。

二、針對我國農村土地流轉過程中存在的問題的解決措施

1.滿足農村土地流轉的市場需求

合理利用農村土地市場機制來調控農村土地流轉后的使用價格。建立健全農村土地使用權的轉讓機制，嚴格控制農村土地的流轉范圍。充分利用網絡信息技術，建立并完善農村土地流轉交易信息網絡系統，及時更新農村土地流轉資料，并且做到實時更新、監督和管理，充分滿足農村土地流轉的市場需求。創建價格透明、公平公正公開的農村土地流轉交易平臺，統籌農村土地流轉交易市場需求，減少農村土地流轉過程中存在的風險。

2.合理規定土地流轉周期

因為農村對外界的消息接收不及時，對農村土地流轉制度的市場變化的感知度較差，致使農民在進行農村土地租讓過程中對土地的租讓價格要求較低，損害到了自己的土地收益。因此在農村土地流轉過程中要兼顧農民和承租經營商的雙方利益，根據具體的情況靈活地規定農村土地流轉周期，地方政府要按照相關規定對農村土地流轉進行實時監督管理，及時調整農村土地流轉過程中存在的不足。

3.地方政府要處理好農村土地流轉后留下的問題

農村土地使用權的流轉和農村勞動力的轉移相互影響。農村土地流轉加快了農村勞動力的轉移進程，同時，只有農村勞動力的大規模轉移呈現出穩定的狀態才能促進農村土地使用權流轉的發展。因此地方政府必須處理好農村土地流轉后農村勞動力的轉移工作，國家可以加快城市化發展，為進城務工的農村勞動力提供足夠的工作崗位，全面實現農業產業化。

三、結語

綜上所述，我國農村土地流轉過程中存在著許多問題，相關部門必須加以重視并且采取相應的措施來合理地解決這些問題，切實保障農民的合法權益，推動我國農業產業現代化發展。

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