打鐵如何自身硬

陳紅?李倩

摘要：紀檢監察干部是黨紀政紀的執行者和維護者，其素質能力高低對于把全面從嚴治黨落到實處有著至關重要的影響。本文通過對新時期中國共產黨、高等學校及管理干部尤其是高校紀檢檢查干部現實需要及存在問題分析，從思想政治、原則人品、業務能力和行動及作風等方面提出素質要求。同時提出了提高高校紀檢干部隊伍素質的建議思考。

關鍵詞：高等學校；紀檢干部；素質

全面從嚴治黨是中國特色社會主義成功的必然要求，是協調推進“四個全面”、實現兩個百年奮斗目標的根本保障。紀委是落實全面從嚴治黨的重要力量，是黨內監督的專門機關，肩負著維護黨的紀律、保持黨的純潔性的重要使命。紀檢監察干部作為黨紀政紀的執行者和維護者，戰斗在反腐敗斗爭第一線，其素質能力的高低對于把全面從嚴治黨落到實處有著至關重要的影響。打鐵還需自身硬。習近平總書記強調：“廣大紀檢監察干部要敢于擔當、敢于監督、敢于負責，努力成為一支忠誠、干凈、擔當的紀檢監察隊伍。”[1]這是新時期黨和國家對于紀檢監察干部隊伍的殷切期盼和基本要求，也是紀檢監察干部的核心價值和行為準則。

一、打鐵必需自身硬

反對腐敗、建設廉潔政治，是中國共產黨來一貫堅持的鮮明政治立場和重大政治問題。建設廉潔政治，努力實現干部清正、政府清廉、政治清明既是全面深化改革，發展中國特色社會主義的重要組成部分，也是“四個全面”奮斗目標能否順利推進和勝利完成的重要保證。十八大以來，中國共產黨大力推進黨風廉政建設和反腐敗工作，反腐態度之堅、力度之大、范圍之廣，前所未有，黨風政風為之一新，黨心民心為之一振。但正如習近平同志所強調，形勢依然嚴峻復雜，在實現不敢腐、不能腐、不想腐上還沒有取得壓倒性的勝利，“四風”問題面上有所收斂，但病根未除，禁而未絕。對于紀檢部門來說，不斷推進“三轉”，強化隊伍建設，提高素質能力，推動監督責任落地生根，不但尤為重要而且尤為迫切，慢一拍就會影響國家治理體系和執政能力建設的大局、協調推進“四個全面”的大局。

對于高等學校而言，肅風正紀、立德樹人，反對“四風”，深入落實八項規定精神，加強黨風廉政建設不僅事關黨的形象、事關學校發展、事關干部成長，教育的廉潔，更是關乎青年一代健康成長和民族優秀精神傳承延續的重大問題。發生在學校里的腐敗現象，社會最為關注，百姓最難容忍，必須深刻認識到學校反腐倡廉建設的重要性和緊迫性。對于我國現在的高等學校而言，管理對象規模大，工作點多線長面廣，加上學校管理系統及運行過程中還存在一些不完善的地方，學校法治管理和廉政風險防控的難度也非常大。另外，隨著學校與社會聯系的不斷擴展加深，社會上一些消極的、不健康的東西也在逐漸地侵蝕學校部分師生員工的思想。2015年上半年僅通過中紀委監察部網站發布的被查處高校領導干部達30多個。2014年陜西省高教紀工委受理信訪舉報554件（次），同比增長39.9%；初核71件，同比增長446.2%；立案10件，同比增長66.7%。[2]

對于學校紀檢監察對象，也就是學校管理干部來說，紀檢監察工作的目的在于懲前毖后、治病救人，不只在于懲處那些問題干部，而是要通過“懲”達到“治”。所以，紀律審查工作“抓早抓小”，對領導干部存在的苗頭性問題要及時提提醒、扯扯袖子，甚至當頭棒喝、敲響警鐘，把問題解決在萌芽狀態。這就是“嚴管厚愛”，既要體現對干部的關心愛護，也有利于從源頭上防治腐敗，變被動懲處為主動預防。因此，一方面，對那些已經嚴重違紀違法的腐敗分子，要懲處已然，果斷剎風整紀；另一方面，對干部的一般性問題也要早打招呼，防患未然，及時抓早抓小，防止小錯釀成大禍。

