高職院校國際化研究與實踐

朱海群+楊群祥

摘 要：高職教育走向國際化是必然的發展趨勢。高職院校的國際化是基于國際視野條件下，高職院校依據經濟全球化并充分利用國際教育資源要素來開展職業教育活動；高職院校的國際化必須與產業發展、企業結合，才能真正“走出去”并走得更高更遠；高職院校的國際化必須托自身辦學特色或專業優勢，主動服務產業，推進教育國際間的廣泛交流與合作，實現辦學理念國際化、專業課程國際化、教師隊伍國際化、學生培養國際化、社會服務國際化、標準體系國際化，提升院校辦學國際競爭力和影響力，終極目標是全面提升技術技能人才的培養質量。

關鍵詞：高職院校；國際化服務；一帶一路；產業

作者簡介：朱海群（1967-），女，廣東臺山人，廣東農工商職業技術學院政工師，研究方向為應用社會學；楊群祥（1959-），男，廣東大埔人，廣東農工商職業技術學院教授，研究方向為高職教育管理和市場營銷。

基金項目：廣東省高等職業教育教學改革A類項目“高職院校國際化研究與實踐——基于廣東農工商職業技術學院個案分析”（編號：20120101006），主持人：楊群祥。

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1001-7518（2016）36-0061-05

高職教育走向國際化是必然的發展趨勢。高職院校必須憑借自身專業優勢、主動服務產業的同時，積極利用國際教育資源要素來開展職業教育實踐活動，才能持續地推進自身的國際化進程。下面就“職業院校國際化的理論與實踐”談幾點思考。

一、高職院校國際化的提出

（一）高職院校國際化是主動適應經濟全球化的內在要求

經濟全球化的發展，推動教育國際化日益成為高校建設與發展的重要話題。打開國門參與教育國際化合作和國際化競爭，是提升我國高校辦學質量和國際化水平的重要路徑。國務院、教育部、廣東省政府先后對教育國際化提出了要求，明確了高職教育國際合作的方向、思路、目標、措施等。《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》指出，要提高我國教育國際化水平，適應國家經濟社會對外開放的要求，培養大批具有國際視野、通曉國際規則、能夠參與國際事務和國際競爭的國際化人才。《國家高等職業教育發展規劃》提出，“加強國際交流與合作是高等職業教育適應經濟全球化要求和國家‘走出去發展戰略需要的必要選擇，對提升我國高等職業教育國際知名度和國際化水平具有重要意義。”《國務院關于加快發展現代職業教育的決定》（國發[2014]19號），則進一步提出“完善中外合作機制，支持職業院校引進國（境）外高水平專家和優質教育資源，鼓勵中外職業院校教師互派、學生互換。”

為了更好地貫徹落實全國職教工作會議精神，2015年10月教育部又出臺了《高等職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》（教職成【2015】9號）文（以下簡稱“三年行動計劃”）。這是決定當前乃至今后一個時期我國高職教育教學改革與發展的綱領性文件。“三年行動計劃”對高職院校的國際化問題明確指出：要“加強與信譽良好的國際組織、跨國企業以及職業教育發達國家開展交流與合作，探索中外合作辦學的新途徑、新模式”、“配合國家‘一帶一路戰略，助力優質產能走出去，擴大與‘一帶一路沿線國家的職業教育合作。主動發掘和服務‘走出去企業的需求……”，要求高職院校要積極“培養具有國際視野、通曉國際規則的技術技能人才和中國企業海外生產經營需要的本土人才”；要積極地“廣泛參與國際職業教育合作與發展。加強與職業教育發達國家的政策對話，探索對發展中國家開展職業教育援助的渠道和政策”等[1]。可以預見，隨著“行動計劃”的貫徹，必將進一步加快推進高職院校國際化進程，必將進一步提升高職院校國際化的質量與水平。

