對城鄉規劃建設與土地管理問題的探析

摘 要：目前，國內的經濟正在飛速的發展，人民的生活水平也日益提高。而經濟發展一直是基于土地資源之上的，因此，城鄉規劃建設與土地管理問題就顯得非常重要，這關乎到國家的經濟以及人民生活的環境和生活質量。由于我國是一個人口眾多且人口密度非常大的國家，土地資源又是屬于不可再生資源，在土地管理的問題上必須要著實下一番功夫。本文著重的分析了現階段土地管理所存在的問題，對城鄉規劃建設與土地管理的問題提出了建議。

關鍵詞：城鄉規劃建設；土地管理；問題的探析

城鄉規劃建設的主要目的是為了提高農村經濟，進一步縮小城鄉之間的差距，使得我國經濟能夠得到綜合的發展。城鄉規劃建設離不開對土地資源的管理，尤其是我國近年來一直在強調可持續發展，這也更加顯示出了土地資源的珍貴性以及土地管理的重要性。因此，有關部門需要做好長期城鄉規劃的部署，科學合理的進行土地管理，促進社會經濟能夠全面的發展。

一、土地管理對城鄉規劃建設的重要性

土地是每一個國家的重要資源和財產，是每一個公民所生活的地方，也是國家經濟發展的重要載體，對土地資源的合理利用是每一個國家都在認真規劃的事情，同時隨著世界人口的不斷增長，各國對于土地資源管理的要求也越來越高。城鄉規劃建設是我國一項重點關注的經濟發展建設，通過城鄉規劃建設能夠使國家各地都能夠實現均衡的發展，從而提高國家的整體經濟水平，也能夠改善農村人民的生活環境，提高其生活質量。而土地管理代表著城鄉規劃建設的規范性與可持續性，在建設與經濟發展的過程中能夠考慮到未來的多方面因素，從長遠的角度縮小城鄉之間的經濟差距，同時也為將來經濟的進一步發展提供了基礎。土地資源管理的好，不但能加快城鄉規劃的建設提高人民的生活水平，還可以優化城鄉規劃建設的建設方案，使城鄉規劃建設能夠更加的美觀，有利于為各地人民提供更好的生活環境。

二、現階段我國城鄉規劃建設與土地管理中存在的問題

城鄉規劃建設在我國正如火如荼的進行著，城鄉之間的經濟差距也在進一步的縮短，但在城鄉規劃建設的土地管理中仍舊存在著一些問題。第一點，是對土地資源的考慮不夠全面。土地管理不僅是對建設的規劃一個方面，同時還需要考慮多方面的因素，包括環境問題、人文問題、氣候問題以及地質問題，這些因素可能不會對城鄉規劃建設產生影響，但在建設完成之后往往會出現各種問題，建設總是會造成一定的環境污染，在對于各方面問題沒有考慮周全的情況下直接進行建設與開荒，很容易對當地的生態平衡造成非常大的影響。第二點，在城鄉規劃建設中對土地管理的質量低。土地管理的質量代表著一塊土地的利用率，在城鄉規劃建設的過程中，經常沒有考慮土地利用率的問題，只是一味的進行樓房的建設，而沒有綜合考慮問題，使得土地資源沒有創造出更高的價值，同時一些開發商在建設的過程中為追求經濟效益從而偷工減料，使用不合理的技術，這在一定程度上也是一種對土地資源的浪費。第三點，政府對城鄉規劃建設的投資有限。任何發展建設都離不開經濟的支持，但由于我國的經濟還處于發展階段，在各方面的建設還不夠完善，對于城鄉規劃建設雖然政府一直給予支持的態度，但對其的投資卻非常有限，導致很多優質的土地管理方案無法實施，只得退而求其次，從而造成了土地資源利用不合理。

三、城鄉規劃建設與土地管理的具體實施策略

1.在城鄉規劃建設中設計科學的土地管理方案

在城鄉規劃建設與土地管理的過程中，一定要設計科學的土地管理方案，因地制宜的針對當地的土地來進行開發和建設。在制定建設方案時，要考慮到多方面的因素，在環境問題以及氣候問題上，需要事先找到相關行業的專業來進行勘測與審查，只有達到標準要求才能夠執行下一步的建設方案，不能因為建設而導致生態環境出現漏洞。同時還需要做好與當地居民和政府的溝通工作，讓對當地具體情況較為了解的人來指出土地管理的方案中還有哪些不足的地方，并向當地的居民宣傳城鄉規劃建設的重要性，積極的征求各方面人士的意見，避免在建設過程中出現矛盾。同時加強與交通、能源、水利等基礎建設部門的協調工作，保證城鄉規劃建設能夠順利進行。

2.以四條措施為基準進行土地管理

土地管理的方案確定下來之后，城鄉規劃建設必須嚴格的按照方案進行，不可擅自的在建設過程中修改方案。因此，相關部門必須要制定有約束力的四條措施。一是查處違法建筑的行動，在發現有違法建筑行動時，相關部門應當立刻查處負責人員并責令停止建設，追求其相關的責任。二是對違反土地管理方案擅自改變計劃的人員應當立刻責令其改正，并通報批評給予一定的處罰，讓建設單位與施工單位能夠嚴格的按照既定的方案進行施工。三是規范城鄉規劃的建設過程，嚴格監督建設中的過程，并檢查相關人員和相關單位的許可證，讓所有的建設人員都必要按照建設的規范來進行工作，防止偷工減料的行為出現。四是打擊違法占地的行為，在土地管理中發現有違法占地的情況，應當立刻責令其對違反占地進行拆除，并承擔相關的法律責任，嚴格保護土地資源的合理利用。

3.政府應當提高對城鄉規劃建設和土地管理問題的重視程度

目前我國人口還是不斷的增長當中，在經濟發展的同時政府還應當提高對城鄉規劃建設和土地管理的重視程度，大力扶持城鄉規劃建設，讓城鄉規劃建設的規模能夠得到一定擴大，使土地管理能夠為更為順利的實施。現在因為土地資源的局限性，我國的房價開始變得越來越高，也使得許多人都背負著沉重的房貸壓力，而只有合理規劃利用土地資源，加強土地管理，讓城鄉規劃的建設能夠跟上經濟發展的腳步，才能夠有效的改善目前房價居高不下的情況。政府對城鄉規劃建設的大力投資，能夠讓土地管理中的有效計劃能暢通無阻的運行。

四、結語

綜上所述，城鄉規劃建設與土地管理兩者是密不可分的，同時也是我國經濟發展、提高人民生活水平的重要條件之一。因此，在城鄉規劃建設中需要制定科學合理的土地管理方案、加強土地管理的監督力度并在政府的大力支持下執行土地管理的方案，只有這樣才能提高我國的城鄉規劃建設與土地管理。

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作者簡介：鄭峰（1978-8—），男，民族：漢，籍貫：河南固始，職稱：助理工程師，學歷：本科，單位：河南省固始縣國土資源局陳集鎮國土資源所，研究方向：城建。