對于紀檢干部自身而言，作為黨的紀律的執行者、捍衛者和監督者，紀檢監察干部崗位特殊、使命神圣、責任重大。“善禁者，先禁其身而后人”，監督別人，首先要自身過硬。打鐵還需自身硬，是習近平總書記對全體黨員干部提出的要求，對于紀檢監察干部應該說是更為恰切和深刻，只有自身過硬，才能履行好監督別人的職責。在長期以來戰斗在和平時期矛盾復雜的戰線上，工作艱巨性和艱苦性不言而喻，只有自身過硬，才能夠在艱苦復雜環境中防止被“圍獵”，加強自我保護。作為維護紀律的隊伍，首先要正人先正己，必須具備比一般黨員干部更嚴格的素質要求、更積極的精神狀態，始終做到恪盡職守、盡心履職，履行好職責，不辱使命。

高校紀檢部門及干部存在的問題是：第一，紀委的主業主責越來越清晰，但實際工作中高校紀委聚焦主業主責還遠遠不夠。參與業務部門工作并成為業務的組成部分，有時候變相地批準業務工作，變身為業務部門的上級部門；有時候包打天下，只要有是告狀，無論是管理問題、自身利益訴求或是學術評判問題等等，一概受理自己開展調查并給予判定。第二，對紀檢干部自身廉政要求要求越來越高，但紀檢干部違紀違規問題依然不時發生。十八大以來，中央紀委成立紀檢干部檢查室，被處分的違紀違法紀檢干部達1575人，[3]高校紀檢干部因監督不力被問責的也不在少數，個別違紀問題甚至比一般干部還要嚴重。第三，業務能力參差不齊，高校紀委干部大多都是從其他崗位調整過來，工作的歷練和經驗的積累不足，職業化水平不夠，紀檢工作的藝術水平參差不齊，加之高校面對調查對象往往是熟人熟面孔，和自己及單位往往有千絲萬縷的聯系，處理問題的效果千差萬別。第四，監督工作的科學化和專業化發展緩慢。對于監督工作的對象、監督重點和環節、監督標準和方式、監督的手段和載體等等，都缺少應有的制度性規范和邏輯性思維，往往出現走過場、貼標簽，甚至“被紀檢”等問題。現實的緊迫需要和存在的現實問題，使得紀檢部門及干部“打鐵必需自身硬”也顯得更為迫切。

二、打鐵自身硬在哪兒

紀檢干部要履行好職責，成為遵守紀律及執行紀律的表率，更有力、更全面的貫徹落實中央八項規定精神，把紀律挺在前面，執紀監督問責，做好黨的忠誠衛士和人民群眾貼心人，必須從思想政治、原則人品、業務能力和行動及作風上有過硬的素質。

“硬”在思想政治上，這就是對黨絕對忠誠。這不僅是黨員干部最基本的政治品質，也是紀檢監察干部安身立命之本。工作性質決定了紀檢監察干部必須對黨絕對忠誠，而不是相對忠誠，在政治立場上不能有絲毫動搖，在政治方向上不能有任何偏離，在執行黨的路線方針政策上必須更加堅決、更加有力。這就要求自覺與以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致。一方面，要將思想統一到中央對形勢的判斷上來。黨中央對反腐敗斗爭形勢的判斷一直是形勢依然嚴峻復雜。做紀檢監察工作，頭腦一定要清醒，必須始終保持強烈的歷史責任感和深沉的使命憂患感。另一方面，要將行動統一到中央的決策部署上來。黨中央對各級紀委的要求是非常明確的，就是要把“四風”壓下去，把腐敗蔓延的勢頭遏制住。

“硬”在原則人品上，這就是要堅守黨性，牢記使命，加強道德修養，塑造高尚人格。始終保持共產黨人的蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，嚴于律己，嚴格執紀，公道正派，不徇私情，不畏權勢，敢于碰硬，身上要有一股錚錚骨氣、凜然大氣，永葆共產黨人的政治本色。要保持原則上的過硬，關鍵還是要堅定對馬克思主義的信仰、對中國特色社會主義的信念，不斷提高政治理論素養，增強政治鑒別力和政治定力。這樣才能保持頭腦清醒、旗幟鮮明，保持自身的政治定力，同各種錯誤思想、錯誤觀念作堅決的斗爭。要保持人品上的過硬，一方面要有高尚的情操和嚴格自我要求，做到嚴以修身、嚴以用權、嚴于律己，謀事要實、創業要實、做人要實，一方面要嚴守底線，做人做事干凈，時刻警覺，警惕那些千方百計拉關系、亮好處的人，時刻保持警醒，不能有絲毫放松。