作為改革開放前沿的廣東，在出臺的《廣東省人民政府關于創建現代職業教育綜合改革試點省的意見》（粵府[2015]12號，以下簡稱“試點意見”）中迫切要求：“堅持國際合作、開放交流，積極借鑒國內外發展現代職業教育的先進理念和培養模式，形成有廣東特色的現代職業教育發展新格局。”《意見》提出創建現代職業教育的主要目標：到2018年，建成在國內外有較大影響力的現代職業教育綜合改革先進省，形成具有廣東特色、適應發展需要、基本達到世界水平的現代職業教育體系。“試點意見”從三大方面八條支持意見對大力拓展職業教育國際交流與合作進行強調。這對于廣東的高職院校來說是新的要求與使命。

（二）高職院校國際化是主動參與“一帶一路”戰略的內在要求

我國是世界上最大的發展中國家。實行改革開放以來，國家經濟實力及綜合國力水平得到快速發展，一些技術和產業如航天研發、高鐵技術、光伏生產、通信設備及熱作農業生產等在國際分工與合作上呈現較強的競爭力。這些都使我國的國際地位顯著提升，并惠及世界。尤其是，自2010年初，中國—東盟自由貿易區的正式啟動，標志著中國、東盟合作關系提升到了一個新階段，充分發揮了我國經濟發展對東盟國家經濟的帶動和影響作用。與此同時，資本、生產要素在全球范圍內的自由流動和優化配置，必將帶來教育要素的流動與整合；我國經濟發展對東盟形成輻射帶動的同時，國內的先進教育資源要素也具備向東盟國家流動的現實性、可能性，并可預期未來我國在文教、技術、法律等各個領域將對東盟形成巨大的影響。

正是出于以上戰略考量，各級教育部門先后出臺了政策指引。如“三年行動計劃”提出的，要支持高職院校與“積極拓展國際業務的大型企業聯合辦學，共建國際化人才培養基地”；而按照廣東“試點意見”，加強職業教育對外交流合作、實現“走出去”，應積極向港澳地區、東南亞國家輸出優質職業教育資源，引導優質高職院校主動參與境（海）外中資企業的人才培養、員工培訓和技術服務等工作；支持高職院校在境（海）外增設教育中心、增加接收境（海）外留學生，進一步提升廣東職業教育的國際競爭力和影響力等。另外，需要特別指出的是，東盟國家是“一帶一路”戰略中的重要門戶，因而我國高職教育走向東南亞、面向東南亞開展國際交流與合作具有特別的重要意義。

所以，盡管“一帶一路”建設是以商貿、經濟、產品、服務作為核心，但我們認為，“一帶一路”建設最基礎的，或者說必須先行并且能夠更為持續深入地為之服務的應該還是教育、科技、文化領域的交流合作。高職院校通過輸出優質職業教育產能，建立海外科教基地，宣傳中華傳統精髓，協助當地提升人文素養，能夠助力推進文化自覺認同，從而更好地幫助我國優勢產業“走出去”。

（三）高職院校國際化是主動服務地方或行業產業發展的內在要求

“走出去”戰略是黨中央、國務院根據經濟全球化和國民經濟發展的內在需要做出的重大決策，是“一帶一路”戰略下的必然要求。高職院校必須依據自身發展定位和辦學特色，有主動服務地方或行業產業“走出去”的精神。

廣東農墾是農業“國家隊”，在實施農業“走出去”戰略中起到了示范引領作用。根據《廣東農墾經濟和社會發展“十二五”規劃（2011—2015年）》要求，廣東農墾以中國—東盟自由貿易區的啟動和深入發展為契機，以“推進農業現代化，打造跨國大集團，建設美好新墾區”為目標，全力推進“海外再造新農墾”戰略，先后在印尼、泰國和馬來西亞建立多家橡膠加工廠，在馬來西亞和柬埔寨種植膠園逾百萬畝，以及積極推進印尼劍麻種植和非洲貝寧木薯酒精項目，做好論證開發建設海外糖業基地等，積極打造我國最大的海外熱作農業產業開發基地。