“硬”在業務能力上，就是要善于并能于執紀。作為一名紀檢監察干部，僅有一腔熱血是不夠的，必須具備一定的政治素質和專業技能，具有與我們所承擔的任務相匹配的履職能力。要成為紀律審查的專家能手，熟練掌握法律法規和政策、程序，掌握紀檢監察專業化、現代化的知識和技能，用知識和才能作為最有力的武器，深入監督重要領域和關鍵環節，能夠火眼金睛般發現問題，庖丁解牛般解決問題，展現新時期紀檢干部新形象。要成為監督問責的行家里手，不斷學習并熟悉被監督對象的業務知識，了解梳理監督對象、監督領域、監督重點、監督標準，不斷掌握監督方法、監督手段和監督的藝術，真正把監督工作推向科學化，避免被監督對象牽著鼻子走，“被紀檢”、“貼標簽”，走過場。

“硬”在行動及作風上，最根本的是要勇于擔當。作為黨的紀律的維護者，必須要唱黑臉，要查腐敗案件，要揭露違紀問題，提出批評意見，對違紀問題苗頭及時喝止。這必然要得罪人，不僅要得罪被調查人，還要得罪其背后的關系網和保護層。或許還有自己親朋好友或同學老師，沒有擔當精神是肯定做不好的。腐敗和反腐敗的斗爭是一場殊死較量，腐敗分子從不會甘心或束手被擒，必然困獸猶斗，正如習近平總書記所說處于“膠著狀態”。狹路相逢勇者勝，敢于亮劍、勇于執紀是現時期對紀檢干部必然的要求。同時要日常工作中，紀檢干部還要求不斷堅定不移走中國特色社會主義道路，毫不動搖推動改革開放，切實嚴守黨的紀律特別是黨的政治紀律和組織紀律，切實改進工作作風、密切聯系群眾，切實反對特權思想、反對特權現象，切實厲行節約、反對浪費，從一點一滴展現過硬的素養和作風，樹立可親可敬可信的良好形象。

只有思想政治上的“硬”，精神才不會“缺鈣”，才不會得“軟骨病”，才能堅守共產黨人的精神追求，做到政治信仰不變、政治立場不移、政治方向不偏。只有行動及作風上的“硬”，肌體才不會“腐蝕”，才不會得“敗血病”，做到為民、務實、清廉，干工作才有踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，抓落實才有逢山開路、遇河架橋的動力，才能永葆共產黨人的政治本色。只有原則人品上的“硬”，才能做到無私無畏，公平公正，才能以高尚的品德情操贏得黨和人民群眾的信賴。只有業務能力上的“硬”，才能發現問題，堅決問題，才能履行好職責，肩負好使命。

三、如何做到自身硬

紀檢監察部門要嚴格履行監督責任，協助黨委加強黨風建設和組織協調反腐敗工作，執好紀、把好關、問好責，堅決遏制腐敗蔓延的勢頭。紀檢干部必須要堅守對黨和人民的無限忠誠，忠于職守，堅持原則，維護黨紀尊嚴，爭做風清氣正、廉潔自律的表率。如何才能做到自身硬，本文提出如下思考：

（一）必須把紀律挺在前面

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則。紀律是黨的生命，從嚴治黨關鍵在于從嚴執紀，紀律針對全體黨員和黨組織。把紀律挺在前面是貫徹落實中央關于嚴明黨的紀律的必然要求，是嚴格執行黨章的重要舉措，是全面從嚴治黨的客觀需要，是深入推進反腐敗斗爭的有效途徑。無數案例表明，領導干部“破法”無不從“破紀”開始。因此，管好紀律才能看住權力，必須把紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策。

從嚴執紀是執紀部門和紀檢干部的基本業務和使命所在。全體紀檢干部必須牢牢把握黨規黨紀嚴于國家法律，回歸紀委本質、回歸“原教旨”，把黨章賦予紀委的三項主要任務、五項經常性工作抓好抓實，做好執紀監督問責，堅持鐵面執紀，讓黨員時刻牢記黨紀，敬畏紀律、遵守紀律；必須創新執紀方式，抓早抓小，及時實施紀律處分，加大組織處理力度；轉變紀律審查方式，堅持24字辦案方針，同時快查快辦，早辦早結。因此，對于紀檢干部來說，時刻要牢記自己是組織的一員，毫不例外地把自己置于組織之下，要相信組織、服從組織，一切行動聽指揮。堅持組織原則，保守組織秘密，自覺接受組織紀律約束，不斷提高執紀監督問責的能力水平。