農墾對外合作發展需要教育的支持。農工商學院作為廣東農墾集團舉辦的高職院校，堅持“農墾產業發展到哪，學院就服務到那”的辦學宗旨。而廣東農墾“走出去”及其“在東南亞再造一個新農墾”的戰略，對農工商學院又提出了新的更高要求。為此，農工商學院確立了新的愿景，建設成為“全國一流、東南亞知名、國際有影響，具有南亞熱帶產業特色的應用性大學，努力成為中國南亞熱帶農業重要的技術推廣基地”，并以此倒逼自身提質升級發展，其中走國際化辦學道路成為不二選擇。

二、農工商學院開展國際化的實踐與經驗

農工商學院前身為創辦于1952年的華南墾殖局機務學校，2000年轉制為職業技術學院，屬農墾系統行業辦學。目前設有10個二級院系54個專業，在校生1.9萬人，累計為各類企事業單位培養輸送了7萬多名各類專業技術人才和經營管理人才。六十多年以來，農工商學院秉承“艱苦奮斗，自強不息”的辦學精神，堅持“以人為本、特色強校、求實創新、和諧發展”的辦學理念和“立足農墾、面向廣東、服務社會”的辦學定位，并隨著改革開放的深入，充分發揮地處改革開放前沿和毗鄰港澳的區位優勢，積極開展教育的對外合作與交流。上世紀八十年代中期起，先后與世界銀行經濟發展學院舉辦外向型經濟管理培訓班；與丹麥舉辦中丹種子培育技術培訓班；與美國西卡羅萊納大學等開展廣泛的交流合作，包括管理人員、骨干教師和學生的交流；在農場經營管理、商業企業管理、工業企業管理等相關專業開設外向型經濟管理課程，自編講義，培養國際化經營管理人才；先后為廣東農墾乃至全國農墾舉辦多期世界銀行項目班、海外經管骨干班。進入新世紀后，為了更好地學習借鑒國際先進職業教育理念、教育教學方法和職業資格證書等，進一步擴大了與德國、英國等發達國家教育機構及院校的合作交流。2001年與德國F+U合作，開展教師交流及學生海外實習。2002年6月，經英國愛德思國家學歷及職業資格考試委員會評審通過，我院被確立為華南地區首家開設BTEC HND課程的職業院校，首期開設市場營銷、商務信息技術兩個專業。同年9月，被廣東省教育廳確立為開展中英職業教育合作項目職業資格證書試點工作的試點院校之一。

可以說，農工商學院的國際化進程是，嘗試于“請進來”的世行項目培訓，起步于德國“雙元制”教育的學習交流，成長于英國BTEC的教育合作項目，發展于亞太地區尤其是東盟國家的教育合作交流，從“請進來”到“走出去”，在“六化”，[2]即教育理念國際化、專業課程國際化、學生培養國際化、教師發展國際化、社會服務國際化、標準體系國際化等方面邁出了辦學國際化的堅實步伐。

（一）教育理念國際化

引進“以學生為中心”的國際教育先進理念。該教育理念，考慮了學生未來工作的發展，為學生終生發展負責，既充分尊重了學習者的意愿、挖掘了學習者的潛能，又充分考慮了學習者的學習能力、適應能力、創新能力的獲得。學院依托英國BTEC項目多次選派教師去英、德等歐洲國家院校和教育機構去感受和學習“以學生為中心”的教育理念，并邀請了英國教育文化委員會、英國黑斯汀大學校長、金斯頓大學校長、德國密特維達應用科學大學溫澤爾教授等專家學者到學院講授“以學生為中心”的教育理念。學院教育教學改革以該理念為基礎，以BTEC項目為載體，引導教師從教學設計、教學方法、教學內容、教學環境、教學資源，到學生評價、教學評估等方面進行改革創新。

（二）教師發展國際化

學院通過選派教師赴國（境）外學習培訓，努力提升教師國際化水平。據不完全統計，近年來，學院選派管理骨干及專業教師前往美國、英國、澳大利亞、新西蘭、德國、以色列、新加坡、泰國、香港等國家（地區）院校學習交流近200人次。此外，越來越多的具有海外留學背景或海外工作經驗的專業人士進入學院從事教學及管理工作。這些專業人士不僅吸納了國際先進的教育理念，而且帶動了校內的教育教學改革。

（三）學生培養國際化

除了引入中英職業教育合作項目外，學院還在省內高職院校率先開展東南亞語種教學，大力推行學生海外實習項目等。通過這些項目，提升了學生的國際競爭力。

1.開設東南亞語種課程。按照服務農墾以及學院發展愿景目標，學院大力推動東南亞語種課程教學項目。截至目前，學院已先后為2000多人（次）開展了泰語教學，為200多名學生開設了柬埔寨語教學，為60多名學生開設了馬來西亞語。

2.建立農墾企業海外實習基地。農工商學院緊跟農墾“走出去”戰略，積極探索學生海外實習項目：自2001年以來先后選派16批共200多名學生到德國F+U開展為期兩個月的實訓實習；自2009年以來，先后選派7批100多名學生赴美參與暑期帶薪實習。特別是，2014年至2016年暑假先后選派三批學生分別赴泰國烏隆府、沙敦府、烏拉他尼府和柬埔寨桔井省進行為期一至兩個月的農墾海外企業實習，并取得良好的效果。一位實習生在實習總結中寫到“非常感謝學院給我這次機會來到泰國廣墾公司進行實習，也非常感謝海外員工給予的幫助與指導……。現在，我們的實習結束了，我們沒有辜負學院對我們的教導，在公司遵守公司的規章制度、在外面遵守相關國家的法律規定和風俗習慣、團結友愛，互相幫助。我們這次實習，不僅僅代表了自己的形象，還代表了學院的形象，更代表了中國當代大學生的形象……”。目前，學院還將積極拓展廣東農墾柬埔寨公司、馬來西亞公司等的學生實習項目。

3.港澳臺實習與就業項目。學院積極利用毗鄰港澳臺的區位優勢，積極拓展港澳臺實習及游學項目。其中，自2007年以來，已先后選派22批共300多名學生到澳門企業實習并就業。

（四）社會服務國際化

農工商學院根據廣東農墾“走出去”的需要，主動參與農墾海外企業員工培訓，通過“請進來”、“走出去”方式，先后舉辦多期海外企業管理骨干班、海外優秀員工來華培訓班，依托廣東農墾橡膠集團海外企業，先后建立了“廣東農工商職業技術學院泰國學習中心”和“廣東農工商職業技術學院柬埔寨學習中心”。

（五）專業課程國際化

隨著高職教育教學改革的深化，高職院校專業的課程國際化不僅僅是在國際交流與合作項目課程的國際化，也表現在高職院校專業建設的目標要求與專業標準，如江蘇省高校計劃在未來五年，打造一批全國領先、具有國際院校的品牌專業（本專科），品牌專業建設的評審標準包括：國內外標桿的選擇、差距與努力方向、關鍵問題（人才培養標準、課程體系、師資隊伍、實踐教學）描述；國際合作育人的人才培養機制；人才培養質量的國際競爭力等。可以說，專業課程國際化是高職院校國際化的重要組成部分。用國際化視野推動高職教育專業改革建設是當前國內高職院校的努力方向。以市場營銷專業為例，經過14年的了解、碰撞、融合，我們認為，國內市場營銷專業在培養國際化的技術技能人才方面，應多借鑒英國BTEC人才培養模式的經驗，包括：通過引導學生多參與涉外交流活動，引入BTEC課業考核方法，等等。

（六）標準體系國際化

高職教育國際化的成熟標志——標準體系的國際化，包括專業教學標準、課程標準。我國高職院校的專業標準和課程標準不僅要自覺地與國際先進標準對接；更重要地要盡可能在此基礎上自主開發，主動參與職業教育國際間合作，主動參與或主持制定職業教育國際的標準與規則，主動推送我國優勢專業標準、優質課程，提升我國職業教育的國際話語權，以助推增強國家軟實力。盡管達到這一目標，需要時間和空間，但我們必須努力。