（二）必須勤于學習并精于業務

紀檢監察干部要不斷地加強學習，融入學習型組織，自覺加強黨性修養，不斷地學習政策和業務，還要不斷研究新時期在高校這個特殊組織中重點領域和關鍵環節風險防控的規律和特點，使自己盡快成為紀檢監察工作的行家里手。要在具體的紀律審查及調查取證過程中學習掌握過硬的本領。不僅要學習掌握關于錢、房、車的基本賬戶調查取證調查，還要掌握調查歷史賬戶及往來相關賬戶的調查取證以及具體線索的拓展細化。不僅要學習掌握談話取證的策略和技巧，還要學習掌握被調查人心理應激的微反映及其應對策略。還要注重學習把握紀律審查安全的要求和方法，牢牢把握守住紀律審查安全的底線，等等。

要學習提高理論修養，牢固樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的事業觀、工作觀、政績觀，筑牢拒腐防變思想道德和黨紀國法“兩道防線”。不斷加強修養，錘煉意志，才能在誘惑面前正氣凜然，做到不因金錢而駐足，不因美色而沉淪，不因名利而浮躁。

（三）必須切實把對黨忠誠落實到真誠地治病救人

作為高校的紀檢干部要時刻清楚，執紀監督問責代表的黨組織，調查中面對的是同志，是黨組織挽救的對象，不是敵人，我們的根本目的是促使同志認錯服紀，不是抓起來關進去。即使同志所犯的錯誤需要進行嚴肅處理乃至移送司法機關，也要爭取其對組織的信任，展示組織的胸懷，弘揚信仰的力量。因此，紀律審查和監督問責過程中需要的是策略和技巧，而不是詭詐的技巧，用計謀讓同志中計，否則失去的是同志的信任和組織的威信。

執紀調查過程需要扎實的準備和高超的藝術，把案子拿下來并贏得更多的正能量是紀檢干部的價值追求。首先是展示組織堅定的意志，讓被調查人相信組織的決心很堅決，組織的資源和方法不可能調查不清楚問題。自己把問題講清楚組織上是給出路的，信任組織和不信組織是有絕對的區別的。否則，如果被調查人堅信“說和不說都一樣，為啥要說”，會使調查更加艱難。高校紀律審查過程更多的都是熟面孔，只有把對黨忠誠化作對同志和“熟人”真誠的治病救人式的“幫助”，滿懷愛心，肩負責任，真誠待人，扎實工作，嚴格執紀，才能對黨對同志都問心無愧，把黨的紀律和規矩深植廣大黨員心中。

（四）必須嚴明規矩約束并嚴守底線

首先要嚴明政治紀律和組織紀律。不僅要嚴格執行上級紀委制定的紀律和規矩，還要主動結合高校工作特點和需要制定本單位紀委委員及工作人員的履職準則和行為規則，加大教育力度，加強組織管理。要秉公執紀，牢記宗旨，一心為民。明確堅決糾正損害群眾利益的行為是為民，“抓早、抓小、抓好”，把問題及時化解在萌芽狀態，愛護并保護好干部也是為民。要敢于堅持原則、秉公執紀，剛正不阿、頂住各種指責和威脅，經受親情、友情等各種壓力考驗乃至生命危險，堅決捍衛黨紀黨規的尊嚴。

其次要克己慎行、守住底線。紀檢干部不存僥幸，不貪便宜，從一點一滴小事做起、做好，“勿以惡小而為之，勿以善小而不為”。擇善而交友，多同普通群眾、專家學者交朋友，對那些懷著個人目的來拉拉扯扯的人特別是對那些提供“誘餌”之人，要保持高度警覺，時刻警惕“黃鼠狼給雞拜年”的“誘惑”。但是，不觸碰底線僅僅是最低要求，遠非最高標準。“沒有最好，只有更好”，守住底線更應提升追求，讓自己德可為師、行可為范。

注 釋：

[1]習近平在十八屆中央紀委五次全會上發表重要講話[J].北京：黨風廉政建設與反腐敗工作資料選編（中國紀檢監察學院學習資料（一）），2015.3.

[2]李仲為、郝利生同志在2015年全省高校黨風廉政建設暨行風建設工作會議上的講話[J].陜西：高教通報（3），2015.18.

[3]王岐山在十八屆中央紀委五次全會上的工作報告[J].北京：黨風廉政建設與反腐敗工作資料選編（中國紀檢監察學院學習資料（一）），2015.03.

作者簡介：

李倩，女，博士，西安交通大學紀委辦公室宣教與綜合事務主管。