正因為如此，農工商學院近年來結合國際交流合作項目，不斷改造國內專業及課程，提升國際化程度。同時，積極承擔職業教育國際標準的開發與制定。目前，學院以承擔了亞太經合組織“職業教育系統開發綠色技能”項目中的農林類專業綠色技能的開發研究。該項目是我國21世紀以來申請到的第一個APEC職業教育項目，項目旨在將綠色、節能、環保、可持續發展滲透到職業教育與培訓體系的全方面和全過程，以培養具有綠色技能的技術技能型人才，進而促進社會的可持續發展。學院將借助這一平臺，把綠色、環保、可持續發展理念融入職業教育與培訓體系之中，一方面提出建設綠色校園、生態節約型校園，另一方面選擇優勢作物、節水灌溉、配方施肥、病蟲害綜合防治、土壤改良與保護、種養結合、低碳收割、發展循環經濟、注重食品安全等作為農林類專業綠色技能的主要內容，大力發展綠色農業，積極改造原有課程，將職業教育中原本的專業技能，融入綠色議題的范疇，在實踐教學中讓學生的綠色技能得到有效訓練與提高。可以預見，該項目完成將成為我國職業教育“走出去”的一個典范。

三、進一步推進高職院校國際化的思考

實踐證明，高職院校國際化實踐實現了“雙贏”，甚至是多贏的目標，不僅服務了產業發展，而且對自身教學、科研工作，以及對學生的成長和對社會的發展均具有明顯的促進功能。

辦學國際化是高職院校提質升級發展的必然要求。其發展方向是肯定的。但以下幾點值得厘清：

一是高職院校“國際化”不是簡單的“教育合作或合作辦學”，是在“市場規則下教育資源的合理流動與配置，是辦學資源的跨國流動和辦學經驗的國際分享”。換句話說，是高職院校基于國際視野條件，依據經濟全球化并充分利用國際教育資源要素來開展辦學活動的過程，目的是激發高職院校辦學活力，全面提升我國高職院校人才培養的質量。

二是高職院校國際化動因不是“被動等待”，而是在于依托自身辦學特色或專業優勢，主動服務產業并“走出去”；是從國際維度整合或吸納國際優質教育資源并“請進來”，“走出去”與“請進來”并舉，推進教育國際間的廣泛交流與合作，內容包括教育觀念、管理機制、專業課程標準、科研合作、社會服務、師生互動、校園文化交流、升學與就業等，終極目的是培養具有國際視野、了解國際規則、熟悉國際市場、能夠參與國際市場競爭的外向型技術技能人才，提高我國高職教育的國際話語權和影響力。

三是高職院校國際化不是追求科技國際化成果。它與普通高等教育國際化相比，更加注重對生產一線應用性人才的培養，因而實施路徑上，強調了與跨國公司建立海外實習基地，加盟國際職業資格證書認證體系，主動推進畢業生到境外就業和完善跨國公司對畢業生的評價等。所以，高職院校的國際化必須與產業發展、企業結合，才能真正“走出去”并走得更高更遠。

四是高職院校國際化不能只是院校的“自娛自樂”，而應當加強頂層設計與宏觀政策指引及其扶持。雖然國家及教育主管部門先后出臺了不少“關于高職院校國際化”的文件，但科學規劃和統籌協調仍然明顯不足。由于缺乏實質性的宏觀指引，以及國家教育主管層面仍然關注的是本科研究型大學。所以，高職院校國際化探索更多時候是個體院校行為，雖然有創新有突破，但也難免有“病急亂投醫”或“盲目合作”的問題，因而必須加強國家層面的頂層設計與宏觀政策指引及其扶持。

五是高職院校國際化不只是探索，更需要提升理論研究并指導實踐。當前，高職院校國際化的研究重點是，進一步研究高職院校國際化的能力提升；進一步研究高職院校教師國際化建設；研究我國高職院校與東南亞國家（地區）開展教育合作的路徑與方式；研究總結高職院校伴隨產業“走出去戰略”在東盟國家建立實習基地的經驗與對策等。

參考文獻：

[1]教育部關于印發《職業教育創新發展行動計劃（2015-2018年）》的通知（教職成【2015】9號）[Z].2015.

[2]《高職院校國際化研究與實踐——基于廣東農工商職業技術學院個案分析》項目成果匯編[G].

責任編輯 蔡久評